美國致力“逍遙法外”——《所有失去的靈魂:戰爭罪行法庭的一段個人經歷》

美國致力“逍遙法外”——《所有失去的靈魂：戰爭罪行法庭的一段個人經歷》

國人寫書批評自己的國家，非常普通。最近普林斯頓大學出版了《所有失去的靈魂：戰爭罪行法庭的一段個人經歷》，作者大衛·謝弗爾以個人的經歷，揭穿了美國對國際戰爭刑事法院所持的雙重標準。謝弗爾在克林頓總統時代先后出任駐聯合國大使奧爾布·賴特女士的助手，以及美國首位戰爭刑事法庭大使。

不久前，發生駐阿富汗美軍槍殺16個包括婦孺在內的平民，引起舉世嘩然，但美國拒絕阿富汗在當地審訊犯案美軍的要求，只將疑兇押回美國受審。

紐約《書評》雜志介紹這本書的文章指出，美國人對自己的國家，普遍都持有一種“我們與別不同”的“優越主義”，因此美國雖然主張成立一個維持國際公義的秩序，自己卻因為“與別不同”而拒絕接受相關法律的規范。打從羅斯福總統時代開始，美國帶頭設立紐倫堡法庭審訊納粹罪犯，或建立象征全球團結的聯合國，沒有任何其他國家比美國對奠立一個國際秩序打擊戰爭罪行投下更多的人力物力，但同樣，亦沒有任何其他國家比美國更致力于保持本身能夠“逍遙法外”。

作者謝弗爾當年曾協助成立所有案情重大的國際戰爭刑事法院，包括盧旺達、南斯拉夫、塞拉利昂、柬埔寨以及常設的國際刑事法院。本書透露了這些法庭成立時的工作細節，讀者可以發現美國牽頭出錢出力最多，但之后又因為美國拒絕與法庭合作而導致法院工作功敗垂成，個中反諷之處，莫不令人嘆息。謝弗爾一方面要執行國家的旨意，推動美國所認同的國際公義，但另一方面卻又要說服其他國家，美國不受這些公義法例所規范。作者在書中的用詞，充滿了一種無奈兼又憤怒的語氣，“我在華盛頓向官僚們所費的唇舌，與我在外國向聯合國官員所花的差不了多少”。

最具諷刺的，就是美國指示謝弗爾必須得到國際刑事法院鐵一般的保證，絕對不會審訊美國士兵，美國才愿意簽署成立國際刑事法院的《羅馬規約》，盡管謝弗爾認為國際法院承認“司法轄區不重疊”的原則下，美軍受到國際刑事法院審訊的可能已經不存在。而且，根據美國與其他100多個國家達成的協議，就算有美軍遭到外國法院控告，也只需要解返本國受審，但美國依然堅持要得到鐵一般的保證。到克林頓任期屆滿在即，美國才不情不愿地簽署了《羅馬規約》。

筆者相信每一個國家多少都會像美國一樣，有點“我們與別不同”的心態，也極不愿意本國的部隊接受外國或國際法院的審訊，但像美國這般的公開爆料自嘲，倒是少見。

（摘自《廣州日報》 本文作者：鄭漢良）