萊蕪市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況調(diào)查

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于就業(yè)工作的一系列部署安排，緊緊圍繞擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)，政策扶持就業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，服務(wù)助推就業(yè)，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)局勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。全市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)“雙零”家庭保持動(dòng)態(tài)消零，均超額完成省下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)。

我市人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)技能勞動(dòng)者的需求和解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的根本措施，按照山東省“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”的總體要求，在全市大力實(shí)施“全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”工程，初步建立起了以“勞動(dòng)者憑培訓(xùn)券免費(fèi)參加培訓(xùn)，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)，績效掛鉤撥付補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作模式，培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)效果得到進(jìn)一步提升。近兩年來，全市組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)41462人，其中，就業(yè)技能培訓(xùn)33420人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8042人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)85%以上。

建立完善政府購買培訓(xùn)成果制度

為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作順利開展、持續(xù)開展，從制度入手，制定出臺(tái)了《萊蕪市全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法》、《萊蕪市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》、《萊蕪市培訓(xùn)券發(fā)放及資金使用管理辦法》及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)資金審核撥付等一系列實(shí)施辦法，圍繞以下四個(gè)方面，建立和完善了政府購買培訓(xùn)成果的制度框架，為順利實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供了政策和制度保障。

一是實(shí)行憑“培訓(xùn)券”免費(fèi)培訓(xùn)制度。面向我市有培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力（包括未能繼續(xù)升學(xué)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村初、高中畢業(yè)生、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人）、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的其他農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)放“培訓(xùn)券”，憑“培訓(xùn)券” 自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)，免費(fèi)參加就業(yè)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。“培訓(xùn)券”由市、區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放，統(tǒng)一編碼，一人一券，當(dāng)年有效，不得轉(zhuǎn)讓。為確保發(fā)放有序，在勞動(dòng)99三版系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，專門開發(fā)增加了“培訓(xùn)券”網(wǎng)上發(fā)放模塊，憑就失業(yè)登記證領(lǐng)取，做到了實(shí)名發(fā)放，信息公開。每年發(fā)放“培訓(xùn)券”2.5萬張左右。

二是建立定點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)體系。制定明確了定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、條件和認(rèn)定程序、辦法，由市人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、教育、審計(jì)六部門組成定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考察認(rèn)定組，按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)、集中審核審查、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合分析評(píng)估、向社會(huì)公示、公布的辦法，對(duì)申報(bào)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)效果等方面進(jìn)行審核評(píng)估，擇優(yōu)認(rèn)定了25所定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、涉及40多個(gè)專業(yè)。同時(shí)，在市外認(rèn)定了3家高校、職業(yè)院校作為市外定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備同時(shí)培訓(xùn)4000人的能力，建立起了社會(huì)化的培訓(xùn)體系。根據(jù)各培訓(xùn)專業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)成本，經(jīng)充分測(cè)算，確定了各培訓(xùn)專業(yè)的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)貼900元，最低200元。

三是建立專項(xiàng)培訓(xùn)資金。全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。市財(cái)政從就業(yè)資金中專門安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金預(yù)算，每年安排1700萬元左右，用于全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為開展好全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)奠定了資金基礎(chǔ)。

四是建立培訓(xùn)需求信息庫。為了準(zhǔn)確掌握培訓(xùn)需求，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，分就業(yè)技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目、近60個(gè)工種專業(yè)，在全市范圍內(nèi)建立了培訓(xùn)需求情況調(diào)查制度，建立了培訓(xùn)需求信息庫，以掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)者培訓(xùn)愿望情況，以此來確定年度培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。

科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，分類開展培訓(xùn)

市人力資源和社會(huì)保障部門加強(qiáng)了對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃指導(dǎo)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)用工情況，參加和開展培訓(xùn)，并根據(jù)不同群體的實(shí)際情況，分類開展培訓(xùn)。

一是開展就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役士兵及農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)的其他勞動(dòng)力，重點(diǎn)開展就業(yè)技能和技能提升培訓(xùn)，達(dá)到上崗要求或掌握初級(jí)以上職業(yè)技能，著力提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。

二是開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)年齡偏大、不適合進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力，重點(diǎn)開展以經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)為主的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們能夠在農(nóng)村就地實(shí)現(xiàn)多形式的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法等方式，提高受培訓(xùn)者的創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，全面提升培訓(xùn)質(zhì)量

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，著眼提升培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

一是開展定向培訓(xùn)。指導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)用工需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，校企聯(lián)合，開展定向式就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合，極大的增強(qiáng)了培訓(xùn)的吸引力。近兩年來，累計(jì)開展定向培訓(xùn)8000余人，占就業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的24%，培訓(xùn)合格學(xué)員全部實(shí)現(xiàn)定向就業(yè)。

二是廣泛開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。為有效解決培訓(xùn)機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)分布不均、農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近參加培訓(xùn)不方便這一矛盾，指導(dǎo)有條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立流動(dòng)培訓(xùn)點(diǎn)，開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。兩年來，有11家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個(gè)村設(shè)立流動(dòng)培訓(xùn)點(diǎn)，共開辦電氣焊、縫紉、烹飪、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)流動(dòng)培訓(xùn)班337個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員15400余人，較好的滿足了廣大農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的需求。

三是開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。市人力資源和社會(huì)保障局改革傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，在全省率先引進(jìn)全球模擬公司的創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)，建立了山東（萊蕪）贏在起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，采取創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐相結(jié)合的方式，由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師指導(dǎo)學(xué)員通過組建模擬公司、確定公司架構(gòu)、分析經(jīng)營環(huán)境、嘗試經(jīng)營業(yè)務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)演練從辦理營業(yè)執(zhí)照到成本測(cè)算、營銷、借貸等創(chuàng)業(yè)的全過程，使學(xué)員在“錯(cuò)誤”中學(xué)習(xí)“正確”，在進(jìn)行“交易”時(shí)體會(huì)“商機(jī)”，有效地降低了未來創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提升了參與市場(chǎng)競(jìng)爭的綜合能力。基地自開班培訓(xùn)以來，已舉辦創(chuàng)業(yè)模擬培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)學(xué)員155人，學(xué)員普遍反映，通過模擬實(shí)訓(xùn)，真實(shí)體驗(yàn)了創(chuàng)業(yè)的全部過程，學(xué)到了創(chuàng)業(yè)的真實(shí)本領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)的信心更足了。四是“送出去”培訓(xùn)。為提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的層次，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，2009年，我市先后組織了66名初始創(chuàng)業(yè)人員和高校畢業(yè)生赴上海華東師范大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育中心進(jìn)行了為期15天的創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)，通過“創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)、創(chuàng)業(yè)考察、創(chuàng)業(yè)沙龍”三個(gè)階段的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)開闊了視野，更新了觀念，提高了創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)。

四、健全監(jiān)督管理制度，確保培訓(xùn)規(guī)范運(yùn)行

為確保培訓(xùn)規(guī)范運(yùn)行，健全完善了從發(fā)放“培訓(xùn)券”、報(bào)名、開班批復(fù)、實(shí)施培訓(xùn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、監(jiān)督檢查、鑒定考核、培訓(xùn)資金申報(bào)、審核撥付全過程的培訓(xùn)監(jiān)管制度。

一是健全監(jiān)督檢查制度。人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門組成了培訓(xùn)監(jiān)督檢查組，對(duì)培訓(xùn)全過程進(jìn)行定期或不定期檢查，財(cái)政、審計(jì)部門提前介入，全程參與，對(duì)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，確保規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮了重要作用。

二是建立“考培分離”的考核評(píng)價(jià)制度。為了保證考核結(jié)果的公正準(zhǔn)確，促使定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證培訓(xùn)質(zhì)量，我市實(shí)行了“考培分離”的考核評(píng)價(jià)辦法，即定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)培訓(xùn)，考核工作由市職業(yè)能力鑒定中心負(fù)責(zé)，經(jīng)鑒定考核合格的學(xué)員，發(fā)給《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》和相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書，與“培訓(xùn)券”一起，作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的主要依據(jù)。

三是實(shí)行培訓(xùn)全程計(jì)算機(jī)實(shí)名管理。“培訓(xùn)券”發(fā)放、培訓(xùn)報(bào)名、開班、編班、結(jié)業(yè)考核、補(bǔ)貼申領(lǐng)、審核撥付等培訓(xùn)全過程業(yè)務(wù)全部在勞動(dòng)99三版信息系統(tǒng)的 “就業(yè)培訓(xùn)”模塊里辦理，真正實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全程計(jì)算機(jī)經(jīng)辦管理和培訓(xùn)實(shí)名制管理。

四是建立培訓(xùn)資金審核、撥付制度。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在結(jié)業(yè)考核結(jié)束后，由人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成審核審計(jì)組，采取審核培訓(xùn)鑒定資料、抽查核實(shí)等方式，對(duì)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)資金的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行多方面的審核，按照參加培訓(xùn)并考核合格的人數(shù)撥付培訓(xùn)資金，確保培訓(xùn)資金的使用效率和安全。

五是建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考評(píng)，在此基礎(chǔ)上，建立了動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，有計(jì)劃地淘汰培訓(xùn)數(shù)量少、培訓(xùn)質(zhì)量差、社會(huì)反映差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

五、強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在積極開展全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入開展多形式、全過程的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力幫助培訓(xùn)學(xué)員解決實(shí)際困難，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

一是提供及時(shí)有效的就業(yè)信息。依托市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，定期發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息，讓城鄉(xiāng)勞動(dòng)者能及時(shí)得到最新的就業(yè)信息。

二是開展專項(xiàng)就業(yè)援助活動(dòng)。在做好求職用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等日常就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，每年定期開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)系列活動(dòng)，為各類群體送政策、送信息、送培訓(xùn)、送服務(wù)，積極促進(jìn)各類群體就業(yè)。

三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心成立了由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師、工商、稅務(wù)、金融、法律和企業(yè)家等有關(guān)方面人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會(huì)，為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)、開業(yè)指導(dǎo)、融資、法律以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，篩選了一批有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有較高或較好投資回報(bào)率的項(xiàng)目，建立了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，向創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)推介。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，依托萊蕪數(shù)碼科技港、魯中（溫州）商城，分別建立了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”和“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地”，既為創(chuàng)業(yè)者解決了場(chǎng)地問題，同時(shí)還為他們提供信息、租金、廣告宣傳等多方面的優(yōu)惠服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（新農(nóng)村）活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)助推“1+3”活動(dòng)為抓手，積極為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助落實(shí)經(jīng)營場(chǎng)地、幫助辦理小額擔(dān)保貸款等多形式、全過程的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。去年，累計(jì)向參加培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目400余個(gè)、提供經(jīng)營場(chǎng)所信息300余條，落實(shí)小額擔(dān)保貸款1080萬元，切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決了實(shí)際困難，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。

通過開展全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有力地提升了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者參加培訓(xùn)的積極性。“培訓(xùn)券”制度的實(shí)施，使我市全民免費(fèi)培訓(xùn)這一惠民政策家喻戶曉，極大地調(diào)動(dòng)了城鄉(xiāng)群眾參加培訓(xùn)的積極性；通過培訓(xùn)，使群眾掌握了創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)，宣傳了創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，增強(qiáng)了敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的信心和善于創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。

二是促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了就業(yè)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2009至2010年，全市新發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)3728戶，新發(fā)展個(gè)體工商戶17303戶，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社377戶。共新登記注冊(cè)私營企業(yè)3332家，新發(fā)展個(gè)體工商戶16206戶；新增城鎮(zhèn)就業(yè)42530人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)53880人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。形成了創(chuàng)業(yè)活躍、就業(yè)充分的良好局面。

三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。群眾自主創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)、服務(wù)業(yè)居多，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)較快增長，2009年比2008年增長13.1%，2010年比2009年增長13%，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整起到了積極地促進(jìn)作用。（作者單位： 萊蕪勞動(dòng)就業(yè)辦公室）