北京計劃建立電梯安全評價和市場退出機制

今后，北京市軌道交通項目將推行電梯制造單位“終身負責”制，要求制造商要對電梯質量及安全運行涉及的質量問題終身負責。同時，北京市還擬建電梯安全評價和市場退出機制。這是從日前召開的軌道交通電梯安全工作會議上獲悉的。

制造商對地鐵電梯“終身負責”，這一要求的提出與地鐵4號線自動扶梯事故有很大關系。

2011年7月5日，北京地鐵4號線動物園站A口上行電扶梯突然發生倒轉，造成電梯上的乘客摔倒、擠壓，致1名男孩死亡，多人受傷。事故調查組認定，導致事故發生的原因是：事故扶梯從雙主機到單主機的設計變更，未進行載荷設計核算，構成設計缺陷。在扶梯運行過程中，驅動主機固定螺栓發生斷裂，造成主機傾覆，驅動鏈條脫落，梯級失去上行動力逆向下滑，輔助制動器開關未正常啟動。事故發生后，廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司和奧的斯電梯(中國)有限公司分別被處以20萬、20萬和10萬元罰款。北京奧的斯電梯有限公司負責事故扶梯日常維保的人員被吊銷作業許可證。兩名事故責任人，被建議追究刑事責任。

針對地鐵4號線自動扶梯事故暴露的問題，市質監局要求，今后北京市軌道交通項目的新增電梯在設計選型時，需充分考慮客流大、載荷重、運行時間長等特點。新增的電梯除要符合國家強制性標準外，還應符合北京市地方標準《重型自動扶梯、自動人行道技術要求》中的有關規定。

按照北京市地方標準，對重型自動扶梯的要求是指全年每天能連續工作20小時以上，且在任何3小時的間隔內，持續重載時間不少于1小時；其載荷應達到100％的制動載荷，并且設備停止運行時，能夠作為固定樓梯使用。其中，要求梯級鏈的安全系數應不小于8。

北京市質監局要求，在軌道交通項目中要推行電梯制造單位“終身負責”制，即電梯制造單位對電梯質量，及安全運行涉及的質量問題終身負責。同時，電梯安裝改造維修結束后，電梯制造單位要按照要求對電梯進行校驗和調試，并對校驗和調試結果負責。電梯投入使用后，電梯制造單位要對電梯安全運行情況進行跟蹤調查，并給予維保單位技術指導和備修件支持。

此外，軌道交通運營使用單位在電梯使用的重點時段、關鍵位置，要安排專人對乘客進行安全乘梯引導，并根據電梯使用特點和公共安全的特別要求，增加日常維護保養頻次。

目前，地鐵9號線南段、8號線二期北段、15號線一期東段3條新線正在進行通車前的設備調試、磨合，確保站內電梯在通車時按時、安全投入使用。

據悉，今后，北京市還要加強對電梯制造、維保單位的監督管理，并研究建立北京市電梯安全評價和市場退出機制。(來源：2011年12月20日《北京日報》)

(編輯／范朝文)