加強安全文化建設 做好工會勞動保護監督檢查工作

加強企業安全文化建設是群眾工作的需要，也是推動企業實現科學發展的源泉。作為企業工會，要堅持科學發展，安全發展，落實監督培訓職能，使員工從思想觀念上形成規范，營造安全文化理念。

獨山子石化公司針對企業生產特點，以確保安全生產為目標，踐行“安全要誠實、治本、養成文化”的理念。各級工會組織始終把搞好勞動保護工作作為工作重點，使勞動保護工作取得了顯著成效。公司被評為中國石油集團公司安全管理先進單位，體系評估名列股份公司第一，連續八年榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業。

一、完善參與渠道，積極推進工會勞動保護監督檢查工作

為更好地貫徹實施《工會法》、《勞動法》和全總頒布的《三個條例》關于加強工會勞動保護監督檢查工作的有關要求，主要采取了三方面措施：

（一）抓組織建設，形成勞動保護工作的網絡

工會建立了工會勞動保護監督檢查三級組織網絡體系，建立工會勞動保護監督檢查委員會32個，組建了一支千余人的班組勞動保護檢查員隊伍，基層工會各級勞動保護檢查人員配備率達到了100%。

（二）搞業務培訓，提高勞動保護工作的水平

工會堅持舉辦勞動保護知識學習班，努力造就懂政策、懂法律、懂理論、懂技術，既有調查研究能力，又有綜合分析和解決實際問題能力的工會勞動保護監督檢查員隊伍。先后開展了《班組建設安全衛生知識》、《三個條例》、《安全生產法》、《勞動法》、《職業病防治法》以及職業安全衛生消防知識等相關培訓，覆蓋面達100%。工會勞動保護監督檢查員均經過培訓考核，頒發中華全國總工會勞動保護監督檢查證，100%掛牌上崗，并把所學到的知識運用到生產實際中去，及時處理突發性事件。

（三）建規章制度，履行勞動保護工作的職能

工會結合企業HSE認證體系建設，編發了《工會工作考核標準》、《關于工會勞動保護監督檢查管理辦法的通知》、《工會勞動保護工作制度》、《各級工會專兼職勞動保護監督檢查員掛牌上崗制度》、《工會組織參與行政安全大檢查制度》。為保證制度的有效實施，做到六個堅持：

１.堅持例會制度。公司工會每季度與安全環保部門或有關領導召開一次聯席會議，定期分析安全生產形勢，以相關法律法規為依據，針對影響本單位安全生產的主要因素和安全生產管理中的薄弱環節制定相應對策，對于安全生產中存在的問題下達事故隱患整改通知，限期整改，妥善解決。

２.堅持質詢制度。結合安全生產年活動，工會主席牽頭，職工代表及職能處室相關人員對部分單位進行管理質詢，使安全生產經營管理工作健康有序地進行。

３.堅持監測制度。確認工業衛生監測點，擴大監測點范圍，增加監測頻次。同時，健全完善了監測、分析和登記制度。公司工會、環境監測中心、職工醫院三家單位根據不同情況，將取得的有關數據記入臺帳并進行分析研究，做出衛生點評，列出應治理的項目和崗位，為搞好塵毒治理提供科學依據。

４.堅持參與制度。一是在源頭上參與，參與行政有關安全生產管理和勞動保護各項制度措施的制定；二是在點子上參與，積極參加行政開展的安全生產活動，想辦法，出點子；三是在關鍵處參與，針對公司安全生產、勞動保護中的難點重點做工作，把掌握的公司安全生產、勞動保護狀況向行政提交書面反饋意見和建議。

５.堅持巡檢制度。從工會勞動保護監督檢查委員到各分廠、車間和班組的檢查員都實行了巡檢制度，堅持設備發生故障和進行檢修時、節假日生產時，工會勞動保護檢查人員必須到現場，做到“四不放過”。即發現違章指揮和違章作業，不徹底制止不放過；對事故隱患不妥善處理不放過；遇到險情不徹底排除不放過；問題處理后對危害認識不足不放過。通過加強巡回檢查，堅持對事故隱患的及時報告，跟蹤促改，有效地避免了重大事故的發生。

６.堅持獎懲制度，實行安全一票否決。尤其是公司黨委，對認真巡檢，發現隱患并及時處理的單位和個人立功嘉獎大力表彰，充分體現了黨委對安全工作和勞動保護監督檢查工作的高度重視，增加了工會勞動保護工作的約束力。

二、加大實效力度，認真落實工會勞動保護監督檢查工作

１.抓好基層，把勞動保護工作落到實處

把勞動保護工作落實到生產班組和一線崗位是保證企業安全生產的關鍵和基礎。公司工會勞動保護監督檢查委員會在履行檢查中發現，個別單位工會小組勞動保護檢查員在履行職責時，有時不敢說真話。針對這種情況，公司工會編發了《工會小組勞動保護檢查員崗位檢查表》，將“有無發生勞動保護檢查員因履行職責、照章辦事而遭打擊報復現象”編入其中。該檢查表由工會小組勞動保護檢查員每班親自填寫，各單位工會每周檢查落實，公司工會每月進行抽查，以保護工會小組勞動保護檢查員履行職權的合法權益不受侵害，大大激發了廣大工會小組勞動保護檢查員的工作熱情。同時，公司各單位也將工會勞動保護監督檢查員列入班組管理，并為其增加崗位津貼，做到責、權、利的統一。

工會堅持在基層開展“結對互保規范運作”的勞動保護安全生產和人人為安全生產提建議、做好事活動，每年提安全生產合理化建議近千條，實施率達95%以上。同時對廣大職工進行安全生產教育，從被動的“要我安全”轉為主動的“我要安全”，將預防工作落到實處。各單位還建立了“勞動保護檢查記錄”、“隱患整改臺帳”、“易燃易爆、設備要害，塵毒危害”防范措施平面示意圖，把基層勞動保護工作推上新臺階。

２.替職工說話辦事，保障職工的安全和健康

工會針對不安全和不健康因素擬定工作計劃和措施，及時提出整改要求，先后投入技改技措項目，改造了公司鍋爐污水池除灰系統、鍋爐渣倉、鍋爐房輸煤廊降低粉塵污染，鍋爐廠房密封改造、天利實業碳素廠粉塵治理等項目，對改善職工的工作環境起到了重要作用。如在工會勞動保護監督檢查中發現碳素廠職工佩戴的防塵口罩每月一付，不能完全滿足需求。公司工會立即同單位進行協商，妥善解決了這一問題。機械廠制桶車間，磨邊機噪聲大、粉塵輸送通道不暢、噴漆崗位勞動防護不到位。公司工會勞動保護監督檢查委員會與行政協調，配備安全可靠的耳塞，改變粉塵輸送通道，取消噴漆崗位，有效維護了職工的合法權益。

３.推進低碳循環發展，安全環保持續向好

各級工會小組勞動保護檢查員組織開展關鍵單元工藝危害分析（HAZOP），深入組織電網罐區、盲腸死角、火炬系統、報警聯鎖、地下管網等專項檢查。推行看板管理，規范“兩書一表”，集中整治受限空間、涂裝等重點作業，檢查、施工安全受控。低碳循環發展取得階段性成果，改造裂解爐襯里、智能監測蒸汽管網，全面實現節能節水目標，供熱鍋爐煤耗水平保持中國石油集團公司第一。煙氣脫硫除塵，廢渣綜合利用，廢氣達標排放，空氣質量優良率達到99%。

三、工會勞動保護監督檢查工作的幾點思考

回顧近幾年工會勞動保護監督檢查工作，深刻認識到：

１.工會要履行監督職能，開展勞動保護監督檢查，爭取黨政領導的重視和支持，爭取行政職能部門的有效協作，是搞好勞動保護監督檢查工作的重要保證。

２.依靠職工，群防群治，是開展好工會勞動保護監督檢查工作的基礎。要通過群眾性的安全活動，來提高職工的安全意識與自我保護能力，從根本上消除事故隱患。

３.把工會勞動保護監督檢查工作的中心納入“預防為主”的軌道，是搞好勞動保護工作的要求。要消滅事故隱患，變過去的事故處理型為現代的事故預防型。

４.工會主動參與，找準最佳切入點是開展好工會勞動保護監督工作的關鍵。工會勞動保護監督檢查工作只有在干中才能發揮作用，樹立勞動保護監督檢查員的良好形象，得到多方面的支持，使工會勞動保護監督檢查工作逐步走向成熟。