論我國開放型經(jīng)濟的新階段和新模式

【摘要】隨著我國要素稟賦逐步升級，開放型經(jīng)濟正處于由勞動輸出階段向資本輸出階段過渡，而發(fā)展模式仍未真正轉(zhuǎn)變。我國開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級遭遇的種種困局，癥結(jié)在于其發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展動力、發(fā)展模式的不匹配。因而，開敢型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是調(diào)結(jié)構(gòu)的問題，重點是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，當前應積極培育購買力優(yōu)勢，增強我國要素集聚能力、要素購買能力及要素創(chuàng)新能力，推動開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展階段發(fā)展模式購買力優(yōu)勢

【中圖分類號】F120 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004—6623（2012）05—0025—05

我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展模式可概括為“要素集聚+勞動力輸出”，即以低成本優(yōu)勢參與國際分工，憑借低成本及優(yōu)惠政策集聚大量國際生產(chǎn)要素（如國外資金、技術(shù)、管理、品牌），并成為國際制造基地及出口基地。該發(fā)展模式成功之處在于將本地廉價勞動力與國外高級要素有效組合，優(yōu)化要素配置，提升要素效益。然而隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化及國內(nèi)要素稟賦逐步提升，我國開放型經(jīng)濟原有發(fā)展模式遭遇的問題及瓶頸約束日益明顯，亟需加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

國內(nèi)外學者對開放型經(jīng)濟的研究，揭示了開放型經(jīng)濟發(fā)展的一些規(guī)律性現(xiàn)象，認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，要素稟賦將呈現(xiàn)出動態(tài)優(yōu)化的趨勢；要素稟賦結(jié)構(gòu)成為影響一個國家和地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，也可成為劃分開放型經(jīng)濟發(fā)展階段的主要依據(jù)；在開放型經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，具有不同的發(fā)展模式，發(fā)展模式應當與國內(nèi)要素稟賦、開放型經(jīng)濟發(fā)展階段相對應。

一、開放型經(jīng)濟的發(fā)展階段及發(fā)展模式

開放型經(jīng)濟是指一個國家和地區(qū)依托自身稟賦，通過融入國際市場和國際分工，優(yōu)化資源配置，以此帶動國內(nèi)經(jīng)濟增長。隨著全球化的逐步推進，開放型經(jīng)濟更加強調(diào)通過商品、勞務、資本、人員等各種要素的自由流動，實現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟效率。

基于國內(nèi)外學者的研究成果，從要素稟賦動態(tài)優(yōu)化的角度，開放型經(jīng)濟大體可以劃分為三個階段，隨著國內(nèi)要素稟賦逐步優(yōu)化，開放型經(jīng)濟發(fā)展階段的提升，其發(fā)展動力、發(fā)展目標、發(fā)展模式應相應升級，政策取向也應相應調(diào)整。

1.勞動輸出階段。該階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)特征是以勞動為主，以低成本優(yōu)勢為發(fā)展動力，其發(fā)展模式為主要以低成本優(yōu)勢參與國際分工，積極利用外資、擴大出口，充分調(diào)動國內(nèi)閑置要素，提升要素效率，加速資本積累。此階段的政策取向包括：對利用外資實行優(yōu)惠政策，發(fā)展加工貿(mào)易、建成出口導向型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；利用優(yōu)惠政策鼓勵擴大出口；低估的匯率政策等。

2.資本輸出階段。該階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)特征是以資本為主，以購買力優(yōu)勢為發(fā)展動力，其發(fā)展模式為主要以購買力優(yōu)勢參與國際分工，基于內(nèi)需能力的增強，積極吸引高質(zhì)量外資，形成高級要素集聚；另一方面積極開展海外投資及擴大進口，獲取資源、技術(shù)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)等稀缺要素，并進一步與本地要素結(jié)合，提升要素稟賦結(jié)構(gòu)。此階段的政策取向包括：扶植本土跨國公司、鼓勵海外投資和跨國經(jīng)營；以獲取高級要素為導向利用外資和對外投資；鼓勵擴大進口尤其是稀缺要素的進口；正常的匯率估值（甚至匯率高估）等。

3.技術(shù)輸出階段。該階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)特征是以技術(shù)為主，以創(chuàng)新優(yōu)勢為發(fā)展動力，其發(fā)展模式為主要以創(chuàng)新優(yōu)勢參與國際分工，通過技術(shù)優(yōu)勢掌握國際分工主導權(quán)、整合全球資源以鞏固其技術(shù)優(yōu)勢，進而獲取高額分工收益。此階段的政策取向包括：鼓勵擴大非核心技術(shù)的出口；鼓勵以整合海外資源為導向的對外投資及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；正常的匯率估值（甚至匯率高估）等。

因而，開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的高低，主要取決于其發(fā)展動力、發(fā)展模式是否與其發(fā)展基礎(chǔ)（要素稟賦結(jié)構(gòu)）相匹配。而開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，包括優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益、轉(zhuǎn)換動力等等，從理論上說，實質(zhì)上是推動開放型經(jīng)濟向新的發(fā)展階段演進，實現(xiàn)階段性跨越。

二、我國開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的困局

隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，我國資本、技術(shù)等高級要素在生產(chǎn)要素中的比重不斷提升，要素稟賦結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。根據(jù)要素稟賦理論，如果一國的資本勞動要素比例（K/L）大于他國，則稱該國為資本（相對）豐富或勞動（相對）稀缺的國家；反之，則是勞動（相對）豐富或資本（相對）稀缺的國家。2000年以來，我國要素稟賦的資本密集程度顯著提高，2010年我國的K/L達到3.72，但仍明顯小于美日歐等發(fā)達國家及韓國、墨西哥等新興工業(yè)化國家，略低于俄羅斯，屬于勞動相對密集型；同時，與巴西、印度及馬來西亞、泰國、越南等發(fā)展中國家相比，我國K/L更大，屬于資本相對密集型。

在知識技術(shù)要素方面，國際上通常用每萬就業(yè)者科技人員數(shù)來衡量一個國家或地區(qū)科技要素的豐裕程度。由于經(jīng)濟發(fā)展水平較高，我國科技要素尤其是高科技人才增長迅速，2010年，我國每萬就業(yè)者科技人員數(shù)達到21.4人，但仍遠低于發(fā)達國家，屬于技術(shù)相對緊缺型。

隨著要素稟賦優(yōu)化提升，與大多數(shù)發(fā)展中國家相比，我國資本、技術(shù)密集度更高，勞動低成本優(yōu)勢不再。從發(fā)展規(guī)律來看，以技術(shù)要素為主導、以創(chuàng)新優(yōu)勢為動力的技術(shù)輸出階段是開放型經(jīng)濟的發(fā)展方向，但通常由低成本優(yōu)勢的商品輸出向創(chuàng)新優(yōu)勢的技術(shù)輸出的升級不能一蹴而就，我國的開放型經(jīng)濟正處于由勞動輸出向資本輸出過渡的關(guān)鍵階段。

然而，在要素稟賦逐步優(yōu)化的同時，我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展模式仍未真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，面臨的瓶頸約束愈來愈明顯。首先，生產(chǎn)成本約束。隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、國民收入、工資標準及勞動保障水平的逐步提高，勞動力價格不斷提升，與周邊國家如泰國、越南、印度、印尼等相比，勞動力成本優(yōu)勢不再。其次，資源環(huán)境約束。國際制造基地的分工定位，使得我國成為資源消耗中心及環(huán)境污染地區(qū)，土地、淡水、礦產(chǎn)等資源更為緊缺，生態(tài)環(huán)境承載能力更為脆弱。第三，國際市場約束。作為第一出口大國，中國出口產(chǎn)品尤其是紡織服裝、IT、機電及高新技術(shù)產(chǎn)品的國際市場份額逐年提升，但同時遭遇的貿(mào)易摩擦也隨之增加。在國際需求疲軟、貿(mào)易保護主義抬頭的后危機時代，“中國制造”面臨的國際市場約束將更為明顯。就實質(zhì)而言，伴隨著我國要素稟賦的逐步優(yōu)化升級，開放型經(jīng)濟亟需進入更高的發(fā)展階段，而以往的發(fā)展模式在很大程度上仍在繼續(xù)沿用，以上種種瓶頸約束，是在原有競爭優(yōu)勢及發(fā)展動力減弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成條件下難以避免的問題。

因而，開放型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，不僅僅是調(diào)結(jié)構(gòu)的問題，重點是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。順應國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟的發(fā)展模式，尋求并培育競爭新優(yōu)勢，應該成為我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。此外，還得解決好幾個難題：在原有優(yōu)勢日益減弱、新的競爭優(yōu)勢尚未形成的條件下，如何鞏固和擴大國際市場份額，避免經(jīng)濟大幅回落；在提倡擴大內(nèi)需、政策資源向國內(nèi)市場傾斜的大環(huán)境下，如何實現(xiàn)內(nèi)需與外需的相互協(xié)調(diào)、相互促進；如何擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式的“路徑依賴”，實現(xiàn)要素稟賦升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等等。

三、我國開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思路及對策建議

（一）我國開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思路

發(fā)展開放型經(jīng)濟，實質(zhì)是以自身要素稟賦融入全球化，通過國際分工充分利用優(yōu)勢要素獲取稀缺要素，提升要素配置效率，推動經(jīng)濟增長。因而，開放型經(jīng)濟的發(fā)展動力、發(fā)展模式應與其發(fā)展基礎(chǔ)（要素稟賦結(jié)構(gòu)）相匹配，在發(fā)展過程中實現(xiàn)國內(nèi)要素稟賦的優(yōu)化及開放型經(jīng)濟發(fā)展階段的升級。

近年來，以開放型經(jīng)濟發(fā)展為特征，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，要素稟賦呈現(xiàn)出新特征：勞動不再便宜，資本不再稀缺，但技術(shù)仍然貧瘠。因而，現(xiàn)階段我國開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新目標應為：進一步優(yōu)化要素稟賦、增強創(chuàng)新能力，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展階段的跨越，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟與創(chuàng)新型經(jīng)濟的良性互動。

購買力優(yōu)勢應成為當前我國開放型經(jīng)濟深化發(fā)展的新動力。購買力優(yōu)勢是一個國家或地區(qū)參與國際分工的模式，即在資本要素充裕基礎(chǔ)上，逐步形成強大的國內(nèi)消費能力及對外投資能力，以此獲取高級稀缺要素，并與本土要素有效結(jié)合，推動要素稟賦優(yōu)化及開放型經(jīng)濟的階段提升。需要指明的是，購買力優(yōu)勢與擴大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動并不矛盾，而是相互統(tǒng)一的關(guān)系。

首先，內(nèi)需擴大是購買力優(yōu)勢的主要內(nèi)涵及體現(xiàn)。購買力優(yōu)勢包含兩層含義，一是強大的國內(nèi)消費能力，而國內(nèi)消費包括對國內(nèi)生產(chǎn)商品及進口商品的消費；二是強大的對外投資能力，包括海外參股、并購等形式。

其次，在開放型經(jīng)濟條件下，購買力優(yōu)勢是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的有效途徑。自主創(chuàng)新通常可以分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新，在全球化條件下，集成創(chuàng)新與模仿創(chuàng)新正是借鑒外部技術(shù)資源進行自主創(chuàng)新的一種有效途徑。日本、韓國等后起國家的成功案例說明，充分利用科技、人才等高級要素全球流動的特性，通過外資技術(shù)轉(zhuǎn)移、購買專利、技術(shù)許可和收購海外科技企業(yè)等途徑，獲取外部創(chuàng)新要素，并與國內(nèi)資本、人才、技術(shù)、市場等要素緊密結(jié)合，能有效推動國內(nèi)創(chuàng)新能力的提升。

在此基礎(chǔ)上，我國開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新思路應為：在資本要素日益充裕的基礎(chǔ)上，積極培育購買力優(yōu)勢，一方面，充分利用我國制造業(yè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，拓展市場潛力，形成巨大的“虹吸效應”，增強要素集聚能力，大力吸引國內(nèi)外人才、技術(shù)、品牌、管理等高級要素集聚。另一方面，依托內(nèi)生增長能力的增強，選取重點行業(yè)，整合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源，打造本土跨國公司，增強要素購買能力，利用發(fā)達國家面臨深度調(diào)整、資產(chǎn)價值重估的契機，加快“走出去”步伐、加大進口力度，最大程度地獲取能源、礦產(chǎn)、人才、品牌、技術(shù)及營銷網(wǎng)絡(luò)等稀缺資源。在此基礎(chǔ)上，增強要素創(chuàng)新能力，著力促進外部高級要素與本土要素的有效結(jié)合，實現(xiàn)自身要素稟賦的優(yōu)化。需要指出的是，通過集聚與購買獲取高級要素不是最終目標，更重要的是推進外部高級要素與本土要素融合，進而實現(xiàn)要素稟賦優(yōu)化升級。

（二）我國開放型經(jīng)濟深化發(fā)展的對策建議

1.統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念

當前，我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境及內(nèi)部條件均出現(xiàn)實質(zhì)性變化，今后如何進一步發(fā)展，理論界出現(xiàn)了不同的觀點。一種觀點認為，隨著國內(nèi)外需求環(huán)境的變化及經(jīng)濟發(fā)展階段的提升，開放型經(jīng)濟已經(jīng)圓滿完成了歷史使命，我國應當尋求以內(nèi)需為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式。這種觀點將開放型經(jīng)濟僅僅等同為外需，而且將內(nèi)需與外需對立了起來。實際上，開放型經(jīng)濟絕不僅僅是階段性的發(fā)展任務。開放型經(jīng)濟是在全球化條件下，通過全球范圍內(nèi)配置資源，拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，只要全球化趨勢不變，就必定要求發(fā)展開放型經(jīng)濟。其次，內(nèi)需與外需不是對立的，擴大內(nèi)需與開放型經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾。即使像美國這種國內(nèi)消費為主的國家，開放型經(jīng)濟仍然占據(jù)主導地位，事實上，美國之所以能長時間保持相對較低的物價指數(shù)和旺盛的國內(nèi)市場需求，很大程度上正是由于美國主導著國際分工，充分利用和整合了全球市場及資源。

因而，應該清醒地認識到，開放型經(jīng)濟在我國取得了巨大成功，是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特征和優(yōu)勢所在。在國內(nèi)外新形勢下，開放型經(jīng)濟發(fā)展面臨的外部環(huán)境出現(xiàn)顯著改變，自身的瓶頸制約也愈來愈明顯，但無論從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律還是從我國發(fā)展基礎(chǔ)角度，開放型經(jīng)濟仍應成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主動力，絕不能因為發(fā)展道路的波折而動搖甚至否定開放型經(jīng)濟的發(fā)展。

在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，應推動發(fā)展觀念的進一步轉(zhuǎn)變。首先，開放型經(jīng)濟不能簡單地等同于“五外”。外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外包與外智是發(fā)展開放型經(jīng)濟的主要內(nèi)容，但過度強調(diào)“五外”，容易產(chǎn)生重“外”輕“內(nèi)”。割裂內(nèi)外市場的錯誤導向。事實上，在中國與世界再平衡的發(fā)展背景下，在開放型經(jīng)濟發(fā)展的新階段，應該更多地強調(diào)內(nèi)外平衡、內(nèi)外協(xié)調(diào)和內(nèi)外互動，在繼續(xù)擴大開放，充分利用國外資源、國外市場的同時，用好國內(nèi)資本，用足國內(nèi)市場。其次，隨著要素稟賦的動態(tài)優(yōu)化，開放型經(jīng)濟的發(fā)展模式應及時調(diào)整升級。一般而言，不同發(fā)展階段、發(fā)展基礎(chǔ)條件下，應采用與之相應的發(fā)展模式。發(fā)展模式?jīng)]有孰優(yōu)孰劣之分，只有適合與否，發(fā)展模式與發(fā)展基礎(chǔ)的錯配將導致發(fā)展效率的低下。當前，我國開放型經(jīng)濟亟需的正是發(fā)展模式的調(diào)整升級，應充分調(diào)動國內(nèi)市場、國內(nèi)資本，使之有效融入全球化，并與國內(nèi)外高級要素有效結(jié)合，推動國內(nèi)要素稟賦的優(yōu)化升級。

2.構(gòu)建綜合環(huán)境優(yōu)勢，吸引高級要素集聚

在全球要素分工的背景下，資本、人才、技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)等高級要素通過自由流動優(yōu)化配置效率。事實證明，哪里發(fā)展環(huán)境好、投入產(chǎn)出效益高，高級要素就往哪里集聚。因而，吸引高級要素集聚，關(guān)鍵在于營造優(yōu)良的綜合發(fā)展環(huán)境。

首先，應進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級，重點圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，營造規(guī)模優(yōu)勢。其次，進一步加快涉外體制機制改革，推進開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，強化開放優(yōu)勢。第三，進一步發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，繁榮商品流通，開拓市場消費潛力。同時，加強消費市場整治，健全流通領(lǐng)域市場監(jiān)管體系，努力營造秩序優(yōu)良、便利安全的消費環(huán)境。第四，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化生態(tài)環(huán)境，提升政府服務功能及水平，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進社會和諧，營造軟硬件齊全、功能完備的投資環(huán)境。

3.推動行業(yè)資源整合，打造本土跨國公司

在全球化背景下，跨國公司作為高級要素的集合體，通過對外投資，整合全球資源，獲取全球分工紅利。在很大程度上，擁有跨國公司的數(shù)量及質(zhì)量，反映了一個國家和地區(qū)全球資源配置的能力，是其國際競爭力的重要體現(xiàn)。

我國缺乏有競爭力的本土跨國公司，尤其是民營跨國企業(yè)，其主要原因首先是缺乏有效的投資渠道，沉淀的社會儲蓄難以有效地通過各種金融工具轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)投資。其次是缺乏高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。第三是缺乏有效的行業(yè)整合，產(chǎn)業(yè)的地區(qū)同構(gòu)現(xiàn)象嚴重。

為此，首先應積極完善資本市場，拓寬投資渠道，鼓勵居民將儲蓄轉(zhuǎn)化為實業(yè)投資而不是投機。健全完善金融市場功能，優(yōu)化信貸投向，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高成長性企業(yè)提供融資服務。其次，應重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，積極鼓勵民間創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)造有效的市場制度、公平的競爭環(huán)境，在市場中練就一批懂市場、善經(jīng)營的本土企業(yè)家隊伍。同時積極推動人才引進，通過建設(shè)留學人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、各類孵化器等載體，吸引海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員回歸。第三，依法消除各種形式的地方保護主義，在貿(mào)易流通、加工制造、工程承包等重點行業(yè)，確定一批具有一定經(jīng)營規(guī)模和品牌知名度、擁有營銷網(wǎng)絡(luò)、自主核心技術(shù)和研發(fā)能力的企業(yè)，鼓勵企業(yè)橫向聯(lián)合兼并，提升產(chǎn)業(yè)集中度，打造本土跨國公司。

4.加快進口及“走出去”，獲取海外高級要素

與吸引高級要素集聚的“不求所有，但求所在”的特征相比，在開放型經(jīng)濟條件下，充分利用高級要素全球流動的特性，擴大進口和對外投資往往能成為低成本獲取外部高級要素的有效途徑。

首先，應以獲取稀缺要素為導向，充分運用進口貼息、優(yōu)惠進口信貸、進口信用保險等方式，積極擴大先進技術(shù)專利、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國內(nèi)短缺資源、原材料的進口。其次，積極開展以獲取資源、技術(shù)、品牌及營銷網(wǎng)絡(luò)為導向的海外投資。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)建立境外研發(fā)機構(gòu)，尤其通過并購在發(fā)達國家建立研發(fā)中心，獲取前沿技術(shù)、管理及國際人才。鼓勵大型流通企業(yè)在境外設(shè)立或并購建設(shè)各類營銷網(wǎng)點、售后服務網(wǎng)點和境外品牌，打造國外銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)積極參與境外資源項目合作開發(fā)，在境外設(shè)立生產(chǎn)加工基地，獲取利用國外資源。

5.促進內(nèi)外要素融合，優(yōu)化要素稟賦結(jié)構(gòu)

國內(nèi)要素稟賦的優(yōu)化升級，是開放型經(jīng)濟發(fā)展的主要目標之一，同時又成為推動開放型經(jīng)濟進入更高階段的基礎(chǔ)條件。然而，通過集聚、購買等方式獲取國內(nèi)外高級要素，并不等于實現(xiàn)自身要素稟賦升級，更重要的是著力促進外部高級要素與本土要素有效結(jié)合，以外部高級要素帶動本土要素升級，實現(xiàn)自身要素稟賦的優(yōu)化。

首先，應積極推進集成創(chuàng)新，獲取海外先進技術(shù)環(huán)節(jié)，使之融入本土創(chuàng)新鏈；加強模仿創(chuàng)新，通過購買海外先進技術(shù)，對其進一步包裝、改造，實現(xiàn)本土化技術(shù)升級。其次，應大力吸引高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)外資，通過推進本地配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。第三，通過大力引進跨國公司研發(fā)中心、對外投資建立海外研發(fā)中心及投資人股發(fā)達國家研發(fā)機構(gòu)等形式，主動融入跨國公司技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極參與跨國公司主導的技術(shù)研發(fā)活動。第四，通過鼓勵跨國公司人才本土化，培養(yǎng)高級技術(shù)、管理人才，提升本土人力資源稟賦。

（收稿日期：2012—08—17責任編輯：垠喜）