中國軍隊的現(xiàn)代化

中國在成為西太平洋股不可忽視的軍事力量。

三十六年前，鄧小平批評中國人民解放軍存在“腫、散、驕、奢、惰”等問題，此后三年當他開始規(guī)劃中國的四個現(xiàn)代化藍圖時，卻將解放軍的現(xiàn)代化排在了這個序列最后的位置，位于農業(yè)、工業(yè)和科技現(xiàn)代化之后。鄧小平的目標是使中國最終要成為世界海軍強國，1982年中國海軍司令員劉華清開始著手實施鄧小平的構想時，鄧小平認為中國至少要到2040年才能實現(xiàn)成為世界海軍強國的目標。

但是中國后來調整了其軍事發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展解放軍現(xiàn)代化，這要歸因于美國20世紀90年代的兩次武力展示。第一次是美國在第一次海灣戰(zhàn)爭“沙漠風暴”行動中使用的精確制導武器，這使中國確信武器數(shù)量再也不能決定國防的成敗。第二次是1996年，解放軍以導彈試驗威懾臺灣的獨立傾向抬頭，克林頓下令美國海軍的兩個航母戰(zhàn)斗群開往臺灣以東海域，其中一艘航母的名字是帶有挑釁意味的“獨立號”，迫于美國的強硬軍事表態(tài)，中國被迫做出讓步。

蘇聯(lián)的解體使中國領導人認識到，與世界唯一的超級大國美國進行軍備競賽將消耗掉天文數(shù)字的財富，并最終威脅到政府的執(zhí)政地位。正面挑戰(zhàn)美國極不明智，因此中國開始將主要精力放在開發(fā)負擔得起的“非對稱”武器。

這種非傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略使外界難以估量中國人民解放軍取得的進展，而西方輿論對此看法的分歧也非常嚴重。西方軍事分析家們警告稱他們發(fā)現(xiàn)解放軍對美國西太平洋海上霸權的威脅正日益增長，中國國防問題專家們卻對所有這些中國威脅論的危言聳聽卻嗤之以鼻。事實到底是怎樣的?

解放軍現(xiàn)代化建設中有三個領域最引人注目。第一，中國已經(jīng)擁有了五角大樓稱之為“世界上最有效的陸基彈道導彈和巡航導彈系統(tǒng)”。解放軍第二炮兵部隊在臺灣海峽大陸本土部署了約1100枚短程彈道導彈，并且一直在提高這些導彈的射程、有效載荷和命中精度。二炮同時還改進了中程彈道導彈，使其不僅能攜帶常規(guī)彈頭，還能攜帶核彈頭。解放軍已經(jīng)部署了數(shù)百枚遠程空射和陸射巡航導彈。二炮還正在研發(fā)一種全球唯一的反艦彈道導彈，這種裝配了可操縱重返大氣層發(fā)動機的導彈對海上艦船極具威脅。

第二，中國改編和提升了潛艇艦隊的規(guī)模，其位于海南島的海軍基地也已新建完工，潛艇艦隊現(xiàn)在可以停泊于此方便地出入南中國海。2002年至2010年的8年間，中國共從俄羅斯購買了12艘基洛級潛艇，這種潛艇噪聲極小，極大提升了中國原來以“明”級和“羅密歐”級潛艇為主的潛艇艦隊戰(zhàn)斗力。從那以后，解放軍海軍開始裝備自行設計的航程更遠、隱形能力更強的潛艇，其中包括能夠攜帶彈道導彈的“晉”級核潛艇和“商”級攻擊型核潛艇。據(jù)目前的信息統(tǒng)計，中國大約有66艘潛艇，美國有71艘，但美國潛艇的性能占優(yōu)。澳大利亞智庫“科科達基金會”公布的一份報告指出，到2030年底，中國將擁有85至100艘潛艇。

第三，中國將精力放在了江澤民2002年提出的“信息化”戰(zhàn)爭上。這個術語用于描述解放軍應該成為具有電子偵察、通信、電子作戰(zhàn)和網(wǎng)絡作戰(zhàn)能力的一體化武裝力量。由于中國擁有偵查衛(wèi)星、超視距雷達、中程表面波雷達、無人偵察機和水下聲納陣列等一系列偵查裝備，中國現(xiàn)在能夠非常詳細地偵查太平洋深處的情況。

中國還一直致力于研究反衛(wèi)星武器。美國衛(wèi)星曾因遭到地面激光打擊而被“致盲”。據(jù)媒體報道，2007年中國軍方在四川省西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射了_一枚彈道導彈將一顆退役的氣象衛(wèi)星擊毀，盡管其他國家對此次試驗產(chǎn)生的35000片太空垃圾感到憤怒，但這種精確的衛(wèi)星打擊能力實在讓人驚嘆。

過去幾年里中國黑客們m很忙。2009年3月，加拿大研究人員發(fā)現(xiàn)一個由超過1300臺計算機組成的間諜網(wǎng)絡侵入了該國政府的網(wǎng)絡系統(tǒng)，其中多數(shù)計算機位于中國境內。諾斯羅普·格魯曼公司(Northrop Grumman)是美國的一家網(wǎng)絡防務承包商，據(jù)該公司統(tǒng)計，1999年到2009年的10年里，中國黑客對臺灣地區(qū)和西方國家的網(wǎng)絡進行了至少35次大規(guī)模猛烈攻擊。五角大樓承認，他們無法確定是不是解放軍策劃了此類網(wǎng)絡侵入活動，但他們指出，解放軍官方分析家們認為網(wǎng)絡戰(zhàn)是解放軍作戰(zhàn)能力中極為重要的部分。

新的軍工廠

這么多軍工廠意味著什么?美國、澳大利亞和日本的軍事專家認為相比于高調宣傳的航母下水，中國新建的軍工廠更具威脅。澳大利亞悉尼大學的杜邦表示：“導彈與定向網(wǎng)絡攻擊正逐漸成為常規(guī)火力壓制的首選方式。”

美國研究機構“戰(zhàn)略與預算評估中心”(CSBA)透露，中國的火力已經(jīng)威脅到了美國位于亞洲的軍事基地，在此之前這些基地的唯一危險來自于核打擊。解放軍第二炮兵部隊的導彈攻擊現(xiàn)在能夠徹底摧毀這些基地的防御系統(tǒng)，破壞機場跑道，摧毀戰(zhàn)機和戰(zhàn)艦，日本也早已處于中國導彈的覆蓋范圍之內，不過目前中國部署的導彈大多對準了臺灣。關島很快也將處于這些導彈的打擊范圍之內。

中國的潛艇、導彈和反艦巡航導彈能夠威脅進入中國沿海i000海里至1600海里海域內的美國航母戰(zhàn)斗群。澳大利亞防務分析專家、科科達基金會創(chuàng)始人巴貝奇稱，如果中國擁有能夠快速襲擊且沒有多少預警時間的反艦彈道導彈，那么它將會變得更加難以防御。而且中國還有“撒手锏”，通過反衛(wèi)星武器和網(wǎng)絡戰(zhàn)，發(fā)動突襲摧毀美國復雜但脆弱的電子網(wǎng)絡系統(tǒng)，使美軍處于半盲半啞的狀態(tài)，從而更加精準地攻擊美國的軍事基地和航空母艦。

總之，中國的軍事打擊能力正在急速增強，并遠遠超過了阻止美國介入未來臺海地區(qū)爭端所需要的能力。現(xiàn)在中國能夠向其海岸線12海里之外的區(qū)域持續(xù)投送兵力，在過去美國人可以隨心所欲地逼近這條界限。日本防務專家岡本認為，中國的戰(zhàn)略意圖是“完全控制”所謂的美國第一島鏈海域。中國的終極意圖似乎是中止美國以艦隊確保其西太平洋利益的格局。

美國最高層官員們已經(jīng)注意到了這—點。

2009年美國國防部長蓋茨警告說“(中國)在網(wǎng)絡戰(zhàn)，反衛(wèi)星武器系統(tǒng)，防空，反艦武器系統(tǒng)和彈道導彈等領域的投入，將威脅到美國投送軍力和保護太平洋區(qū)域盟友的主要方式，尤其將威脅到美國在西太平洋外圍部署的空軍基地和航母戰(zhàn)斗群。”

巴貝奇則更加直率，他認為“目前美國的防務規(guī)劃已經(jīng)失效了”。他與“戰(zhàn)略與預算評估中心”的專家們都認為，美國需要重新考思考太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略。美國應加強軍事基地建設，使用假目標，在該區(qū)域分散部署戰(zhàn)機與戰(zhàn)艦，以此挫敗中國軍隊可能的攻擊。美國必須擁有更強的后勤保障能力，培養(yǎng)在信息網(wǎng)絡受損的情況下作戰(zhàn)的能力。更重要的是，美軍必須具備癱瘓中國的電子偵察、監(jiān)視和戰(zhàn)損評估系統(tǒng)的能力，因為這些系統(tǒng)一部分深藏于地下，美軍武器難以將其徹底物理摧毀。

太平洋并不太平

批評人士認為，美國的冷戰(zhàn)分子們患上了惡性的“敵人缺失綜合癥”。首先，中國的國防開支近年大幅飆升的說法其實是一種誤導。過去的10年里，中國人民解放軍預算開支的增長幅度與中國國內生產(chǎn)總值(GDP)的增長幅度大致保持一致，從過去20年來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，中國軍費開支占GDP比重實際上在下降。由于中國的國防預算只是部分公開，專家們對實際預算的數(shù)字看法不一。斯德哥爾摩國際和平研究所(StockholmInternational Peace Research Institute)的弗里曼認為，以2008年美元購買力計算，中國2009年全部國防開支為990億美元，其中部分數(shù)據(jù)可能被高估，不過中國官方公布的國防開支總額只有700億美元。美國的國防開支預算總額為6630億美元。以占GDP的百分比來計算，中國的國防開支不到美國的一半，占GDP的比例甚至少于上世紀90年代初。弗里曼說：“沒有多少證據(jù)表明中美之間正在進行一場軍備競賽。”

一些人對中國國防裝備的質量持懷疑態(tài)度。一位退役的美國海軍上將表示，中國從俄羅斯購買的大部分武器裝備都是些“垃圾”。盡管中國軍隊武器裝備的總體質量得到了大幅提升，但在引導與控制系統(tǒng)，渦輪發(fā)動機，精密機床，工業(yè)診斷設備和計算機輔助設計與制造等方面還很落后。“中國已經(jīng)快速走完了一段很長的基礎道路，但軍隊現(xiàn)代化從此會開始變得越來越難。”

還有一些人對中國軍隊的作戰(zhàn)素質也表示懷疑。相比于過去那支農民軍，現(xiàn)在解放軍的專業(yè)程度要高得多，但它缺乏經(jīng)驗。國際戰(zhàn)略研究所(IISS)的英克斯特回憶道，中國海軍的一位創(chuàng)始人曾對他說過：“問題不是我的航海知識不多，而是我之前甚至都沒有見過海。”

指戰(zhàn)員通常需要很長的時間才能掌握復雜的現(xiàn)代戰(zhàn)術，比如潛艇戰(zhàn)。國際戰(zhàn)略研究所的勒梅爾說：“戰(zhàn)爭的雙方都有其薄弱環(huán)節(jié)。只有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭檢驗的人才能發(fā)現(xiàn)對手的薄弱環(huán)節(jié)在哪里。”這位退役的海軍上將認為，中國軍方對將領缺乏信任，在戰(zhàn)場上這有可能會拖他們的后腿。他說：“我們鼓勵將士獨立承擔責任，并注意充分發(fā)揮他們的主動性，但中國軍方對此絕對禁止。”

哈佛大學教授羅斯認為悲觀主義者高估了中國的威脅，低估了美國的實力。美國追蹤潛艇的能力要比中國高出一籌；美軍網(wǎng)絡戰(zhàn)的實力也占優(yōu)；美國的太空單位全部采用了內置信息備份系統(tǒng)，因此與中國相比更難因遭受攻擊而陷入癱瘓。中國火力甚至都難以穿透美國艦船的火力防護網(wǎng)和電子偽裝。澳大利亞國防學院(Australian Defence Force Academy)的薩耶評論說，美國已經(jīng)將其53艘高速攻擊潛艇中的31艘以及另外3艘俄亥俄級核潛艇部署到了太平洋海域。

雖然這場爭論中尚有許多不確定的地方，但有三點是不容置疑的。第一，中國已經(jīng)迫使美國軍艦在接近中國海岸時要考慮其方式與時機是否合適。美國軍艦距中國海岸線越近，對其構成威脅的導彈和潛艇數(shù)量就越多，他們對攻擊做出反應的時間就越少。任何一位指揮著一艘價值數(shù)百億美元，艦上載有6000名船員的航空母艦指揮官，在承擔這種風險時都要三思而行。要結束美國對中國附近海域長達數(shù)十年的占有，中國不需要控制自己的沿海水域，只需要能威脅到駐守在這里的美軍艦隊就行了。澳大利亞前安全與防務官員懷特表示，西太平洋將成為“美國海軍的禁區(qū)”。

第二，中國的軍事研發(fā)能力在不斷增強。中國潛艇，戰(zhàn)機，導彈，電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力曾經(jīng)弱小，但現(xiàn)在已能對美軍構成威脅。中國將繼續(xù)提升武器裝備的科技含量，軍隊也會慢慢積累經(jīng)驗。只要經(jīng)濟不出現(xiàn)下滑，中國國防預算開支將隨著國內生產(chǎn)總值不斷增長。其他方面亦是如此，中國向其“后院”投送兵力比美國跨越太平洋投送兵力要容易得多。蓋茨稱“美國海軍在過去60年中的大部分時間內享有的西太平洋安全港”受到了威脅。

第三，雖然現(xiàn)在的局面美國還能夠應付得來，但必須先克服一些障礙。由于美國必須削減政府開支，而且還有像阿富汗這種軍事上需要優(yōu)先考慮的地方，美國能花在亞洲的軍事開支不容樂觀。布魯金斯研究所的波拉克指出，用更多的潛艇來替代航母的想法，不可避免將遭到海軍軍方和政治家的反對，政治家們的支持者們可能會因此而感到難以忍受。他說：“對于許多官員而言，提到海軍，他們只會聯(lián)想到航母和航母執(zhí)行的使命，這一觀念由來已久。減少航母的數(shù)量將會是一個非常痛苦的過程。”最重要的是，軍事規(guī)劃的重大改變需要數(shù)十年時間來完成，因此美國需要現(xiàn)在就開始考慮2025年中國的軍事力量。

這種考慮指向一個重要的原則，軍事規(guī)劃與外交政策完全是兩回事兒。外交官們只對對其它國家想要做的事情感興趣，而軍方的規(guī)劃者們必須從他們認為其它國家能夠做的事情入手。其它國家可能釋放虛假的信息。但如果你負有保衛(wèi)國家的職責，那么你制定的計劃就必須能夠應對甚至不可能出現(xiàn)的威脅。

這種邏輯也同樣適用于中國。由于美國近些年來毫不遲疑地發(fā)動戰(zhàn)爭，一位退役的解放軍海軍上將把美國海軍比作一個有犯罪前科的人，他“就在我們的家門口游蕩”。20世紀90年代美國的軍事展示使中國感到國防安全受到了威脅，因此推動了解放軍的改革，使其能夠成為大陸對臺政策的后盾并保護對中國經(jīng)濟至關重要的海岸線。雖然中國增強了自身的安全感，卻剝奪了鄰國和美國的安全感。也許中國從未打算過將其擁有的武器用于侵略目的，但美國的國防規(guī)劃者們不能完全相信這一點，所以他們必須作出反應。

如此一來，中美這兩個從未打算損害對方利益的國家不得不將對方視為日益增長的威脅。如果不武裝自己，你只能被動挨打。如果武裝自己，你就威脅到了其它國家。英國歷史學家巴特菲爾德將這種現(xiàn)象稱為“絕對困境，進退維谷”。這也正是中美兩國關系將要惡化的一個原因。