移民澳大利亞，門檻漸高

2009年，美國好萊塢拍攝了一部電影《假結(jié)婚》。影片講述的是一位名叫瑪格麗塔的美國出版社的執(zhí)行總編因為技術(shù)移民的問題，而面臨著被美國移民局遣返回加拿大原籍的危險。情急之下，她要挾擁有美國國籍的下屬安德魯與其假結(jié)婚，以騙過移民局調(diào)查人員。這部電影最終以喜劇收尾，而影片中提到的“假結(jié)婚騙綠卡”，這種在歐美國家比較常見的移民方式，目前在澳大利亞已經(jīng)漸成規(guī)模。事實上，這種被澳大利亞移民稱之為“商婚”的移民方式，只是諸多移民澳大利亞方式中的一種。本刊記者采訪到現(xiàn)居悉尼、正在申請澳大利亞綠卡的中國留學生賀鵬，聽他講述澳大利亞移民政策里的種種掌故。

隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國人開始富裕起來。富起來之后，移民國外，或是拿到外國綠卡，成為時下中國人的一個不錯選擇。而事實上，當下的中國正在不斷掀起一股股移民的小浪潮。有人曾形象地描繪：中國現(xiàn)在移民方向是真正全球性的，富豪去美國加拿大、技術(shù)工人去歐洲和日本、冒險型小企業(yè)主去拉美和非洲，構(gòu)成了一幅激動人心的畫卷。海外中國人將變成一個非常重要的群落。而在這些諸多移民對象國家中，澳大利亞一直擁有著很高的人氣。

綠卡可享絕大多數(shù)福利

今年春天剛剛拿到悉尼大學電氣工程碩士學位的賀鵬正在積極申請澳大利亞綠卡。采訪中，賀鵬曾特意強調(diào)，自己申請的是綠卡，而不是澳大利亞國籍。所謂的綠卡，英文名為Permanent Residency，即“永久居住證明”。拿到綠卡的外國公民在保留原有國籍的情況下，可以享受到澳大利亞本土公民所能享有的絕大多數(shù)社會福利。

在澳大利亞，本國公民和綠卡持有者所享有的社會福利可謂是非常優(yōu)厚。大體上，澳大利亞的社會福利可以劃為三類：生活基礎(chǔ)設(shè)施、失業(yè)保險和醫(yī)療保障。首先是生活基礎(chǔ)設(shè)施。在賀鵬看來，遼闊無垠、人煙稀少的澳大利亞大陸，其公共資源的分享空間非常之大，城鄉(xiāng)之間差別非常之小。喜歡踢足球的賀鵬這樣描述：在澳大利亞的每個社區(qū)，都有政府出資修建的真草皮足球場，當?shù)鼐用窨梢噪S意使用這些足球場而不用繳納任何費用。難能可貴的是，這些場地質(zhì)量堪比歐洲主流足球聯(lián)賽的足球場，定期由政府出資維護，其專業(yè)程度不遜于歐洲足球俱樂部的水平。

事實上，澳大利亞的所有公共設(shè)施均由政府出資修造，然后交由公眾免費使用。城與城之間的大橋和高速公路不需要繳納過路費，城鄉(xiāng)之間的給排水體系完全一個標準，就連遠在西澳大利亞的珀斯，城市的綠化水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也絲毫不遜于悉尼、墨爾本這樣的中心大城市。

第二是失業(yè)保險。任何澳大利亞成年公民，或是持有綠卡達一年以上的居民都可以向所在社區(qū)的社區(qū)救助中心（澳大利亞人叫Centrelink）領(lǐng)取每月1200—1400澳元（1澳元約合6.6元人民幣）的失業(yè)補助。為了形象地體現(xiàn)這個補助的豐厚，賀鵬拿自己作了個對比：“我一星期的消費是100澳元上下，屬于比較寬裕的；那么每月無償領(lǐng)取1200澳元的失業(yè)救濟，也就是每周有300澳元的補助，這是相當可觀的一筆收入?！?/p>

當然，澳大利亞政府絕對不會讓你一直吃免費的午餐。社區(qū)救助中心在向失業(yè)者發(fā)放失業(yè)補助的同時，還會定期對失業(yè)者進行家訪。賀鵬說，這里的家訪很有意思，它不是簡單意義上的催促失業(yè)者就業(yè)或是指責失業(yè)者不勞而獲；相反，社區(qū)工作人員會對失業(yè)者進行心理幫助，熱情鼓勵失業(yè)者積極面對人生，努力尋找自力更生的職業(yè)。

除了精神上的慰藉之外，社區(qū)工作人員還會充當職業(yè)介紹人。他們會為失業(yè)者提供很多就業(yè)信息，如果失業(yè)者感興趣，就可以通過社區(qū)向用人單位遞交簡歷。而對于沒有學歷和工作經(jīng)驗的失業(yè)者來說也不用害怕，因為社區(qū)會為你提供你感興趣的免費職業(yè)培訓，比如開鏟車、割草機或是當醫(yī)院護工，幫助你能獲得養(yǎng)活自己的技能。

值得一提的是，在澳大利亞的法律中，21歲以上大學生是可以享有失業(yè)保險的。澳大利亞規(guī)定18歲即為成年，但21歲才是真正意義上的獨立自主。然而對于還在讀大學的學生來說，如果父母不選擇供養(yǎng)他們，他們也面臨著“失業(yè)”。于是澳大利亞政府也會向在校大學生提供失業(yè)救濟。因此，在澳大利亞全民教育體系下，大學讀起來很輕松。

此外還有醫(yī)療保障。每一個初到澳大利亞的留學生都會被要求購買留學生強制醫(yī)療保險。賀鵬說，這個醫(yī)療保險其實是為照顧剛出國門的外國留學生，而這一保險也被涵蓋在澳大利亞的醫(yī)療保險體系中。買下這份保險之后，在澳人員每次看病超出36.5澳元的支出部分均由醫(yī)保埋單。值得注意的是，在澳大利亞，看醫(yī)生和買藥是分開的。醫(yī)療保險中患者自付的部分一般都是藥品，而且買藥有補貼；至于看醫(yī)生，完全由醫(yī)保埋單。

在澳大利亞看病，尤其是看糖尿病、癌癥這樣的重病，一般都是由政府補貼的醫(yī)療保險埋單。而對于持有綠卡者還有澳大利亞公民來說，每年只需要繳納固定收入中的1.5%，即可享受這種全民醫(yī)保。賀鵬說，這種名叫medical levy的交費比例非常有人性化。因為比例一定，所以有錢人多交錢，窮人少交錢，但是大家享受到的醫(yī)療服務(wù)全是一樣的。這就極好地平衡了社會收入分配的差異。

最后，賀鵬順便提到一個發(fā)生在他身邊的故事。他在澳大利亞紐卡斯爾讀書的時候，鄰居是個來自中國的單親媽媽，她帶著一個下身癱瘓的兒子。對于這樣一個生活頗為艱難的家庭，澳大利亞的福利體系很好體現(xiàn)了它的優(yōu)勢。首先，因為小孩兒下身癱瘓，生活無法自理。因此，社區(qū)服務(wù)中心專門安排護工照顧小孩。賀鵬說了一個小細節(jié)，這個鄰居小朋友要長期使用的尿不濕，都是由社區(qū)埋單。而這位中國母親還是嫌尿不濕太麻煩，要求醫(yī)療康復(fù)中心安裝導(dǎo)尿管，醫(yī)院方面則表示沒問題。在后顧無憂的情況下，這位單親母親又向社區(qū)提出工作申請。很快，社區(qū)便為她安排了一份滿意的臨時工作。講完這個故事時，賀鵬略帶感慨地說：“這真是個最典型的福利案例?！?/p>

“家人團聚”還是“假結(jié)婚”·

如此優(yōu)厚的福利，自然會吸引很多外國人拼命往澳大利亞移民。而目前在澳大利亞的移民人群中，亞洲人，尤其是中國人和印度人，比重最高。

目前的澳大利亞的移民方案中，比較常見的三種移民方式是“家人團聚”移民、技術(shù)移民和投資移民。這三種移民方式中，“家人團聚”移民是最具有戲劇性的方式。

所謂家人團聚移民，這種提法是后來移民澳大利亞的中國人給取的，在澳大利亞的明文規(guī)定中，并沒有這么一個明確的說法。從字面上理解，就是一個擁有澳大利亞國籍或是綠卡的人，可以在申請綠卡時向移民局提交申請，在向移民局提供相關(guān)證明之后，擔保自己的家人（主要是自己的配偶）同時獲得綠卡。這種申請綠卡的方式在歐美國家非常流行，歐美國家政府在制定這一政策時本著人文關(guān)注的角度出發(fā)作此考慮。然而，這就為削尖腦袋想拿綠卡的外國人提供了一個可乘之機。

在澳大利亞移民局的旗下，有很多個代理移民留學的分支機構(gòu)，這些擁有移民代理資格的機構(gòu)目前正在經(jīng)營一個頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)——商婚。商婚，也就是本文開頭提及的“假結(jié)婚”。想要拿綠卡的外國公民，通過中介代理向綠卡持有者支付一筆錢之后，便可向移民局以情侶或是夫婦的身份辦理“家人團聚”移民。

在“家人團聚”移民中，雙方關(guān)系的細分就更加復(fù)雜了。在中國，男女關(guān)系僅限定在“已婚”和“未婚”兩種；而據(jù)賀鵬介紹，在澳大利亞，除了已婚、未婚之外，還有一種叫做“de facto”的關(guān)系，用中文表達就是“既定同居關(guān)系”，通俗點說就是男女朋友關(guān)系。這樣的情況也可以提供綠卡申請機會。值得一提的是，在澳大利亞，同性戀婚姻雖然不被法律承認，但是同性戀符合“de facto”的模式，也可以申請綠卡。

因此，很多想要移民的外國人都會通過“商婚”，尤其走“de facto”這種不需要辦理結(jié)婚手續(xù)的方式。而賀鵬說，目前在市場上，男性買卡標價為8萬澳元，女性的標價為6萬澳元。10年前，澳大利亞政府尚未嚴格管控“家人團聚”模式，因此很多人通過這種途徑拿到了綠卡。

近年來，澳大利亞政府收緊了移民準入。為了打擊這種商婚行為，澳大利亞移民局的工作人員會設(shè)置更多的調(diào)查程序，比如對于情侶和夫妻，工作人員會單獨分開問詢，問詢過程中可能涉及非常隱私、乃至難以啟齒的問題。此外，為了防止假夫妻結(jié)婚后立即離婚，澳大利亞移民局規(guī)定：家人團聚擔保模式中，擔保者在擔保一位對象后的5年內(nèi)，不允許擔保新對象；從事商婚的代理商也將被取消從業(yè)資格。這就極大打擊了商婚市場。不過賀鵬說，雖然如此，但是很多人還是愿意干一票。說到這里，賀鵬提到了自己現(xiàn)在的一位室友，這位朋友從移民代理手里拿到綠卡的當天，代理人問他：“要不要做商婚·”

技術(shù)和投資：非移民佳選

相比于“家人團聚”模式比較容易鉆空子，技術(shù)移民和投資移民就顯得正規(guī)多了。所謂技術(shù)移民，實際上是包括澳大利亞政府在內(nèi)的歐美國家為了吸引市場稀缺人才而設(shè)置的一種比較常見的移民模式。技術(shù)移民又分為兩大類，一類叫做獨立技術(shù)移民，另一類叫做雇主擔保移民。而目前比較多的國外申請者選擇的就是獨立技術(shù)移民，包括賀鵬這樣的應(yīng)屆畢業(yè)大學生。

在獨立技術(shù)移民的體系下，澳大利亞移民局會為所有的申請者設(shè)置一個量化評分標準。目前“及格”分數(shù)線設(shè)為65分，在這個分數(shù)體系里，有很多評估項。比如獲得學士、碩士、博士學位會有不同分數(shù)，從事不同專業(yè)也有不同加分，一些諸如會計師、翻譯、教師這樣的職業(yè)認證也會根據(jù)市場稀缺程度不同算分，而最基本的還是雅思英語的成績。

而另外一項雇主擔保移民就比較少見了，尤其對于剛剛從澳大利亞大學畢業(yè)的外國學生來說，幾無可行性。因為這一項的申請是由雇主出面為需要申請綠卡的雇員作擔保。這其中要求的內(nèi)容就更多、更苛刻了。比如要求多年的從業(yè)經(jīng)驗，從事工作要與大學專業(yè)相匹配；而就算如此，也有人托一些企業(yè)主為其擔保，企業(yè)主從中賺取好處費。賀鵬說他在悉尼大學的一個同學曾委托中介向企業(yè)主買擔保綠卡，結(jié)果還是被駁回，可見目前這一種移民方式的艱難。

如果說技術(shù)移民靠的是技術(shù)活兒，那么投資移民靠的就是錢了。賀鵬說，10年前，在澳大利亞，外國移民投資30萬到40萬澳元的便利店或是咖啡館，每年繳納8萬澳元的稅收，即可獲得澳大利亞綠卡。然而今年7月，澳大利亞聯(lián)邦議會頒布了一條新法案。新法案規(guī)定，投資移民的資金上限提高到300萬澳元，而且投資領(lǐng)域被限制在一些高新技術(shù)領(lǐng)域。對此，聯(lián)邦議會發(fā)言人在新聞發(fā)布會上表示：“澳大利亞不需要那么多咖啡館和便利店，我們需要的是有發(fā)展?jié)摿Φ母呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。”

不過賀鵬覺得這一法案看似有助于澳大利亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，但實際上斷絕了投資移民的路子，他直言：“如果我有300萬澳元，要是來澳大利亞投一個汽車變速箱生產(chǎn)基地，在英語不流暢、市場不了解的前提下，我的這筆錢如同打水漂?！?/p>

采訪即將結(jié)束時，當被問到對澳大利亞移民這個話題最深的感受，正在申請綠卡的賀鵬說：“這里如同天堂，但天堂的門檻很高?！?/p>