駐馬店:“農”到“工”的轉變

駐馬店，因歷史上南來北往的信使、官宦在此駐驛歇馬而得名。

“豫州之腹地，天下之最中”，天中也就成了駐馬店的別稱。農業是它的資本，肩負著中原糧倉的使命。

看著東部沿海城市崛起，西部迎來開發機遇，駐馬店頂著農業大帽，只能練內功，化解農業與GDP的矛盾，順勢而為，搶抓機遇。

1998年，全國第一屆鄉鎮企業東西合作經貿洽談會在這個城市舉辦。外商來了，合作項目多了，平靜多年的城市沸騰了。

從此，駐馬店迎回一個個殊榮：中國優秀旅游城市、跨國公司眼中最具投資潛力的20個中國城市之一、全國提升競爭力十佳案例城市、中國最具發展潛力金融生態示范城市等。

農業之城

坐擁農業，駐馬店近幾年不斷改寫夏糧業績：2004年總產首次突破60億斤大關，此后4年保持在60億斤以上。2006年以來，夏糧總產更是一年邁出一大步，2006年達70億斤，2007年達80億斤，2008年突破90億斤。近3年，常年糧食產量達130億斤。

駐馬店不僅要解決全市860多萬人的吃飯問題，而且每年還向國家提供70多億斤商品糧。它鑄就了全國芝麻第一大市、全國香菇、花生生產第一大市的美譽。

駐馬店占全省8.6%的人口，只擁有4.6%的GDP和3.3%的工業增加值，地方財政收入僅占全省的2.6%。與省內兄弟城市還有很大距離。

擺在駐馬店眼前的難題是，肚子飽了怎樣讓錢袋子鼓起來？

繼續推進農業產業化是繞不過去的課題。實現這個目標，必須找到一個核心增長極。1995年，國家實施鄉鎮企業東西合作工程，駐馬店抓住這一歷史機遇，提出“全市經濟發展以鄉鎮企業為突破口，鄉鎮企業發展以東西合作為突破口”的思路，這一思路，不僅得到省級政府的贊賞，還讓農業部有了一個重視自己的理由。

1996年12月，駐馬店被農業部確定為東西合作示范區，在全國率先啟動了鄉鎮企業東西合作工程。1997年農業部在駐馬店召開了全國鄉鎮企業東西合作經驗交流會，在此期間，這個城市接受著農業部的檢閱，經過對區位優勢、發展特色的考察，最終獲得一份漂亮的成績單。

1998年秋天，全國第一屆鄉鎮企業東西合作經貿洽談會在駐馬店開幕。外地客商、知名企業開始關注這個農業小城。

洽談會期間，上蔡縣與浙江榮光集團共同開發的上蔡縣“榮光工業園”項目，總投資1．5億元，成為落戶駐馬店的第一個東西合作大項目。嘗到合作甜頭的駐馬店人，又爭取到1999年第二屆洽談會的承辦權，緊接著，第三屆，第四屆……

這一承辦，就是13年。

13年來，駐馬店人以農洽會為支點，撬起一個全新的城市，一個開放的城市。

城市化率比1998年提升了15個百分點，城市競爭力也提升了。在農業這根“肋骨”上，項目、資金、人才和技術一個都不能少。走在新興工業城市的路上，牽手100多個國家和地區，駐馬店更有底氣了。

工業崛起之路

2000年，駐馬店撤地設市，城市建設的大幕就此拉開。

作為1975年才正式建立的城市，駐馬店是河南18個地級市里最年輕的城市之一。

作為黃淮四市中的一員，與商丘、信陽、周口一樣，因發展低于河南全省平均水平，成為中原崛起大局中的“木桶短板”。

有人這樣形容駐馬店：“農業上的巨人，工業上的矮子”，道出了駐馬店處于工業短腿的困局，這讓駐馬店很尷尬。如何在農業的田野上生長出工業的大樹，是駐馬店踏上新征程的指南針。

在以鄭州為“龍頭大哥”發力中原城市群時，駐馬店焦慮了。中原城市群作為河南增長極，其“強者更強”的發展策略，無形中削弱了邊城的力量。

洛陽、南陽有著較強的凝聚力和輻射力；開封、鞏義可以借力省會；新鄉、洛陽老牌工業城市基礎雄厚；駐馬店只能加高短板，實現跨越式發展，才能增進“木桶”的容量。它開始尋求新的軌跡。

中原崛起，駐馬店才能崛起。

借著國家實施中部地區崛起的春風，河南省做出一個重要規劃：一手抓中原城市群發展，一手抓黃淮四市等沿邊城市的開放開發，以形成各地競相發展的格局。

2007年5月15日，省委、省政府出臺了《關于加快黃淮四市發展若干政策的意見》，并在駐馬店召開加快黃淮四市發展工作會議。時任省委書記的徐光春，宣布了一項重要任務：黃淮四市要主動承接中原城市群的產業轉移和產業延伸，與中原城市群優勢互補。

這讓駐馬店看到了曙光，有了“一個載體，三個體系”的思路，構建了“一極兩圈三層”的發展格局。先是加大政策扶持力度，再鼓勵引導經濟發展滯后地區探索、創新發展模式。

這便是2009年“三區兩縣一體化”的雛形。承接產業轉移和尋找產業對接點，輻射和帶動信息、技術、資本等，推動產業升級，增強中心城區的集聚擴散功能，培育形成新的核心增長極。

彼時，駐馬店應該想象不到這一發展定位會成為興盛之勢的支撐點；后來又被列入“十二五”發展規劃中，成為中原經濟區建設的一個戰略。

產業集聚區開發、新區建設、舊城改造、城市道路等方面實施建成了一大批基礎設施項目，一步步將城市框架拉大。天方藥業、華駿車輛，藍天集團，印證著這個城市的發展、壯大，丹尼斯、大商集團的入駐，使得城市的商業業態漸成規模。

十二五開局之年，中原經濟區起航，天中大地吹響新的集結號：全力打造成“一城兩區四基地”，覆蓋全新型城鎮體系，現代農業示范區、承接產業轉移示范區，農產品加工貿易基地、生態休閑旅游基地。

天中變美了，變大了。有著“中原漓江”之稱的薄山湖，雁鴨齊飛、水天一色；樂山商場、溫州步行街，賦予它華麗的表情。帶有泥土氣息的低矮房子消失了，取而代之的是高樓大廈。

一個“文明、富裕、開放、和諧”的新天中已經展現在人們面前。

集聚區的魅力

2011年前三季度，駐馬店全市完成生產總值859.34億元，同比增長11.2%。更令人欣喜的是，駐馬店全市的財政總收入達61.4億元，增長31.2%。駐馬店錢袋子鼓了！

《駐馬店市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》賦予了駐馬店新的使命：加快產業集聚區建設步伐，以集聚促發展。

距離市中心東兩公里處，短短幾年時間，這里從沉寂走向喧囂，從空曠步入繁榮。一排排嶄新的標準化廠房拔地而起，一個個含金量頗高的工業項目入駐。。

在市驛城大道，總投資26億元的天方藥業新型原料藥產業化已進入調試，一位項目負責人說，馬上進入試車階段，項目建成后，可實現年銷售收入32億元。

這是駐馬店產業集聚區一景。

產業集聚區已經成為駐馬店的標志，集聚區魅力初現。

駐馬店市產業集聚區規劃總面積15.5平方公里，主要以煤化工、醫藥產品加工為主導產業。昊華駿化集團有限公司、天方藥業、南方鋼鐵集團公司、中天紡織集團有限公司等，聚集在產業集聚區。

2011年10月份，25輛嶄新的自卸車從中集華駿工業園駛向天津港口，不久將漂洋過海，進入西非馬里共和國。

“2011年上半年，我們專用車出口量已成功突破去年全年的出口總量。”指著源源不斷的海外訂單，中集華駿銷售負責人說。

中集華駿專用車享譽中外，在東南亞、中亞、非洲、南美洲等國家和地區，均有中集華駿專用車。

作為我國目前規模最大的專用汽車生產企業之一，中集華駿也是駐馬店裝備產業集聚區里塊頭最大的工業企業，激活著裝備制造業發展。

2008年以來，已有56家企業在裝備產業集聚區落地。從整車生產到汽車零部件制造，再到汽車銷售，一條完整的裝備制造產業鏈條正在快速形成。

正如駐馬店市委書記馬正躍所言：產業集聚區是駐馬店發展的希望所在、后勁所在、也是我們的財源所在、民生所在。

一般而言，一個城市的發展格局往往是沿著點一軸一面發展演進的，再進一步連接成片，最終在空間上形成一體化發展的經濟區。對于駐馬店而言，產業集聚區、裝備集聚區、承接產業轉移示范區等就是所謂的“一軸一面”。

駐馬店憑借其區位優勢、優惠政策，良好投資環境，贏得了外地客商投資的信心。華潤雪花、維維集團、臺灣徐福記等“金鳳凰”紛紛在此筑巢，藍天集團與平煤集團、華駿車輛與中集集團、駿馬化工與中國昊華、熱電廠與國電集團等實現了強強聯合。

產業集聚區，讓駐馬店插上騰飛的翅膀，駐馬店正朝著既定的目標，向工業時代邁進。