2011年光伏產業十大新聞點評

國家發改委發布關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知

通知稱，2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、國家發改委尚未核定價格的太陽能光伏發電項目，上網電價統一核定為每千瓦時1.15元。

點評：標桿電價無疑是打開國內光伏市場的“金鑰匙”，隨后，青海等西部省份迎來了光伏建設的熱潮。

青海提出“930”計劃建全球最大荒漠太陽能光伏發電基地

2011年年中，青海省宣布將以1.15元／千瓦時的價格補貼在2011年9月30日前建成的光伏電站。截至2011年12月31日，隨著青海格爾木330千伏太陽能聚明匯集站的正式投運，標志著青海柴達木盆地百萬千瓦太陽能示范基地全面建成，青海省大型太陽能光伏電站并網容量達1003MW，成為我國乃至全球規模最大的大型荒漠太陽能光伏發電基地。

點評：青海“930”計劃推出不久，光伏上網統一標桿電價出臺。輿論認為，財力尚顯薄弱的青海省己以魄力倒逼了國家光伏上網電價機制的快速出臺，充當了中國新興能源戰略的探路者、實驗者的角色。最終，青海省通過大規模啟動國內太陽能光伏市場贏得了業界的尊敬。

工信部等三部委聯合發布多晶硅行業準入標準

2011年1月24日，工信部、國家發改委、環保部聯合發布《多晶硅行業準入標準》。標準規定，在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批準；并要求太陽能級多晶硅項目每期規模大于3000噸／年，半導體級多晶硅項目每期規模大于1000噸／年。

點評：行業準入門檻抬高后，將汰弱留強，減少污染，并通過調控促進企業進一步降低成本，擴大國內光伏發電應用，

美對我國光伏企業提出“雙反”調查

2011年10月19日，以SolarWorld公司為首的7家美國光伏電池廠商向美國政府提出申請，對來源于中國的晶硅光伏電池產品提起“雙反”調查。美國國際貿易委員會和美國商務部已分別于2011年10月19日和11月8日予以立案。美國太陽能制造商聯盟在申訴文件中稱，尚德等75家中資企業涉嫌從中國政府獲得大量補貼，并以低于成本的價格傾銷太陽能電池板，中資企業此舉已構成了不公平競爭，并由此導致美國流失了數以千計的工作機會。該聯盟要求美國對從中國進口的太陽能電池板征收超過100％的關稅。

點評：美國商務部啟動對我國光伏企業的“雙反”調查表明，中美兩國在新興能源產業上的競爭和摩擦加劇，今后在戰略性新興產業上的直接競爭更將不可避免。

晶科能源因污染引發群體性事件被責令停產

2011年9月中旬，晶科能源浙江海寧工廠因固廢處置不規范，暴雨后部分污染物沖入河道，導致水體氟化物超標嚴重，造成死魚現象，引發工廠所在地村民集體向該工廠討要說法事件。該事件發生后，經環保部門證實，企業對此負有直接責任，并責成企業承擔政府先行墊付的損失賠償。

點評：盡管晶科事件有造謠者從中作祟，但光伏污染事實存在。此事件有助于公眾理性認識光伏產業盼污染現象。同時，此事件也對于光伏產業鏈前端技術升級改造和環保監管，提出了新的要求。

光伏行業兼并重組迫在眉睫

2011年，受全球經濟形勢影響，我國光伏企業業績受損。僅在2011年第三季度，就有多家企業出現業績下滑現象。據國內四大光伏巨頭——英利、尚德、天合、賽維發布的第三季度財報顯示，四家公司共虧損2.9億美元。同時，眾多中小企業開工不足，面臨生存之憂。

點評：在經過了幾年的無序發展之后，適度的整合必將對光佚行業未來的健康發展帶來有利影響。

中國40個太陽能光伏援助項目在非洲啟動

2011年6月，中國機電產品進出口商會太陽能產品分會秘書長孫廣彬表示，中國計劃在40個非洲國家建設太陽能發電項目，以期降低非洲對化石燃料的依賴，并為中國制造商打開一個新的市場。該計劃可能需要約l億美元的投資，并將通過競價投標的方式開展項目，而且項目也將廣泛使用中國制造的太陽能板。

點評：在歐洲市場陷入萎靡的形勢下，開拓新的市場對我國光伏企業的發展無疑是一條新的出路。后來，此舉被業界廣泛解讀為政府的救市之舉。

太陽能熱利用產業實現平穩發展

在2011年11月28日舉行的中國太陽能市場發展高峰論壇上，有關專家表示，我國太陽能熱利用產業2011年產量已達到5760萬平方米，同比增長17.6％，銷售額將達到942億元，同比增長28.2％，“十二五”開局之年太陽能熱水器產業將實現持續平穩發展。

點評：太陽能熱利用產業被列為“十二五”時期國家發展的重點，這預示著，“十二五”時期，太陽能熱利用產業能源貢獻將占到太陽能產業的90％和包括水能在內的可再生能源的10％。

北京、浙江等地強制實施新建住宅強裝太陽能政策

2011年11月，北京市住建委公布《北京市既有非節能居住建筑供熱計量及節能改造項目管理辦法》和《北京市太陽能熱水系統建筑應用管理辦法》征求意見稿。其中要求，采用集中供熱的既有非節能住宅完成改造后，從當年采暖季開始實行供熱計量收費。安裝太陽能熱水系統的，將由開發商承擔安裝成本。隨后，浙江、安徽、河北等地也相繼出臺了類似規定。

點評：面對節能減排的巨大壓力，政府出臺相關的政策，強制推行太陽能設備，被業界稱為實現可持續發展的重要舉措。傳尚德電力賽維LDK將申請破產

2011年10月18日晚11點左右，“尚德電力將會申請破產保護”的消息在微博上被轉發。隨后尚德電力多位高層及管理層否定并澄清了該傳聞。巧合的是，國慶節前后，另一家光伏龍頭企業賽維LDK有可能申請破產保護的說法也在業內流傳甚廣。隨后，賽維LDK總裁佟興雪表示，公司運營一切正常，“破產保護”傳聞不屬實。

點評：賽維、尚德破產傳言背后，不難發現中國光伏行業整體籠罩在悲觀情緒之下，一些光伏企業甚至看不清行業及企業發展方向，處于迷茫、混沌狀態。