摘 要 隨著改革開放的不斷深入,農村經濟發展出現了前所未有的變化,在大大改善了農村經濟結構,有力地促進了農村經濟的快速發展的同時,也給農村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。本文分析了湖北黃岡英山縣農村消防工作的薄弱環節,提出改善的對策。
關鍵詞 農村消防 薄弱環節 對策
中圖分類號:D6311 文獻標識碼:A
英山縣地處大別山南側,湖北省東北部,國家貧困縣。隨著社會主義新農村建設步伐的不斷加快,英山農村面貌日新月異,但是農村的消防安全問題十分突出。如何貫徹落實《消防法》中對“農村工作”的相關規定,全面推進英山廣大農村構筑社會“防火墻”工程建設,是當前擺在縣消防大隊每名消防監督人員面前的新課題。
一、存在的薄弱環節
1、一些鄉鎮政府沒有真正把農村消防工作列入重要的議事日程,視農村消防工作為“軟任務”、“軟指標”,有的甚至錯誤認為落實消防分級管理,抓消防工作是“添忙加亂”、“自找麻煩”,感到抓不抓無所謂。
2、部分鄉鎮企業消防意識淡薄,安全管理制度不落實。一些鄉鎮企業在生產中,只重視經濟效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,多數廠房與生產加工、儲存、吃住為一體。職工素質差,缺乏基本的消防安全常識,滅火器材不熟悉或不會使用,廠區內隨意吸煙現象嚴重。
3、多年來,在一部分鄉鎮同志的思想上,不同程度地存在著鄉鎮企業和農村,經濟發展緩慢,規模小,效益低,特別是農村一家一戶,即使燒把火,也影響不了大局的模糊思想認識。因此,導致消防分級管理和農村消防工作,只是來了文件喊一陣,上級催了抓一陣,發生火災忙一陣,平時工作無人問。
4、公安消防機構在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農村特點的消防工作思想和方法。在新的形勢下,公安消防機構缺乏深入細致的研究探討,對鄉鎮企業防火工作如何搞,農村防火工作如何抓,仍徘徊在會上講一講,紙上寫一寫,夏收冬防抓一抓的老套路、舊方法上,還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。
二、加強英山縣農村消防工作的對策
1、從維護社會穩定的高度強化做好新形勢下農村消防工作重要性的認識。當前,重視和加強農村消防工作具有十分重要的意義。因此,黨委、政府要充分認識農村消防工作的重要性,從促進經濟發展這個根本目的上認識農村消防工作的必要性;要從政府的領導地位和職能作用上,進一步增強做好農村消防工作的責任感。公安機關作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔”等模糊認識,切實把農村消防工作納入重要議事日程,實施目標化管理,層層明確任務,落實責任,一級抓一級,層層抓落實。
2、建立健全社會化的農村消防管理體系,完善社會面的防火滅火機制。針對農村火災特點和存在的問題,要移植城鎮加強重點單位消防安全工作的經驗,突出兩個重點來完善農村社會面的防火滅火機制。要建立健全農村各級消防安全領導組織,在各鄉鎮、各鄉鎮企業、各村委會、自然村,層層建立有領導負責的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,確保消防安全工作層層有人抓,級級有人管。
3、拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳。要針對農村火災特點,把消防宣傳工作作為一項長期基礎工作常抓不懈。在內容上,要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主,努力提高廣大人民群眾的自我保護意識;在渠道上,力求滲透的拓寬,切實做到“五個相結合”。即同文化娛樂活動相結合,同職業教育相結合,同中小學教育相結合,同傳統形式相結合。在形式上,要不拘一格,靈活多樣,切實做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標、家庭有約、中小學有課、集貿市場有欄。
4、全面落實消防安全責任制。地方各級政府要切實把農村消防工作擺到與經濟建設同等重要的地位上來,全面落實防火安全責任制,進一步完善農村消防工作,做到依法管理。要實行專門機構與群眾路線相結合的原則,在黨委、政府的領導下,動員全社會各方面的力量,實行群防群治、齊抓共管,逐步形成消防制度健全、監督管理有效、應急措施得力的消防群防群治體系。
5、大力發展具有農村特點、適應性較強的多種形式的民辦消防隊伍。可采取專職隊與義務隊相結合,鄉鎮與村委會相結合等形式,在各鄉鎮、各村委會、各鄉鎮企業普遍建立不同形式和規模的群眾性義務消防隊和消防聯防組織,制定計劃,分隊編組,配置器材,定期培訓,以增強區域性消防自防自救能力,擴大消防保衛的覆蓋面。
6、化自身建設,充分發揮基層派出所在農村消防工作中的職能作用。基層派出所是落實消防分級管理的主力軍,在力量不足,治安防范任務繁重的情況下,特別要加強自身的業務建設,努力提高執法水平和工作效率。要堅持把消防工作列入農村治安工作的一項重要內容,納入到社會治安綜合治理之中,明確分工,實行責任制,強化依法監督管理。切實做到治安防范與防火宣傳相結合,查案件與檢查火災隱患相結合,確保農村消防工作措施落到實處。
農村消防安全工作,特別是農村的消防安全工作是一項長期性的工作,是保證社會穩定的重要因素。公安消防機構要加強對農村消防工作的監督管理,預防和減少火災事故的發生,有效地保證中部崛起政策的順利進行。□
(作者:任職于黃岡市公安消防支隊英山大隊,學歷:本科,研究方向:消防工程)