中國需要大力推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是否可以被“計劃”出來7政府的作用到底應當是什么?如何看待“一哄而上”?如何理解多晶硅、風能等所謂“產(chǎn)能過剩”?如果我們不解決思想認識上的問題,依然沿用計劃經(jīng)濟的一套手段,好像戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)可以被計劃出來,那么這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會順暢,最終都會變成“萬斤糧田”式的造假。
先來回答一些問題。在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),政府的作用最多就是個“藥引子”,它一定是通過優(yōu)惠稅率、去除壟斷集團障礙等手段,為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造必要的環(huán)境。至于具體如何發(fā)展,資本從何而來,那都是市場自然的選擇,政府可以“適度調(diào)控”而無法大包大攬。
以多晶硅、風能為例。由于這方面的技術(shù)門檻較低,于是在政府鼓勵下,很容易形成“一哄而上”,很容易“產(chǎn)能過剩”。中國過去的做法是,一遇到這種情況,一定以避免浪費為名,強化審批,限制發(fā)展,并使市場立即降溫。于是,使得現(xiàn)有產(chǎn)能維系高價,維系簡單再生產(chǎn),弱化技術(shù)進步。在成本居高不下、產(chǎn)品功效難以提高的前提下,下游產(chǎn)業(yè)舉步維艱,進展緩慢。這到底是“鼓勵”還是“限制”?
其實,一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,初期一定伴隨著“一哄而起”,根據(jù)現(xiàn)有的“下游需求能力”,一定會出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”,但這些都是發(fā)展期的必然產(chǎn)物。
以互聯(lián)網(wǎng)為例。剛開始的時候,其市場需求幾乎為零,而且誰也不知道未來互聯(lián)網(wǎng)公司所提供服務會有多大需求,這是不是嚴重的“產(chǎn)能過剩”?包括現(xiàn)在,互聯(lián)網(wǎng)是不是“產(chǎn)能過剩”?但是,沒有這樣的“產(chǎn)能過剩”,甚至“資本泡沫”,市場是不是可以獲得足夠的創(chuàng)新動力、會不會有新浪、搜狐、網(wǎng)易已經(jīng)占據(jù)了市場大部分江山的情況下,騰訊的異軍突起?
所以,在面對資本市場的時候,這些創(chuàng)新公司必須會“講故事”。它實際上是從市場和社會心理的角度,闡述一個“完整的、令人信服”的邏輯關(guān)系——一條“通向市場需求、通向賺錢的邏輯線”。如果投資家只懂得產(chǎn)能過剩、資本泡沫,那創(chuàng)新又從何而來?
為什么要說這些?我實際是想說:政府必須正確認知市場規(guī)律,理解過程中的“過剩”,而不要替代市場去判斷,允許市場自己去選擇、去決策——這才是我們最需要的創(chuàng)新環(huán)境。
同樣,對于風能、太陽能等產(chǎn)業(yè),依據(jù)現(xiàn)實需求,產(chǎn)能當然過剩,但依據(jù)未來,現(xiàn)在的產(chǎn)能過剩嗎?再說,沒有過剩就沒有創(chuàng)新,沒有過剩就沒有新技術(shù),沒有過剩就沒有低成本,沒有過剩就沒有快速的發(fā)展。
另外,我認為,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心——需要有一個能夠“容忍資本泡沫”的資本市場。什么是資本泡沫?資本泡沫說到底不過是一種“大規(guī)模的資本聚集效應”。全世界新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史告訴我們,只有資本的大規(guī)模積聚,新興產(chǎn)業(yè)才會迅速發(fā)育;新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無法避免資本的大量浪費。
原因很簡單,在市場經(jīng)濟條件下,資本是整合一切社會資源、一切生產(chǎn)要素的核心要素。沒有龐大的資本積聚效應,新興產(chǎn)業(yè)不會迅速發(fā)育。