
每逢佳節(jié)倍思親,逢年過節(jié),走親訪友不免捎帶上應(yīng)景的禮物。這不,中秋佳節(jié)剛過,相信每家都會有或多或少的月餅禮盒。月餅禮盒的種類繁多、花樣迭出令人嘆為觀止,有網(wǎng)友如此描述他拆解月餅包裝的整個過程:第一層是巨大的紙盒,上面描龍畫鳳,寫意山水,兩根帶子金光閃閃,扣板上包扎著兩塊火紅的綢緞;打開紙盒,里面是一層厚厚的泡沫板,上面敷著5層絹紙,一幅幅書法作品映入眼簾;泡沫板中央的小小空格中,躺著兩個精美的小鐵盒,黃緞包裹,包扎繩上緊扣著幾顆亮光閃閃的水晶珠;打開鐵盒子,是一個塑料袋,里面用塑料托盒盛裝著巴掌大的月餅一塊……為了揭開“廬山真面目”,這位網(wǎng)友花了10分鐘,而拆開來的包裝物撒滿一地。
這個橋段雖然有些滑稽,但是實屬當(dāng)下過度包裝的真實寫照。有調(diào)查數(shù)據(jù)稱,中國已成為世界上“過度包裝”最嚴(yán)重的國家,中國式浪費名不虛傳。每年全國城市固體廢棄物中,包裝物占30%,每年廢棄物價值達4000億元。
國內(nèi)措施真的無效嗎?
安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量處溫家銓說:“簡易包裝的附加值不如過度包裝,生產(chǎn)廠家出于自身利益考慮,為博消費者眼球,不斷推出奢華包裝,導(dǎo)致產(chǎn)品難以‘瘦身’。”同時,消費者好面子的思想嚴(yán)重,送禮追求精美包裝、高價格商品,也助推了過度包裝的盛行。商業(yè)利益與消費者的需求驅(qū)動了過度包裝的大面積銷售。很多人發(fā)現(xiàn)了問題的嚴(yán)重性,國家也下發(fā)了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
2006年6月1日,為了規(guī)范月餅包裝,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合頒布的《月餅》GB19855-2005正式實施。這是《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂后,涉及過度包裝的第一項國家標(biāo)準(zhǔn)。《月餅》GB19855-2005明確規(guī)定:“包裝成本應(yīng)不超過月餅出廠價格的25%;單粒包裝的空位應(yīng)不超過單粒總?cè)莘e的35%;單粒包裝與外盒包裝內(nèi)壁及單粒包裝間的平均距離應(yīng)不超過2.5厘米。”
2009年3月31日,由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同發(fā)布的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》GB 23350-2009,是國家繼《月餅》GB19855-2005后對過度包裝進行控制的重要文件。在這部強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定:包裝層數(shù)3層以下,空隙率不大于60%,包裝成本不超過銷售價的20%。但值得我們思考的是,此規(guī)定自2010年4月1日起實施以來,效果并不明顯,過度包裝仍舊泛濫,究其原因應(yīng)是此項規(guī)定中并沒有就細節(jié)問題進行明確規(guī)定,并且其所涉及的領(lǐng)域有限也是過度包裝無法徹底遏制的原因。
許多地方政府也出臺相應(yīng)措施積極改善過度包裝的現(xiàn)狀。在2011年中秋節(jié)前,山東省先后下發(fā)了《關(guān)于進一步做好治理商品過度包裝工作的通知》、《山東省治理商品過度包裝行動計劃》等一系列文件,要求各市認真抓好相關(guān)文件的落實情況,并加大監(jiān)督檢查力度,重點對簽訂《山東省抵制商品過度包裝自愿協(xié)議》以及被推選進入“抵制商品過度包裝先進企業(yè)名單”的生產(chǎn)、銷售單位,開展對月餅、茶葉、酒類、保健食品等商品的專項檢查。山東省政府嚴(yán)格實施限制商品過度包裝的強制性國家標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)不采購、不銷售過度包裝產(chǎn)品和消費者不購買過度包裝商品。
今年,上海市也針對過度包裝率先立法。2012年7月23日,《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》提交審議,上海市人大城建環(huán)保委副主任委員陳兆豐在做草案說明時表示,在上位法沒有明確規(guī)定下,《規(guī)定(草案)》首次對銷售過度包裝商品的行為,設(shè)立了懲罰性規(guī)則,其規(guī)定,生產(chǎn)者進行過度包裝的,技監(jiān)部門應(yīng)責(zé)令其停止此類行為,限期改正。銷售者銷售過度包裝商品,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)責(zé)令停止銷售,限期改正;拒不停止銷售的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上10萬元以下罰款。同時,《規(guī)定(草案)》還規(guī)定,全市倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本信息,消費者在購買商品時將包裝物還給銷售者,銷售者必須接受。將立法面延伸到銷售領(lǐng)域,規(guī)定銷售者不得銷售過度包裝的商品,從源頭開始對過度包裝進行監(jiān)督管理。
對于這次上海率先立法限制商品過度包裝,有行業(yè)專家認為,《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》目前還有許多不完善的地方,比如罰款額度太小,從嚴(yán)管銷售環(huán)節(jié)入手會加大執(zhí)法成本等。
據(jù)此,中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長劉俊海還建議,政府部門要加大監(jiān)管力度,要“軟硬兼施”,一方面通過立法打擊、限制商品過度包裝;一方面通過少納稅、資金支持等經(jīng)濟措施鼓勵商品減量包裝。除此之外,社會教育也是必不可少的。要使消費者意識到商品過度包裝的危害性,使商品生產(chǎn)者提高自律意識。
適度包裝真的這么難?
適度包裝真的這么難?答案必然是否定的。
就拿今年中秋節(jié)來說,很多商家已經(jīng)開始為月餅“瘦身”。在廣東省中山市,“中華老字號”、“中國馳名商標(biāo)”咀香園推出了一系列“瘦身”月餅包裝,物美價廉的產(chǎn)品得到了消費者的認可。該公司的常務(wù)副總經(jīng)理孫志均告訴記者,雖然月餅“瘦了身”,但月餅的銷量卻比去年同期增長兩位數(shù)以上。
但凡事也總有幾家歡樂幾家愁。對于月餅包裝企業(yè)來說,他們似乎開始感到迷茫。往年豪華月餅禮盒,每個出廠價在300~500元,但市場銷售價卻可高達1000元一個。奢華包裝可為包裝企業(yè)帶來巨額的經(jīng)濟利潤,這是月餅包裝企業(yè)所看重的。
而如今,最貴的包裝盒也不逾百元,雖然包裝企業(yè)的月餅盒銷售量有所增加,但銷售額同比反而減少了。由于豪華月餅包裝的生存空間被擠壓,業(yè)內(nèi)人士透露,今年月餅包裝行業(yè)的利潤至少將下降10%。
《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》對月餅包裝的限制,加上今年原材料、人工等成本的上漲,三重壓力下,一些月餅包裝企業(yè)萌生退意。從廣東省傳出的消息顯示,今年將有30%的月餅包裝企業(yè)退市。廣東省包裝技術(shù)協(xié)會副會長蘇明智表示,《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》的實施不但對月餅行業(yè)影響明顯,月餅包裝企業(yè)也面臨淘汰與重新洗牌,日后可能只會剩下一些規(guī)模較大、綜合實力較強的月餅包裝企業(yè)。
相關(guān)政策的出臺,對于遏制過度包裝之風(fēng)起到了積極的作用,但對于主要依賴月餅等奢華包裝的禮盒包裝企業(yè)來說,冬天業(yè)已來臨。對于禮品包裝企業(yè)來說,增強企業(yè)實力、提高產(chǎn)品技術(shù)含量,或許是其開拓市場的主要方向。市場證明,消費者對“瘦身”過的適度包裝還是青睞有加。因此,適度包裝可以有。