“人禍”釀成的礦難何時不再重演

據(jù)云南省煤監(jiān)局通報，發(fā)生事故的私莊煤礦“六證”中“采礦許可證”有效期至2011年7、月，“安全生產(chǎn)許可證”有效期至2011年8月31日，其他證照在有效期內(nèi)。2010年11月，該礦被云南省煤監(jiān)局責令停產(chǎn)整頓并暫扣“安全生產(chǎn)許可證”。2011年4月，曲靖市煤監(jiān)局再次對該礦做出停產(chǎn)整頓令。該礦在停產(chǎn)整頓期間，未執(zhí)行監(jiān)察監(jiān)管指令，擅自組織井下作業(yè)，在掘進過程中發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

私莊煤礦的問題很明顯，這完全是由人禍直接導(dǎo)致的安全事故。值得注意的是，他們的“安全生產(chǎn)許可證”早在2010年11月就被暫扣。按理應(yīng)該吸取教訓(xùn)，嚴格整改，驗收合格后再持證運營。結(jié)果，他們沒有做到，也根本沒有理會這一套，繼續(xù)頂風上，再次造成了災(zāi)難。這百分百屬于違法違規(guī)生產(chǎn)，地方監(jiān)管不力，難辭其咎。

當夭凌晨，國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘來到事故現(xiàn)場，聽取當?shù)卣榻B救援情況。師宗縣煤炭工業(yè)局局長周俊林在介紹情況時，多次使用“大概”、“可能是”等模糊不清的詞語作回答，當即被趙鐵錘打斷，周俊林因此遭到了趙鐵錘的尖銳批評。

“為什么停產(chǎn)整頓的煤礦還在生產(chǎn)?”趙鐵錘質(zhì)問當?shù)刎撠熑恕熥诳h縣長徐宏波回答：“偷著生產(chǎn)。”趙鐵錘又問：“你們平時怎么監(jiān)管的?”徐宏波回答：“我們也有人來查過。但沒有監(jiān)管到位。”縣長尷尬作答進一步說明礦難是一個嚴重的責任事故，而且明知不安全還要勉強生產(chǎn)，必然要惹出人命關(guān)天的大禍。

面對如此重大的礦難，趙鐵錘當然要著急弄清施救問題。事故面前，救人是第一位的任務(wù)，容不得含糊，更容不得拖延時間。在聽取匯報后，趙鐵錘指出，2011年以來，曲靖境內(nèi)已發(fā)生三起礦難。他說，此次事故本可以避免。2010年11月28日，私莊煤礦由于煤與瓦斯突出隱患嚴重，生產(chǎn)許可證已被暫扣。然而，該煤礦仍然在違法違規(guī)生產(chǎn)，與地方職能部門監(jiān)管不嚴有莫大的關(guān)系。

趙鐵錘的斥責和憤怒，我們可以理解。私莊煤礦畢竟是公然違抗安全法規(guī)和政令，其情節(jié)惡劣，后果嚴重。作為全國總管安監(jiān)的領(lǐng)軍人物，怎能不氣惱，又怎能不旗幟鮮明地表明態(tài)度和立場呢?而且，監(jiān)管不力讓違法違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止，僅一個曲靖市一年內(nèi)就發(fā)生了三起礦難，實在說不通。

礦難集中的曲靖，只是對其責備、斥責還遠遠不夠。應(yīng)該依法依規(guī)依紀層層追究領(lǐng)導(dǎo)責任，問責到底，不留情面。同時，也要以私莊煤礦為反面典型，嚴格解剖，順藤摸瓜，找到地方監(jiān)管不力、違法違規(guī)生產(chǎn)的根子，給予嚴肅處理。

嚴懲失職、瀆職者，不單是為死難的礦工做主，更是殺一儆百，震懾視礦工生命為薅草的礦主，以及頭頂官帽的人。事實表明，每一起礦難的發(fā)生，都與監(jiān)管不力有著直接的關(guān)系，將其確定為人禍一點都不冤枉。

私莊煤礦在“安全生產(chǎn)許可證”被扣的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，他們哪里有一點法制意識、生命意識和安全責任感。為了牟取經(jīng)濟利益，膽敢鋌而走險，拿礦工生命作賭注，不施以重處，豈能再預(yù)防下一個私莊煤礦的冒出?因此，要在追責的前提下，該法辦的法辦，該處罰的處罰，又打又罰，使主要責任者傾家蕩產(chǎn)，后悔莫及。

不這樣整治，只是一般化追究責任，或一般化法辦，不令其痛心疾首，像私莊煤礦這樣的生產(chǎn)企業(yè)還會重蹈覆轍。我們可貴的礦工生命，還會在礦難魔掌的殘害下走向不歸路。

“大概”、“可能是”、“偷著生產(chǎn)”、“沒有監(jiān)管到位”，這些可怕的關(guān)鍵詞直接反映出地方監(jiān)管敷衍塞責和冒險追求所謂經(jīng)濟利益而不顧礦工死活的要害，其態(tài)度和做法何等的不可取，何等的有罪錯，這是讓礦難頻發(fā)的一個重要原因。作風不深入，情況不知底，問題搞不準，工作落不實，心中無數(shù)，要錢不要命，怎么可能負起責任呢?

教訓(xùn)慘痛，悲劇不可重演。各地應(yīng)該迅速排查礦難隱患，包括排查那些“大概”、“可能是”的官員，從監(jiān)管環(huán)節(jié)上堵塞礦難黑洞。這是礦工鮮活生命的呼喚，更是維權(quán)維穩(wěn)的需要。只要監(jiān)管工作到位，我們就會有效地避免人禍。礦工們的生命十分珍貴，確保其安全，永遠是所有煤礦領(lǐng)導(dǎo)的天職。(文章有刪節(jié)，來源：2011年11月15日光明觀察)

(編輯／馮立梅)