狠抓措施落實 狠抓薄弱環節 狠抓重點工作 繼續推進農業農村經濟“穩中求進”

近日，全國農業廳局長座談會在黑龍江省佳木斯市召開。農業部部長韓長賦指出，受多方面復雜因素影響，下半年農業農村經濟發展面臨許多困難和挑戰。氣象災害和生物災害呈偏重發生態勢，對秋糧生產的影響不容忽視；農產品價格下行壓力大，對農民生產積極性的影響不容忽視；宏觀經濟增速放緩，對農民就業增收的影響不容忽視。

下半年貫徹和實現“穩中求進”，重點是秋糧生產要穩、農民收入要進，動物疫情要穩、質量安全要進，農產品市場要穩、農業科技創新要進，農民就業要穩、農村改革要進，不斷鞏固農業農村經濟發展的好形勢，為經濟社會發展全局提供有力支撐。

第一，全力奪取秋糧豐收。當前，要分區域、分品種、分苗情、分時節，制定有針對性的田間管理措施，千方百計奪取秋糧好收成，確保實現全年糧食生產“九連豐”、爭取“九連增”。

第二，保障“菜籃子”產品生產供應。繼續推進新一輪“菜籃子”工程，抓好蔬菜、水果、畜禽產品、水產品等鮮活農產品生產，推動產銷銜接。著力抓好生豬和牛羊肉生產。

第三，深入推進“農業科技促進年”活動。重點抓好“一個銜接、兩個覆蓋”、農技推廣服務特崗計劃等任務落實，強化農業科技創新和成果轉化應用，強化秋糧穩產增產科技支撐，加強農民科技培訓，扎實推進現代種業發展。

第四，繼續加強重大動物疫病防控。強化禽流感、口蹄疫、布病等優先防治動物疫病的監測和流行病學調查，統籌做好生豬流行性腹瀉等常見多發病的防治工作，強化獸藥質量安全監管。

第五，切實強化農產品質量安全監管。深入開展專項整治，加大農資打假力度，開展飼料質量安全清理整頓，扎實推進鄉鎮監管工作機構建設。

第六，大力促進農民就業增收。必須突出關鍵環節，采取多種措施，千方百計確保農民收入快速增勢不逆轉。適時推動小麥、稻谷最低收購價預案執行和大豆、玉米等臨時收儲政策出臺，推動建立健全農資綜合補貼和農資價格動態聯動機制，大力推動農產品加工業和休閑農業健康發展。

韓長賦就如何解決“誰來種地”問題指出，這是城鄉社會結構變化需要破解的課題，也是現代農業和新農村建設必須解決的問題。隨著工業化城鎮化快速推進，農村青壯勞動力大量轉移，一些地方農忙季節缺人手問題越來越突出，務農勞動力老齡化越來越明顯，農業兼業化、副業化越來越普遍，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。

解決“誰來種地”的問題，根本出路在于大力培養適應農業現代化建設需要的新型生產經營主體。要研究新型職業農民培育的問題，探索有效的培養途徑和模式，提出認定標準，制定扶持政策。同時，要研究農民專業合作社和家庭農場培育的問題，加大財政稅收、金融保險扶持力度。要研究農業產業化龍頭企業做大做強的問題，加快落實國務院支持農業產業化龍頭企業發展的意見，出臺各地具體政策措施，真正發揮龍頭企業作用，帶動專業合作社和農戶發展。