立足抗災(zāi)奪豐收 爭(zhēng)取糧食“九連增”

今年秋糧生產(chǎn)形勢(shì)如何，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將如何變化？近日農(nóng)業(yè)部召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出要在氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害的夾擊中全力奪取秋糧豐收，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“九連豐”，爭(zhēng)取“九連增”。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)上再創(chuàng)佳績(jī)

今年以來(lái)，糧食生產(chǎn)在“八連增”高起點(diǎn)上初步實(shí)現(xiàn)“好上加好”，農(nóng)民收入在“八連快”好態(tài)勢(shì)上繼續(xù)保持較快增幅并高于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體做到“穩(wěn)中有進(jìn)”。

其中，夏季糧油喜獲“九連豐”，夏糧總產(chǎn)達(dá)2599億斤，比上年增加71億斤，冬小麥實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)首次“九連增”。早稻秋糧生產(chǎn)形勢(shì)好，早稻面積恢復(fù)性增長(zhǎng)，有望獲得豐收；春播糧食面積預(yù)計(jì)增加981萬(wàn)畝，長(zhǎng)勢(shì)良好，奪取全年糧食豐收有基礎(chǔ)。

養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，雖然生豬、雞蛋、水產(chǎn)品等價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，但市場(chǎng)供應(yīng)充足、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生豬和蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)36.6%和80%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，蔬菜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)98.0%、99.7%和96.3%。農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元，同比實(shí)際增長(zhǎng)12.4%。

立足抗災(zāi)奪豐收

今年下半年氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害呈偏重發(fā)生態(tài)勢(shì)，對(duì)秋糧生產(chǎn)影響不容忽視。據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)，下半年汛期氣候?yàn)橹械绕钅昃埃瑓^(qū)域性強(qiáng)降水過(guò)程較常年偏多，洪澇災(zāi)害可能重于去年，南方大部已出現(xiàn)多次降雨過(guò)程，東北地區(qū)南部可能出現(xiàn)階段性低溫。病蟲(chóng)害防控面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，水稻病蟲(chóng)發(fā)生明顯重于常年。

在這種情況下，我們依然要全力奪取秋糧豐收。當(dāng)前正是加強(qiáng)秋糧田間管理關(guān)鍵時(shí)期，要分區(qū)域、品種、苗情、時(shí)節(jié)，制定有針對(duì)性田間管理措施，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“九連豐”，爭(zhēng)取“九連增”。

要加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，大力強(qiáng)化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、統(tǒng)防統(tǒng)治力度。突出抓好8125個(gè)秋糧高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)組織示范觀摩，推廣應(yīng)用抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施。立足抗災(zāi)奪豐收，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江流域防汛抗洪，黃淮海旱澇急轉(zhuǎn)、東北地區(qū)干旱早霜等自然災(zāi)害，依靠科技抗災(zāi)減災(zāi)。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能總體回落

去年以來(lái)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑趨勢(shì)明顯，但近期由于美國(guó)等國(guó)持續(xù)干旱，助推國(guó)際糧價(jià)反彈，未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格可能出現(xiàn)波動(dòng)，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格具有一定的傳導(dǎo)效應(yīng)。下半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能出現(xiàn)總體回落態(tài)勢(shì)。

近年來(lái)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品、小宗農(nóng)產(chǎn)品需求彈性大，價(jià)格波動(dòng)不斷。客觀地講，豬肉、水產(chǎn)品、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性、季節(jié)性波動(dòng)難免，綠豆、生姜、大蒜等小宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量小、易受投機(jī)炒作。造成鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)原因很多，主要是產(chǎn)銷(xiāo)信息不對(duì)稱(chēng)，調(diào)控機(jī)制不健全，物流體系不發(fā)達(dá)等。

對(duì)此，我們要探索防止鮮活農(nóng)產(chǎn)品和小宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落的有效路徑。研究建立健全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)布區(qū)域分布、種養(yǎng)規(guī)模、品種產(chǎn)量等生產(chǎn)信息。探索運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金、政府收儲(chǔ)等調(diào)控方式。研究發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)重要作用，逐步形成政府宏觀調(diào)控——行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理和中介服務(wù)——企業(yè)和農(nóng)戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控新格局。