廈門市創(chuàng)新方法推進安全標準化建設(shè)

“截止6月6日，廈門市已有27408家企業(yè)完成了參評。其中，申報二級的約有17706家，三級的有9702家：企業(yè)對照評級標準排查出應(yīng)整改項89606條，已整改87814條，整改率達到98%。”6月8日，“海西安全發(fā)展行”新聞采訪團到廈門市采訪時，廈門市安監(jiān)局局長柯繼安表示，“打造數(shù)字安監(jiān)”，借助信息化是提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)效率的有效措施和嘗試。

借助信息化提升標準化效率

在廈門市，只要登陸廈門市安監(jiān)局網(wǎng)站，點擊“廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動專欄”，你就可以“輕松”地開始參加企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定。不僅如此，各區(qū)和開發(fā)區(qū)的標準化進度都顯示在網(wǎng)站上，并實時動態(tài)更新，一目了然。

據(jù)介紹，廈門市通過開發(fā)完善“安全生產(chǎn)標準化級別評定系統(tǒng)”，實現(xiàn)了政府部門與企業(yè)及時溝通、及時跟進。企業(yè)可以在系統(tǒng)上自查自評，基層安監(jiān)部門在系統(tǒng)上初審分類，各行業(yè)主管部門在系統(tǒng)上進行評級管理，有效提高工作效率，進一步提升了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動效果。

目前，廈門市正將原有的信息化各系統(tǒng)整合到同一平臺上，同時在平臺新增“隱患排查治理系統(tǒng)”、“在線互動系統(tǒng)”、“檢查管理系統(tǒng)”、“證件管理系統(tǒng)”，全力打造“數(shù)字安監(jiān)”，進一步加強企業(yè)安全工作的實時動態(tài)管理。

重點保證工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)整體達標

“就以廈門火炬高新區(qū)來說，該區(qū)“一區(qū)多園”，目前注冊企業(yè)達2300余家，從業(yè)人員近12萬人。這些企業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟體量上大小不一，在安全生產(chǎn)管理模式、管理水平上也高低不一。要開展好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，確實需要動腦筋想辦法，下猛力找獨門獨到功夫，因此我們提出創(chuàng)建‘安全工業(yè)園區(qū)’，整體推進園區(qū)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)這一目標。”柯繼安介紹說。

為此，廈門市安監(jiān)局在對每個工業(yè)園區(qū)進行分析后，結(jié)合廈門獨有的經(jīng)濟發(fā)展背景，堅持“因勢利導”，重點保證工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)整體達標。據(jù)介紹，改革開放以來，廈門市堅持走工業(yè)集中區(qū)成片開發(fā)路子，先后建立了30多個國家級、省級、市級工業(yè)園區(qū)。

根據(jù)這一實際，廈門市安監(jiān)局率先在火炬高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)建“安全工業(yè)園區(qū)”試點，初步探索了工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管的有效經(jīng)驗，同時培植了一批先進典型企業(yè)。在標準化建設(shè)中，廈門市明確以“安全工業(yè)園區(qū)”為抓手，積極推動工業(yè)園區(qū)整體達標活動。目前，火炬高新區(qū)和象嶼保稅區(qū)已實現(xiàn)整體達標。

創(chuàng)建“百家先行”活動

廈門市結(jié)合正在開展的“企業(yè)安全年”活動，通過創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標準化“百家先行”活動，選定100家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、各行業(yè)（領(lǐng)域）各10家企業(yè)作為標準化建設(shè)先行示范；建設(shè)安全生產(chǎn)標準化示范區(qū)（街），確定海滄區(qū)為建設(shè)安全生產(chǎn)標準化示范區(qū)，各區(qū)選擇2～3個街道作為建設(shè)安全標準化示范街道。據(jù)了解，此舉將有效發(fā)揮其示范帶頭作用，鼓勵其他企業(yè)積極、主動開展安全生產(chǎn)標準化和安全基礎(chǔ)建設(shè)工作。

“為深入推進全市安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，5月底開始，我們以創(chuàng)建“百家先行”活動來推動安全標準化深入開展，通過積累和推廣示范企業(yè)經(jīng)驗，推動全市安全生產(chǎn)標準化工作深入開展。”柯繼安介紹說。

在樹“百強”范例過程中，廈門市首先把示范企業(yè)作為全面推進安全生產(chǎn)標準化的重要手段，通過經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩等形式及時推廣先行示范企業(yè)的做法，充分發(fā)揮先行示范企業(yè)“一盞燈”的引領(lǐng)輻射作用，推動全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的順利進行。其次是研究制定激勵機制和約束機制等政策措施，并緊密結(jié)合企業(yè)的績效考核、信用評級、評先推優(yōu)等工作，將標準化先行示范作為重要參考依據(jù)，建立獎勵約束機制，充分調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的內(nèi)在積極性。第三是突出重點，全面統(tǒng)籌推進企業(yè)標準化建設(shè)，著重處理好重點與一般的關(guān)系，抓住相對集中力量和資源服務(wù)重點，同時兼顧一般，全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

“已確定的百家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已在5月底以前全部完成安全生產(chǎn)標準化預(yù)評價。我們要求2013年6月底前完成評價，全部達到標準化建設(shè)水平；各級、各部門尤其要著力培養(yǎng)一批經(jīng)營規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，標準化建設(shè)條件較成熟的企業(yè)，爭創(chuàng)一、二級標準化建設(shè)水平。”柯繼安說。

（編輯/馮立梅）