我省出臺(tái)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定辦法

近日，記者從福建省人民政府安委會(huì)辦公室獲悉，《福建省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已于2012年2月29日開始執(zhí)行。

據(jù)了解，《辦法》系福建省政府安辦為深入貫徹落實(shí)《福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)福建省深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見的通知》(閩安委[201]]19號(hào))和《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)福建省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案的通知》(閩安委辦[2011]57號(hào))精神，規(guī)范我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定工作，結(jié)合我省實(shí)際制定的。

該辦法共6章30條，對(duì)冶金等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作的組織、評(píng)審、認(rèn)定、管理等工作內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，適用于福建省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定。

強(qiáng)安全，大型企業(yè)無(wú)事故可申請(qǐng)二級(jí)評(píng)定

記者了解到，申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：一是依法取得國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可。二是申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、央屬省屬企業(yè)及所屬(控股)企業(yè)或我省行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè)80％以上無(wú)人員死亡生產(chǎn)安全事故。三是申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。

據(jù)悉，評(píng)定依據(jù)《福建省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(閩安委辦[2011]83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》)采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為1000分。二級(jí)企業(yè)，總分應(yīng)大于等于900分，集團(tuán)公司80％以上的成員企業(yè)評(píng)分大于等于900分；三級(jí)企業(yè)，總分大于等于700分，集團(tuán)公司90％以上的成員企業(yè)評(píng)分大于等于700分。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分為700分的，按1000分制進(jìn)行折算。

全省冶金等工貿(mào)二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定工作，將按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)組織實(shí)施。其中，冶金、有色、水泥生產(chǎn)、汽車制造(不含零部件生產(chǎn)企業(yè))、玻璃制造、船舶修造、酒類生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、煙草生產(chǎn)等二級(jí)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定工作，由省安監(jiān)局組織實(shí)施。申請(qǐng)企業(yè)須經(jīng)所在地的縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市行業(yè)安全主管部門同意后，向省安監(jiān)局提出申請(qǐng)。上述以外的冶金等工貿(mào)二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定工作，由各設(shè)區(qū)市行業(yè)安全主管部門組織實(shí)施。申請(qǐng)企業(yè)須經(jīng)所在地的縣(市、區(qū))行業(yè)安全主管部門同意后，向設(shè)區(qū)市級(jí)行業(yè)安全主管部門提出申請(qǐng)。

有條件的設(shè)區(qū)市行業(yè)安全主管部門還可以根據(jù)本地實(shí)際，委托縣(市、區(qū))行業(yè)安全主管部門組織實(shí)施由本級(jí)負(fù)責(zé)的三級(jí)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定工作。

提效率，將在25個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)定工作

據(jù)了解，相關(guān)行業(yè)安全主管部門在收到企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)資料后，將在15個(gè)工作日內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)審核工作，在25個(gè)工作日內(nèi)完成級(jí)別評(píng)定工作。屆時(shí)，考評(píng)審核工作將采用資料初審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、審核定級(jí)的方式進(jìn)行。

相關(guān)人士表示，資料初審即相關(guān)行業(yè)安全主管部門收到企業(yè)報(bào)送的申請(qǐng)資料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成資料初審。符合要求的，組織考評(píng)審核小組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；不符合要求的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知企業(yè)，并說(shuō)明理由?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審主要對(duì)企業(yè)《級(jí)別評(píng)定意見書》和工作資料進(jìn)行核實(shí)；對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)重點(diǎn)崗位人員履行安全職責(zé)、掌握安全知識(shí)、操作技能和應(yīng)急知識(shí)等情況進(jìn)行詢問(wèn)或問(wèn)卷。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，評(píng)審結(jié)果達(dá)到企業(yè)申請(qǐng)等級(jí)的，相關(guān)行業(yè)安全主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并確定等級(jí)。

評(píng)審結(jié)果未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)但達(dá)到下一等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)企業(yè)同意，相關(guān)行業(yè)安全主管部門可以按照評(píng)審結(jié)果確定等級(jí)。評(píng)審結(jié)果未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，相關(guān)行業(yè)安全主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將扣分情況和整改意見通知企業(yè)。企業(yè)經(jīng)整改合格后，可以在6個(gè)月后再次提出申請(qǐng)。

促提升，主體責(zé)任與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定可銜接

本著“先銜接、后提升”和“基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)、三級(jí)為主”的原則，在《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)前已開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的企業(yè)，初次申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定的，可以認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。其中，企業(yè)在安全生產(chǎn)主體責(zé)任級(jí)別評(píng)定中被確認(rèn)為A級(jí)或B級(jí)，級(jí)別確認(rèn)后沒(méi)有發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，可采取企業(yè)申請(qǐng)、部門審核確認(rèn)的方式，由行業(yè)安全主管部門直接審核認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，不再重新組織考評(píng)。

據(jù)悉，企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定時(shí)，不僅需要如實(shí)填寫《福建省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別認(rèn)定意見書》，而且還應(yīng)該提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《建省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定匯總表》復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(有安全生產(chǎn)行政許可的企業(yè))、重大危險(xiǎn)源備案證明材料(有重大危險(xiǎn)源的企業(yè))、行業(yè)安全主管部門要求提交的其它材料。相關(guān)行業(yè)安全主管部門在收到企業(yè)的申請(qǐng)資料后，會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核、認(rèn)定工作。對(duì)不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，相關(guān)行業(yè)安全主管部門將書面通知企業(yè)，并說(shuō)明理由。

強(qiáng)監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期為3年

記者獲悉，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期為3年，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的冶金等工貿(mào)企業(yè)應(yīng)于證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，按照《辦法》的規(guī)定申請(qǐng)延期，換發(fā)證書。

需要注意的是，取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的冶金等工貿(mào)企業(yè)，如在評(píng)審過(guò)程中存在弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)：不接受檢查、抽查；遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故；大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬(控股)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)20％以上發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格；企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故等其中任一行為的將由原審核單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)并進(jìn)行公告。

被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，將按降低至少一個(gè)等級(jí)重新申請(qǐng)?jiān)u定；自撤銷之日起滿一年的，方可申請(qǐng)被降低前的等級(jí)。三級(jí)企業(yè)符合撤銷等級(jí)條件的，由原審核單位責(zé)令限期整改，并收回證書、牌匾。整改期滿，經(jīng)原審核單位評(píng)定，符合三級(jí)企業(yè)要求的，方可重新頒發(fā)原證書、牌匾。整改期限不得超過(guò)一年。被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)向原審核單位交回證書、牌匾。取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的冶金等工貿(mào)企業(yè)，每年還應(yīng)該對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，并及時(shí)修訂、檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

相關(guān)人士表示，針對(duì)國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)級(jí)別評(píng)定管理辦法的部門、行業(yè)(領(lǐng)域)，可參照《辦法》，結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際，制訂本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)級(jí)別評(píng)定管理辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)。(編輯 李燕)