關于“以人為本”思想理念的探討

摘 要 本文首先論述了以人為本的實質、接著分析了以人為本思想的內容，最后提出了在現代化建設中如何堅持以人為本。

關鍵詞 以人為本 思想理念

中圖分類號：D412.62 文獻標識碼：A

以人為本的“人”，是指人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層人民在內的我國最廣大人民。以人為本的“本”，就是本源，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。

提起“以人為本”的理念，就想起我國古代的民本思想。那么，何謂我國古代的民本思想呢？我國古代的民本思想的核心是圍繞君主與臣民這一對關系展開的，所謂的“重民”、“親民”，實質是統治階級的用民之道、御民之術。其典型的特征，就是君主把人民看成是國家的“私產”，而不是一個對等的政治主體。它強調的“民”，只不過是臣民和子民，在實踐中不可能有人民的影子。而我們黨十六大以來特別是十七大所倡導的以人為本，是我們黨改革開放以來，吸取歷史教訓，不斷總結經驗，提出來的治國理念。它是我們黨根據歷史唯物主義關于人民是歷史發展的主體、是推動歷史前進的根本力量的基本原理提出來的。以人為本的人，首先是個集合名詞，指最廣大人民群眾；以人為本的本，就是根本，就是出發點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。其次“以人為本”不只是一種價值觀，它首先是馬克思主義世界觀、社會歷史觀。應從世界觀、社會歷史觀和價值觀的統一上，從世界觀和方法論的統一上，理解“以人為本”的科學內涵。這就是說，人是社會歷史活動的主體，人民是社會財富的創造者，是社會歷史進步的主要推動者。因此，講“以人為本”就是要確認并保證人民的主體和主人翁地位，黨和政府的全部活動都必須以人民的利益為出發點、目的和評價標準。黨員、干部和國家工作人員都是人民的公仆，其職責就是全心全意為人民服務，忘記了這個根本道理就是忘“本”。

一、堅持以人為本的實質

堅持以人為本，就要始終堅持人民在中國特色社會主義事業中的主體地位，尊重人民首創精神，發揮人民的積極性、主動性、創造性；就要堅持從人民的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；就要堅持在全體人民根本利益一致的基礎上，正確反映和兼顧不同地區、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協調各方面的利益關系，走共同富裕道路；就要切實保障人民依法享有各項權益，維護社會公平正義，滿足人們的發展愿望和多樣性需求，關心人的價值、權益和自由，關注人們的生活質量、發展潛能和幸福指數，體現社會主義的人道主義和人文關懷，促進人的全面發展。

黨的十七大強調以人為本，就是要求黨員干部自覺與封建專制主義的“官本位”意識決裂，強調立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；強調始終堅持人民的利益高于一切，黨除了最廣大人民的利益，沒有自己的特殊利益；強調始終堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線和群眾觀點，統籌兼顧各方面利益，維護廣大人民群眾的經濟、政治和文化權利，始終保持同人民群眾的血肉聯系。以人為本思想是與建設中國特色社會主義緊密聯系在一起的，強調當家作主的中國人民不僅是物質和精神財富的創造者，而且是一切發展成果的享有者。

二、愛民、親民、敬民的以人為本思想

愛民、親民、敬民的以人為本思想是中國共產黨的優良傳統和作風。《黨章》指出：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”“中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。”愛民、親民、敬民的民本思想，集中體現了黨的性質和宗旨，是黨的優良傳統和作風。

愛民，是領導干部對待人民群眾最基本的情懷，是領導干部全心全意為人民服務最重要的感情基礎。中國共產黨人歷來對人民群眾有著非常深厚的感情，毛澤東主席在天安門城樓高呼“人民萬歲”，表現出領袖對人民群眾的深厚感情；聽說淮河發洪水淹沒了土地、淹死了許多人，他流下了眼淚；聽到余江縣消滅了血吸蟲，他夜不能寐，揮筆寫下著名詩篇《送瘟神》。長期以來，許多黨的領導干部愛人民，竭盡全力為人民著想、急人民所急，做到鞠躬盡瘁、死而后已。

親民，是黨的領導干部堅持群眾觀點、群眾路線的具體體現，是領導干部與人民群眾的一種親密關系，兩者血肉相連、沒有心理距離。領導干部來自人民，人民群眾是領導干部的衣食父母，領導干部是人民群眾的忠實兒女。焦裕祿、孔繁森、鄭培民，這些共產黨的優秀領導干部，與人民群眾的關系就是那么地親密無間、水乳交融。親近人民，才能了解人民群眾的安危冷暖，才能察民之情、體民之苦、排民之憂、解民之難，才能始終把人民群眾的情緒作為第一信號，把解決人民群眾的困境作為第一目標，把人民群眾利益作為第一追求。

敬民，是人民群眾在黨的領導干部心目中的位置至高無上的具體體現。敬，是尊敬，重視而且恭敬地對待。敬民，就是領導干部心里裝著人民群眾，凡事想著人民群眾，始終堅持人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點，尊重人民群眾的歷史主體地位，視人民群眾的利益高于一切，擺正執政黨與人民群眾的關系，認為群眾利益無小事。凡是涉及人民群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力、無條件地辦好。溫家寶總理在重慶云陽縣農村檢查工作時，了解到農民工反映自己外出打工被拖欠工錢的事情，他立即指示有關部門要采取措施，檢查督促用人單位迅速返還被拖欠的農民工的工錢。隨后，全國成千上萬的打工者都拿到了被拖欠的血汗錢。敬民，是黨的領導干部真正把人民群眾作為自己主人的一種心態，是表現領導干部誠心誠意履行人民群眾忠誠公仆職責的一種態度。

三、在社會主義現代化建設中堅持以人為本

第一，在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎。生產力的發展，物質財富的增長，是人的全面發展必不可少的基本條件。生產力的發展，是增加物質財富的過程，同時也是人獲得發展的過程。離開必要的社會物質條件，人的發展就失去了依托。否認物質基礎對于人的發展、社會進步的意義，也就否認了社會發展的客觀性和條件性。只有堅定不移地堅持以經濟建設為中心，才能為不斷提高人民群眾的物質文化生活水平和健康水平奠定基礎。

第二，以人為中心，維護人的尊嚴，尊重和保護人權，是以人為本的尺度。以人為本必須保障人民的政治、經濟和文化權益，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點。其基本要求有三：一是在人、自然和社會的關系中，強調人既是自然的產物，又是改造自然、推動社會進步的主體。對人的主體地位的認定和維護，是實現人、自然、社會和諧發展的前提；二是強調維護人的主體地位，必須維護人的尊嚴，保障人的基本權利，包括政治、經濟、文化權利；三是強調保護廣大人民群眾的利益，是維護人的尊嚴、人的權利的直接體現，只有人的政治、經濟、文化權利獲得切實保護時，人的尊嚴才能得到真正的維護。這樣三方面的要求，為我們衡量是否堅持以人為本提供了起碼的尺度。也就是說，離開了人的尊嚴、人的權利來討論以人為本，就失去了評價的標準。在全面建設小康社會的實踐中，我們建設社會主義政治文明，健全民主法制，保障人民依法享受廣泛的權利和自由，特別是堅持法律面前人人平等，把黨的領導、依法治國和人民當家作主有機結合起來的所有實踐，從制度安排上體現了以人為本的尺度。

第三，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，是以人為本的要求。以人為本在強調以人為中心的同時，也把提高人的思想文化素質的問題，提到了突出的地位。這就是說，社會發展要以人的全面發展作為目的，而人的思想道德、科學文化和健康素質的狀況，又決定著社會發展的程度和水平。一個國家即便擁有優越的自然資源或一定的現代化設備，也不可能自然地使這些資源和設備轉化為現實的生產力，國民的思想文化素質在其中起著關鍵的作用；同樣，現代社會物質財富的積累，也不會自然而然地造成社會的和諧與人的需求的滿足。社會文明的演進，除了外在地表現為物質財富的積累外，實質上則表現為社會的和諧和人的素質的提高。那種在實踐中以犧牲精神文明為代價，換取物質生產進步，最終經濟發展受到制約的教訓；那種專力于資金、設備引進而疏于人文環境營造和人的素養提高，結果導致欲速不達的結局，都是需要引以為戒的。因此，在實現人的全面發展問題上，物質生產、外在環境的改善與人的素質提高，必須兼顧。

第四，創造人們平等發展，充分發揮聰明才智的社會環境，是以人為本的保證。堅持以人為本，謀求人的全面發展，必須創造有利于人的全面發展的社會環境。人們的經濟、政治、文化環境，是人的發展的條件。而當代中國社會正在進行的政治、經濟、文化體制改革，也在于消除社會生活中存在的制約人們平等發展，影響他們聰明才智發揮的種種消極因素，促進人的自由而全面的發展。因此，以人為本，就是要為促進每一個社會成員能夠更為全面的發展創造條件。圍繞這一目的，我們已經做了許多工作，但仍然需要付出長期而艱巨的努力。

第五，依靠人民群眾，使最大多數的人成為社會發展成果的支配者與享用者，是以人為本的目的。堅持以人為本，就要堅持人在社會發展中的主體地位，這種主體地位，一方面要求經濟、社會的整個運行與發展，應當始終圍繞人來展開，以人為本取代以物為本的思維方式和行為方式，實現人與物的統一。另一方面，還必須把“一切為了人”的原則，建立在“一切依靠人”的基礎上，既確立一切從人民利益出發，一切為了人民群眾利益的理念，也要具有一切依靠人民群眾，人民群眾是推進改革與發展的力量源泉的方法。使人民群眾能夠平等、公正、有尊嚴地參與社會實踐，支配他們的勞動成果。正是從這樣的意義上，社會主義以革命的方式，摒棄了資本主義使勞動與勞動成果的獲得相分離的狀況，并且在自身發展的過程中，通過不斷解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕。

總之，早在千百年前，中華文明就有了民本思想。中國古代思想家提出“民惟邦本，本固邦寧”、“天地之間，莫貴于人”，強調要利民、裕民、養民、惠民。我們黨提出的以人為本，是把人民的利益放在首位，體現了人民當家作主的歷史地位，體現了我們黨立黨為公、執政為民的執政理念，是基于馬克思主義世界觀、歷史觀、價值觀的一個新的科學概念。以人為本思想作為一種價值理念在我國社會發展的過程中，其理論體系不斷豐富和完善，對于當前進行社會主義現代化建設具有重大的理論意義與實踐意義。

（作者單位：中平能化集團開封炭素公司）