通力合作的意愿，促使我們相互學(xué)習(xí)

歐洲繁榮符合亞洲利益，反之亦然—這一點(diǎn)，過去幾年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)提醒，我們都在同一條船上：這場(chǎng)始于大西洋另一端的危機(jī)重創(chuàng)了歐洲，之后又波及到了全世界。今后，我們的首要任務(wù)仍將是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、保證財(cái)政穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)包容性，以及推動(dòng)全球化進(jìn)程以滿足民眾需求。同時(shí)，我們必須避免為了在短期內(nèi)解決問題，而落入經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退的陷阱。

有責(zé)任感的政治家必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)團(tuán)結(jié)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為支柱，全力推動(dòng)建立一套可行的、可持續(xù)的發(fā)展模式。歐洲必須走內(nèi)涵式增長(zhǎng)道路，構(gòu)建一個(gè)知識(shí)驅(qū)動(dòng)型社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)中，“綠色經(jīng)濟(jì)”不再只是一個(gè)紙面上的術(shù)語，而要成為現(xiàn)實(shí)。可持續(xù)發(fā)展也不再是一個(gè)空泛概念，而是負(fù)責(zé)任地使用水、空氣和能源等屬于全人類的稀缺公共資源。我們必須朝這些長(zhǎng)期目標(biāo)努力，盡管本輪經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)仍未結(jié)束—從歷史經(jīng)驗(yàn)看，接下來還會(huì)有更多的危機(jī)出現(xiàn)。我們今后在制定戰(zhàn)略時(shí)，必須從本輪危機(jī)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治的影響中汲取教訓(xùn)。

新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家正在縮短發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的發(fā)展差距。正如亞洲開發(fā)銀行最近一份報(bào)告所提到的：亞洲需要逐步轉(zhuǎn)型，從以往制定國(guó)際規(guī)則時(shí)的被動(dòng)旁觀者、沉默執(zhí)行者，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極討論者和建設(shè)性的制定者。作為新興的全球領(lǐng)導(dǎo)者，在制定國(guó)家或地區(qū)政策議程時(shí)，亞洲必須考慮到這些議程對(duì)本地區(qū)和全球的影響。

歐洲也一樣，必須承擔(dān)起自己在經(jīng)濟(jì)、金融和政治方面的義務(wù)。歐盟（EU）可以充當(dāng)世界轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者，引導(dǎo)潮流，而不僅僅是一個(gè)被動(dòng)的旁觀者，但這必須有一個(gè)前提：歐洲和亞洲需要通力合作。

由此看來，還有什么比整合歐亞資源、能力和智慧，共同重新規(guī)劃國(guó)際改革更有吸引力的呢？

通過協(xié)作，歐亞雙方將共同受惠于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，若輔之以必要的改革，我們就能共同提高投資、貿(mào)易和消費(fèi)水平。歐洲已經(jīng)開始實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革，因?yàn)楸据喗鹑诤椭鳈?quán)債務(wù)危機(jī)，以一種極其嚴(yán)酷的方式暴露了歐洲之前的缺點(diǎn)。

而在貫徹這些改革政策時(shí)，歐洲必須借鑒以往經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)智慧，應(yīng)對(duì)可能面臨的挑戰(zhàn)。無論是歐洲還是亞洲，都必須保留我們燦爛文化和民族特性的精髓，架起連接過去和未來的橋梁，讓我們的社會(huì)內(nèi)部保持穩(wěn)定，讓我們能夠應(yīng)對(duì)21世紀(jì)面臨的諸多挑戰(zhàn)。

合作的意愿促使我們相互學(xué)習(xí)：在20世紀(jì)，歐洲曾是最危險(xiǎn)的大陸，那時(shí)，它本身就是問題的一部分，而不是問題的解決者。如今，歐洲基于對(duì)法治和人權(quán)的尊重（這足以化敵為友）化解了爭(zhēng)端，建立了獨(dú)一無二的政治體系，通過合作、團(tuán)結(jié)、信任和共同行動(dòng)推動(dòng)著歐洲一體化，這不僅改變了歐洲局勢(shì)，還對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生了積極影響。歐洲可以再次成為問題解決者。

亞洲越來越致力于推進(jìn)區(qū)域一體化。歐洲歡迎這一進(jìn)展，雖然仍有不少遺留問題有待解決。亞洲的國(guó)際關(guān)系仍受到傳統(tǒng)結(jié)盟思想和強(qiáng)權(quán)政治的影響。因此，分析人士和戰(zhàn)略規(guī)劃者最近將關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了亞太地區(qū)的變動(dòng)上，如領(lǐng)土糾紛、仍處于分裂狀態(tài)的朝鮮半島、臺(tái)海局勢(shì)、對(duì)稀缺資源的爭(zhēng)奪、對(duì)能源安全的關(guān)注、以及公海航道和海盜行為等。在此背景下，亞洲軍售交易大幅增長(zhǎng)，對(duì)此歐洲必須調(diào)整對(duì)策。

歐盟將從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，繼續(xù)深化與亞洲地區(qū)，以及亞洲地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，推動(dòng)區(qū)域一體化，從而切實(shí)消除亞洲爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突的可能性。地區(qū)關(guān)系越來越密切，也會(huì)有助于穩(wěn)固和平，為預(yù)防危機(jī)或沖突提供一個(gè)平臺(tái)。在亞歐峰會(huì)（ASEM）、東南亞國(guó)家聯(lián)盟（ASEAN）、東盟地區(qū)論壇（ARF）、東亞峰會(huì)（EAS）、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（SAARC）、上海合作組織（SCO）等組織中，歐盟或已參與其中，或打算進(jìn)一步融入其中。歐亞之間的合作進(jìn)一步強(qiáng)化了彼此之間相互交流、相互連接和相互依存的穩(wěn)定性因素。

歐盟是幾乎所有亞洲經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易伙伴，因此，亞洲地區(qū)穩(wěn)定與歐洲利益攸關(guān)，我們希望能夠通過在政治領(lǐng)域的參與，為穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。畢竟，歐洲仍是全球最大經(jīng)濟(jì)體。歐洲模式是建立在開放基礎(chǔ)上的，我們希望我們的合作伙伴國(guó)也能像我們一樣開放。中國(guó)和印度已經(jīng)做出了表率：在一代人的時(shí)間里，兩國(guó)有數(shù)以億計(jì)的人民脫離了貧困。我們必須避免一切倒退和保護(hù)主義，尤其是在WTO體系受到“挾持”的當(dāng)下。

作為世界經(jīng)濟(jì)兩大支柱，歐盟和亞洲需與美國(guó)合作，盡自己的一份力，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、平衡增長(zhǎng)。歐盟將盡一切可能擺脫歐元區(qū)的當(dāng)前困境，扭轉(zhuǎn)預(yù)算失衡，采取積極措施促進(jìn)增長(zhǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，并創(chuàng)造就業(yè)。與此同時(shí)，包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲國(guó)家，希望重新調(diào)整其增長(zhǎng)模式的平衡性，使增長(zhǎng)更有彈性、更為包容、更具可持續(xù)性，同時(shí)保留鮮明的本土特色。

簡(jiǎn)言之，我們認(rèn)為，歐盟和亞洲應(yīng)該根據(jù)權(quán)力和義務(wù)來分擔(dān)責(zé)任，在相互信任、坦誠(chéng)，進(jìn)而規(guī)則公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際合作。我們相信，這些原則是我們與亞洲伙伴國(guó)合作的基礎(chǔ)。

我們還必須將這種合作關(guān)系擴(kuò)展至政治領(lǐng)域，必須在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的同時(shí)，推動(dòng)政治全球化。歐盟不再僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)參與者，還是一個(gè)政治參與者—經(jīng)濟(jì)和政治應(yīng)緊密結(jié)合起來。

歐盟在亞洲有著重要的戰(zhàn)略利益。維護(hù)亞洲和平；促進(jìn)繁榮和安全；將戰(zhàn)略合作伙伴納入國(guó)際社會(huì)和全球治理改革；加強(qiáng)與戰(zhàn)略合作伙伴的合作；推進(jìn)朝鮮半島局勢(shì)的緩和；推動(dòng)阿富汗停火，這將對(duì)其鄰國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；使歐洲與東盟長(zhǎng)達(dá)10年的對(duì)話更有效率、更具操作性，并充分挖掘跨地區(qū)的亞歐峰會(huì)的潛力；積極參于亞洲地區(qū)新興的制度建設(shè)。

歐洲和亞洲面臨許多挑戰(zhàn)，我們應(yīng)致力于推動(dòng)歐亞間的持續(xù)對(duì)話，通力合作、整合資源、共同應(yīng)對(duì)。

赫爾曼·范龍佩

歐盟理事會(huì)主席