我省安監(jiān)系統(tǒng)干部職工深入企業(yè)一線服務(wù)基層

今年3月，省安監(jiān)局下發(fā)通知，要求從2012年3月下旬至2013年2月在全系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動，力圖在強化監(jiān)管執(zhí)法的同時，“寓監(jiān)管于服務(wù)”，下沉基層企業(yè)一線，通過走訪調(diào)查、駐村蹲點、結(jié)隊幫扶等形式，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，盡力幫助解決實際困難，夯實安全“地基”。

5月23日，省安監(jiān)局局長陳炎生帶領(lǐng)危化安全專家一行來到漳浦縣古雷半島石化項目建設(shè)工地，就試生產(chǎn)前的安全工作進行現(xiàn)場“問診”。

在碧海藍(lán)天襯托下，近百座白色儲油罐整齊排列，一座座數(shù)十米乃至上百米高的芳烴反應(yīng)塔拔地而起，投資近188億的石化園區(qū)啟動區(qū)項目建設(shè)已經(jīng)進入最后的沖刺階段。在與石化園區(qū)騰龍芳烴企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上，陳炎生對企業(yè)要求解決的安全生產(chǎn)問題一一作了答復(fù)，同時鄭重表態(tài)：“凡是與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有審批事項，省、市、縣安監(jiān)部門全部實行一次性告知，該省里解決的省局絕不拖延，該市里、縣里解決的也必須立即解決，絕不能拖延推諉！”

騰龍芳烴（漳州）有限公司生產(chǎn)準(zhǔn)備總指揮孫紹德感慨道：“局長講的審批全部實行一次性告知，真是太好了！現(xiàn)在有的部門審批，光一套圖紙我們就得重復(fù)報好幾次，不知花了多少冤枉錢啊！”

針對騰龍芳烴廠方高壓、低壓及防爆電工未取證等問題，陳炎生當(dāng)場協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)具備資質(zhì)的培訓(xùn)單位，要求培訓(xùn)機構(gòu)將“培訓(xùn)場”前移到古雷石化園區(qū)，為企業(yè)節(jié)約成本、節(jié)省時間。

安全文化下基層如火如荼

3月22日，福建省安監(jiān)局黨組成員、紀(jì)檢組長王志明帶隊的“海西安全書畫藝術(shù)團”一行十多位書畫家來到福建鑫海冶金有限公司開展安全書畫活動，拉開福建省“安全文化下基層”活動序幕。

“安全文化下基層”也因此成為今年福建“安全生產(chǎn)月”活動的一出重頭戲，目前正在全省如火如荼展開。

福建省安全生產(chǎn)月活動組委會辦公室負(fù)責(zé)人對記者說：“4月13日，省委宣傳部、省安監(jiān)局等八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)月活動通知》中，共部署九項安全文化活動，所有重點都是下基層。”

“安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周活動，我們選擇演練地點在永春縣，也是充分考慮到基層因素。將大型應(yīng)急預(yù)案演練地點選擇在基層，關(guān)鍵要組織基層一線更多人員參加觀摩。”

5月10日，晉江市將3000余份海報版的《企業(yè)消防安全知識》宣傳單，張貼在轄區(qū)上千家企事業(yè)單位宣傳欄醒目位置。宣傳單內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)方方面面，諸如企業(yè)火災(zāi)特點、發(fā)生誘因、火災(zāi)案例，如何正確報警，如何使用滅火器撲救初起火災(zāi)，如何在火場逃生自救等。

自活動開展以來，省安監(jiān)局組織專家學(xué)者深入30多家企業(yè)、8個社區(qū)、6個校園開展宣傳教育活動。目前，這項工作已成為我省安監(jiān)系統(tǒng)一個日常工作。

安全技術(shù)下基層幫扶解難

5月16日，座落于福州羅源灣開發(fā)區(qū)金港工業(yè)區(qū)的國有控股特大型鋼鐵企業(yè)——寶鋼德盛有限公司迎來了一批特殊客人：由省安監(jiān)局、福州市安監(jiān)局組織的安全專家來到該公司進行現(xiàn)場辦公。專家們在聽取寶鋼德盛公司負(fù)責(zé)人關(guān)于煤氣儲配站工程亟需申辦危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證情況匯報后，現(xiàn)場梳理了申辦所需的材料，一次性向企業(yè)告知了所有申辦程序。省安監(jiān)局三處處長邱美輝當(dāng)場表態(tài)：“在企業(yè)報送的材料完整、有效的前提下，將盡全力在一周內(nèi)組織召開設(shè)計審查會，提出具體設(shè)計審查意見書。”

今年4月以來，省安監(jiān)局先后組織危化、煤礦、非煤礦山300多名專業(yè)技術(shù)人員深入福建興宇樹脂有限公司等企業(yè)、煤礦、非煤礦山檢查，指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

5月23日，廈門市安監(jiān)局副局長汪清波帶領(lǐng)一批專家來到集美中洲加油加氣站、同安濱海加油加氣站的施工現(xiàn)場，對施工安全質(zhì)量、安全警示、安全防護、安全設(shè)施及隱蔽工程施工等方面進行技術(shù)指導(dǎo)。

漳州龍文區(qū)安監(jiān)局副局長洪永瑞對記者說：“在全球第一大啤酒公司英博集團在漳州藍(lán)田開發(fā)區(qū)投資建設(shè)英博雪津啤酒廠的過程中，我們區(qū)安監(jiān)局多次組織相關(guān)專家和技術(shù)人員，深入項目現(xiàn)場，對其液氨儲存和使用項目在設(shè)計、安裝、卸載等方面的安全防范措施進行全方位指導(dǎo)，同時協(xié)助其召開專家評審會，辦理安全評價報告?zhèn)浒福笇?dǎo)企業(yè)落實相關(guān)整改措施。目前，其液氨使用項目已嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、安裝完畢，如期投入使用。”

安全人才下基層夯實“地基”

“我們干部下基層不單單是為‘接地氣’，更重要的是打‘地基’，夯實基層基礎(chǔ)。”這是福建省安監(jiān)局局長陳炎生在局黨組會上提出的要求。為此，我省各級安監(jiān)部門將創(chuàng)新重點放在“抓基層打基礎(chǔ)”上，采取了向基層下派干部駐點指導(dǎo)等多項措施，變“下基層”為“駐基層”。

省安監(jiān)局在任務(wù)繁重、人手相對緊張的情況下，黨組先后下派5名年輕干部赴基層掛職，任職時間都在兩年以上。同時，省安監(jiān)局還開展“雙百一十”幫扶結(jié)隊活動：局機關(guān)處級以上干部與100家企業(yè)掛鉤，指導(dǎo)推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作：安監(jiān)全體干部與100個貧困戶掛鉤，幫助他們解決實際困難；局領(lǐng)導(dǎo)及四個直屬單位與10個社區(qū)掛鉤，指導(dǎo)推動安全社區(qū)建設(shè)。目前，省局機關(guān)分6批次安排干部下基層，已有80多名干部深入基層。

“古雷安監(jiān)分局人員剛剛到位，工作千頭萬緒，萬事開頭難嘛，但我們有信心有決心立即進入狀態(tài)，服務(wù)園區(qū)，服務(wù)企業(yè)！”5月23日，在漳浦縣古雷半島石化項目建設(shè)工地上，漳州市安監(jiān)局古雷分局局長許文輝信心滿滿地說。漳州市安監(jiān)局在局機關(guān)人手非常緊張的情況下，依然派出骨干人員在古雷半島石化園區(qū)設(shè)立安監(jiān)分局，變“下基層”為“駐基層”，足以顯示出對基層工作的重視。

村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管員隊伍處在安全生產(chǎn)第一線，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，是上情下達(dá)、下情上報的聯(lián)絡(luò)員。泉州市安監(jiān)局推動市政府出臺了《關(guān)于加強全市村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管員隊伍建設(shè)的意見》，根據(jù)該《意見》，泉州市的2468個村（社區(qū)）都必須配備1名安全生產(chǎn)監(jiān)管員，人口在5000人以上或GDP超2億元的村（社區(qū)）不少于2名。“為確保落到實處，我們已把這項工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，同時經(jīng)常組織督查組下去督查，這也是我們變‘下基層’為‘駐基層’的創(chuàng)新思路之一。”泉州市政府安委辦主任、市安監(jiān)局局長洪順昌對記者說。

（編輯/馮立梅）