《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》修訂 拍賣現場視頻應向工商部門備案

目前，除拍賣法以外，各級工商機關對拍賣行為實施監(jiān)管的主要依據是2001年3月國家工商局以101號令頒布的《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

為了進一步規(guī)范拍賣行為，維護拍賣秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權益，國家工商總局根據《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)，對《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》進行了修訂，正式向社會公開征求意見。

拍賣監(jiān)管是拍賣法和“三定方案”賦予工商部門的重要職責。目前，除拍賣法以外，各級工商機關對拍賣行為實施監(jiān)管的主要依據是2001年3月國家工商局以101號令頒布的《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。本次具體修改主要集中在以下幾個方面：

對拍賣備案制度進一步完善。增強了拍前備案在時間上的靈活性，將受理備案的時限“拍賣日前七天內”，改為拍賣公司只要在拍賣活動當日前到工商機關備案即可；增加了“成交清單”和“拍賣現場完整視頻資料、或經當事人簽字確認的拍賣筆錄”，作為拍后備案內容，便于對拍賣會后發(fā)現的有關情況進行調查；為節(jié)約當事人的時間成本，提高備案工作效率，增加了網上備案的新的方式。

鑒于拍賣備案不屬于行政許可，因此刪除了原《暫行辦法》第十三條實質審查的規(guī)定，保留了工商機關對拍賣企業(yè)未按照本辦法要求進行備案的行為進行處理的規(guī)定，明確了工商機關對拍賣備案材料進行形式審查的責任。

對現場監(jiān)拍作了調整，在第八條中規(guī)定“拍賣企業(yè)應當在拍賣現場公布工商行政管理機關的監(jiān)督電話，工商行政管理機關實施現場監(jiān)管的，拍賣公司應當向到場監(jiān)督人員提供有關資料及工作條件。”

針對近年來在拍賣行業(yè)中出現的知假拍假、暗箱操作、誠信缺失等方面的突出問題，明確了拍賣人、委托人、競買人在拍賣活動的行為原則，在第三條中規(guī)定“拍賣人、委托人、競買人及其他參與拍賣活動的當事人在拍賣活動中應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則”。

征求意見稿根據相關法律法規(guī)的調整對關于法律責任的規(guī)定進行了修改，并對有關上位法的適用作了進一步明確。如2008年《投機倒把行政處罰暫行條例》廢止，因此，修訂草稿中刪除了相關規(guī)定。