財(cái)稅與信仰

三國(guó)魏晉南北朝是中國(guó)歷史上一個(gè)多變動(dòng)和內(nèi)亂迭興的時(shí)代。從建安元年（公元196年）曹魏迎漢獻(xiàn)帝于許都算起，至開皇九年（公元589年）隋滅陳重新統(tǒng)一中國(guó)，將近400年的時(shí)間里，除西晉有過短暫統(tǒng)一外，大都處于分裂割據(jù)狀態(tài)中。三國(guó)鼎立，十六國(guó)和南北朝長(zhǎng)期對(duì)峙，這是一個(gè)大動(dòng)蕩、大分裂、不堪回首的時(shí)代，但也是一個(gè)新思想、新制度層出不窮的創(chuàng)新變革時(shí)期。源于印度的佛學(xué)在這一時(shí)期傳入并得以大發(fā)展，中國(guó)傳統(tǒng)的儒學(xué)在這個(gè)動(dòng)亂而迷惘的時(shí)代變異為空靈的玄學(xué)，而所有這些看似文化上的變遷都與國(guó)家的財(cái)稅政策息息相關(guān)。

玄學(xué)影響

漢末隨著儒家經(jīng)學(xué)的衰微，黨錮諸名士遭到政治暴力的摧殘與壓迫，轉(zhuǎn)而茍全性命于亂世，清談清議時(shí)政，心態(tài)發(fā)生畸形的裂變，對(duì)天下對(duì)人生對(duì)自己都喪失信心，擺脫名教而自命通達(dá)。這種思想流派在整個(gè)魏晉時(shí)代可概括地分為正始，竹林和元康三時(shí)期，正始時(shí)期玄學(xué)家中，以何晏、王弼為代表，從研究名理而發(fā)展到無名；而竹林時(shí)期玄學(xué)家以阮籍、嵇康為代表，皆標(biāo)榜老莊之學(xué)，以自然為宗，不愿與司馬氏政權(quán)合作；元康時(shí)期玄學(xué)家以向秀、郭象為代表；東晉一朝為清談后期，清談只為口中或紙上的玄言，已失去政治上的實(shí)際性質(zhì)，僅止作為名士身份的裝飾品，這就是歷史上著名的魏晉風(fēng)度和玄學(xué)。魏晉玄學(xué)注重內(nèi)在精神的自我完善，輕視外在瞬逝的功名、富貴，普遍具有內(nèi)心曠達(dá)、形跡放浪的風(fēng)度，正是這個(gè)動(dòng)蕩混戰(zhàn)時(shí)代思辨哲理的具體化。從魏晉風(fēng)度和玄學(xué)不滿現(xiàn)實(shí)的反傳統(tǒng)意義上來說，是一種從不自覺到自覺的思想解放運(yùn)動(dòng)。對(duì)當(dāng)時(shí)的財(cái)稅制度產(chǎn)生了一定的影響，出現(xiàn)了前朝所沒有的創(chuàng)新性的稅種和征稅方式：諸如估稅（東晉始征，對(duì)大額買賣交易立有文據(jù)者課的稅，相當(dāng)于今契稅）、散估（對(duì)小額買賣交易，不立文據(jù)者課稅）、貲稅（南朝始征，相當(dāng)于今財(cái)產(chǎn)稅）、通行稅（東晉始征，相當(dāng)于今貸款修路過橋收費(fèi)）等新稅種，其影響直至今日。而且自北魏開始，實(shí)行醋專賣；南齊時(shí)，實(shí)行市稅（相當(dāng)于今營(yíng)業(yè)稅）包稅制，是我國(guó)賦稅征收行包稅制之始。

驅(qū)動(dòng)佛教

三國(guó)魏晉南北朝時(shí)期，是佛教在中國(guó)發(fā)展的黃金時(shí)期，其外在表現(xiàn)則為寺院經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，內(nèi)在表現(xiàn)則是佛教日益融入中國(guó)人的思想，可以說，正是開放的財(cái)稅政策把佛教引進(jìn)中國(guó)，也是步步緊縮的財(cái)稅政策迫使佛教走上中國(guó)化的自我發(fā)展道路。

永嘉之亂后，中國(guó)一度出現(xiàn)了思想真空。在北方，由于漢族統(tǒng)治的統(tǒng)一帝國(guó)的崩潰，一向被視為漢族文化之股肱的儒家思想受到很大沖擊。在五胡并亂的動(dòng)蕩時(shí)代，儒家學(xué)說顯得蒼白無力。與此同時(shí)的南方，在士族重玄學(xué)的風(fēng)氣下，儒學(xué)也處于劣勢(shì)，不能在社會(huì)上起思想統(tǒng)領(lǐng)的作用。但當(dāng)時(shí)盛極一時(shí)的玄學(xué)屬于一種貴族化的文化，它只能局限在社會(huì)上層狹小的圈子中，而這一圈子之外勞苦大眾則出現(xiàn)了所謂的思想真空，當(dāng)時(shí)受盡社會(huì)動(dòng)蕩和分裂之苦的百姓，普遍有一種“人命若朝霜”“人生若塵露”的“猶生之嗟”，強(qiáng)烈的生命憂患意識(shí)，渴望被拯救的潮流使得宣傳救苦救難的佛教獲得了廣為傳播的土壤。

為擴(kuò)大皇權(quán)根基贏得民眾的支持，南北方統(tǒng)治者都選擇了佛教作為其思想控制工具，不但如此，很多皇帝帶頭信佛，不僅在財(cái)政上支持佛教的發(fā)展，規(guī)定凡愿意奉佛信佛者一概免除賦稅，而且見了和尚都加禮敬，亦十分注重利用佛教收攬人心，樹立自己的威信。比如，北魏開國(guó)皇帝道武帝拓跋（公元386-409年）與晉室通聘后，篤信佛教。規(guī)定寺院可以豁免賦役，“那些生產(chǎn)僧祗粟的田免除其他一切雜賦，僧祗戶則免除了兵役。”可謂是“寸絹不輸官庫(kù)，升米不進(jìn)公倉(cāng)”。那些寺院的官府賜戶所受的免稅免役優(yōu)待，對(duì)一般編戶齊民更具有無限的誘惑力，于是貧苦農(nóng)民紛紛“竭財(cái)以赴僧，破產(chǎn)以趨佛”，以求寺院庇護(hù)。道武帝去世后，他的繼承人明元帝（公元409-423年）繼續(xù)推行佛教，建立佛像，宣傳教義，廣建佛寺，使北魏的佛教大發(fā)展。就是在南方，亦如唐代詩(shī)人杜牧的詩(shī)言“南朝四百八十寺，多少樓臺(tái)煙雨中”，竟然出現(xiàn)君主梁武帝4次執(zhí)意舍身寺院為奴，弄得大臣以3億銅錢的國(guó)庫(kù)資金為代價(jià)將其贖回的事情。此時(shí)的寺院及其依附者獨(dú)立于國(guó)家編戶之外，不但能免除賦役，不勞而獲的生活，而且出現(xiàn)了自己的莊園和佃戶，成為佛門地主；有的佛寺還出資興辦油坊、磨坊等成為地道手工業(yè)主；有的采取強(qiáng)制手段控制寺院周邊商業(yè)資本謀取自身利益，公然與朝廷爭(zhēng)財(cái)利；更有甚者，有些佛寺仗著有錢，無視國(guó)家法律購(gòu)買武器，建立“僧兵”隊(duì)伍，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北魏孝文帝至宣武年間的12次農(nóng)民起義中，僧侶領(lǐng)導(dǎo)的即占6次。可以說，寺院地主憑借神權(quán)的力量來聚斂社會(huì)財(cái)富，成為與封建統(tǒng)治者爭(zhēng)奪土地、勞動(dòng)力、財(cái)稅收入的主要對(duì)手。

長(zhǎng)期以來，佛教免稅政策使得國(guó)家納稅戶大幅度減少，僧人免役政策又使國(guó)家兵源枯竭，佛教成為國(guó)家財(cái)源爭(zhēng)奪的對(duì)手，佛教與財(cái)稅的沖突發(fā)生了。首次沖突發(fā)生在北魏太武帝時(shí)期，不滿佛教的太武帝即位后在財(cái)稅政策上采取強(qiáng)硬手段，下令全國(guó)50歲以下的僧人必須還俗，服兵役，繳納賦稅。并在長(zhǎng)安下令“滅佛”詔，誅殺僧人，焚毀佛像，這次空前的“法難”，為后世帝王的滅佛開了先河。但在北魏文成帝接位后，又恢復(fù)了佛教，開鑿石窟修建佛像，以龍門、云岡石窟最有名，僧人又獲得免稅特權(quán)，一時(shí)寺院經(jīng)濟(jì)又大發(fā)展，到北周時(shí)期，僧人一度達(dá)到全國(guó)人口的22%。寺院再次成為與朝廷爭(zhēng)財(cái)利的重要對(duì)手，鑒于此，北周武帝又發(fā)動(dòng)了佛教史上的第二次“滅佛”，下令僧人還俗，僧財(cái)全部由政府部門接受，通過“稍分佛利”，北周國(guó)家的賦稅和服役的人口大增，可惜第二年，壯志未酬的北周武帝英年早逝。宣帝繼位后，又宣告恢復(fù)佛教。但經(jīng)過兩次“法難”，佛教開始從思想源頭反思自己的理論功底，在經(jīng)濟(jì)上也注重自我約束，避免與朝廷發(fā)生沖突，在教義傳播上，開始吸納中國(guó)傳統(tǒng)的儒教道教的經(jīng)典，走向中國(guó)化的自我發(fā)展的道路，由此奠定了中國(guó)思想界“儒、釋、道”三分天下的格局的基礎(chǔ)。

（作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院教授、財(cái)政系副主任）