“彈性退休制”如何體現公平

據介紹，全國婦聯、人社部等國家有關部委正在調研彈性退休制。不是簡單地一刀切，而是讓男女在退休年齡上有選擇權。北京市人大代表、全國婦聯婦女研究所所長譚琳稱，相比較此前頗受關注和爭議的“婦女延遲退休”，這一制度更具合理性，也更能體現男女平等。

實行“彈性退休制”的提法已有多年，雖然方案各不相同，但都引起了諸多爭議。不過，爭議目的是為了避免只有少數人獲益，多數人受損的局面，而是希望所有人都能公平享受到改革所帶來的利益。因此，推行“彈性退休制”的前提，就是要確保公平優先，實現政策普惠的局面。

此次全國婦聯、人社部所調研的“彈性退休制”，乃是設立一個退休年齡區間界限，讓男女都可以根據自身情況來選擇，而非只針對某一群體。這種方案不分性別，摒棄了原先的“延遲女性退休年齡”提案，而是面對所有男女勞動者，在退休年齡界限上實現統一，相比之下更具合理性。

不過，根據這種方案，雖然男女都可以自己選擇退休年齡，但由于身份、職業等不同，不同的人退休后可獲得的利益可能差別較大。因此“彈性退休制”如何體現公平公正，是一個繞不過的話題。

目前相關退休養老保障制度不夠完善，各階層、地區均不統一，差異化過大，呈現碎片化狀態。公務員、事業單位、國企、民企等不同群體，其本身工資福利待遇就不同，所繳納養老保險費用和享受利益也不盡相同，可謂是天壤之別。如果讓勞動者自主選擇退休年齡，公務員、事業單位、國企的職員就會因利益而要求延遲退休。

而且，我國貧富差距過大，體力勞動與腦力勞動、干部與普通公務員、企業高管與普通職工、壟斷國企與其他企業等之間的收入狀況懸殊。如果不先把收入溝壑填平，又怎能實現公平退休。如果將退休選擇權交給勞動者，必然造成“馬太效應”，加大收入差距。

由此可見，在當前各種因素不太成熟的情況下，實施“彈性退休”如何確保公平公正，如何照顧不同身份、不同職業者的利益，這應是政策著重考慮的問題。“彈性退休制”可以探索，可以討論，但一定要尊重所有勞動者的意見，特別是處于弱勢地位的勞動者。