李俊峰:太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)可長(zhǎng)期看好

李俊峰，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)能源研究所副所長(zhǎng)’中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。作為長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)和能源環(huán)境理論研究的學(xué)者，他先后組織并主持了《可再生能源法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期可再生能源規(guī)劃》的起草工作，參與了國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要的研究和起草，曾任“十五”國(guó)家高技術(shù)“863”計(jì)劃后續(xù)能源主題責(zé)任專家和國(guó)家高技術(shù)“973”計(jì)劃氫能專題顧問(wèn)等。

近日，李俊峰就“國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布《關(guān)于完善太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)后的進(jìn)展情況、美國(guó)“雙反”案對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響及2012年中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的前景等問(wèn)題與《創(chuàng)新時(shí)代》記者進(jìn)行了一次深入探討。

光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)是市場(chǎng)所趨

《創(chuàng)新時(shí)代》：2011年7月24日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司發(fā)布《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“《太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)通知》”)。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)此項(xiàng)政策的背景是什么?

李俊峰：國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司出臺(tái)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，主要是基于以下三方面的考慮：

首先，太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)是落實(shí)《可再生能源法》的必然要求。《可再生能源法》要求國(guó)家有關(guān)部門嚴(yán)格按照有利于促進(jìn)可再生能源發(fā)展的原則制定各類可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

其次，太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)順應(yīng)了光伏業(yè)界的呼聲，是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的大勢(shì)所趨。近幾年來(lái)，尤其是風(fēng)力發(fā)電出臺(tái)固定上網(wǎng)電價(jià)之后，光伏業(yè)界一直在呼吁光伏發(fā)電應(yīng)盡早出臺(tái)固定的上網(wǎng)電價(jià)。同時(shí)，固定的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)符合電力行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，為什么這樣說(shuō)呢?因?yàn)榘l(fā)電行業(yè)的投資回收是以發(fā)電為目的，而不是以發(fā)電裝機(jī)為目的，一個(gè)電站安全運(yùn)行10—20年，主要是通過(guò)發(fā)電的收入來(lái)收回投資者的成本，從而最終使投資者的投資產(chǎn)生最大效益。

再次，太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目固定上網(wǎng)電價(jià)政策的一個(gè)最大好處在于，它可以給投資商規(guī)定一個(gè)明確的上網(wǎng)電價(jià)，即給投資商一個(gè)明確的回報(bào)預(yù)期。有了固定的上網(wǎng)電價(jià)之后，究竟能不能賺錢、在什么地方能賺錢、在什么條件下能賺錢，都可以計(jì)算清楚，企業(yè)可以完全自主地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本控制，而不是依賴于直接投資補(bǔ)貼，此政策可有效避免企業(yè)盲目投資行為的發(fā)生。

《創(chuàng)新時(shí)代》：你怎樣看待中國(guó)能源界曾呼吁的“太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)。仍需能源部門招標(biāo)出一個(gè)普遍合理的價(jià)格后再確定統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”的觀點(diǎn)?

李俊峰：通過(guò)2008年、2009年國(guó)家能源局連續(xù)兩年對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)特許權(quán)招標(biāo)的不成功經(jīng)驗(yàn)看，在當(dāng)時(shí)我國(guó)投資嚴(yán)重過(guò)剩的市場(chǎng)形勢(shì)下，寄希望于電價(jià)招標(biāo)的方式來(lái)制定太陽(yáng)能光伏發(fā)電的價(jià)格是不可取的。2003年，我國(guó)風(fēng)電招標(biāo)曾出現(xiàn)0.38元的電價(jià)、2010年海上風(fēng)電招標(biāo)曾出現(xiàn)0.62元的電價(jià)、2009年光伏發(fā)電招標(biāo)曾出現(xiàn)0.69元的電價(jià)……這些都屬于不符合市場(chǎng)規(guī)律的畸形電價(jià)，即使屢次招標(biāo)也不能反映合理的電價(jià)水平，更不能使企業(yè)在正常條件下盈利。此外，我國(guó)太陽(yáng)能光伏資源、價(jià)格都是公平、透明的，國(guó)家有關(guān)部門合理推算電價(jià)遠(yuǎn)比先通過(guò)社會(huì)招標(biāo)再確定統(tǒng)一電價(jià)，更加科學(xué)合理且符合市場(chǎng)規(guī)律。這也是太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)推出僅半年時(shí)間，就能迅速拉動(dòng)市場(chǎng)的最大原因。

《創(chuàng)新時(shí)代》：《akin能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)通知》自頒布至今的實(shí)施情況如何?還有哪些有待完善的地方?

李俊峰：由于國(guó)家發(fā)改委早在2009年就已開(kāi)始著手進(jìn)行“對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)”的籌劃、準(zhǔn)備工作，一些善于捕捉商機(jī)的太陽(yáng)能光伏企業(yè)很早就已開(kāi)始進(jìn)行各自生產(chǎn)項(xiàng)目的安排、部署。因此，當(dāng)2011年7月24日國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司正式發(fā)布《太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)通知》之后，此政策有利地促進(jìn)了我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電事業(yè)的發(fā)展，為早已做好項(xiàng)目籌劃的投資商提供了發(fā)展的平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全年太陽(yáng)能光伏安裝量達(dá)350萬(wàn)千瓦(此數(shù)字相當(dāng)于中國(guó)歷史累計(jì)太陽(yáng)能光伏安裝量的7倍)；并網(wǎng)發(fā)電全年太陽(yáng)能光伏安裝量達(dá)250萬(wàn)千瓦(此數(shù)字已超過(guò)中國(guó)歷史累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電太陽(yáng)能光伏安裝量的5倍)。就目前情況看，《太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)通知》取得的成效已超過(guò)政策制定方和廣大投資者的預(yù)期。

然而，目前此政策還未充分考慮我國(guó)太陽(yáng)能資源分布廣、有區(qū)域性差別等特點(diǎn)，它目前只適應(yīng)于我國(guó)西部地區(qū)的資源條件。政策制定方還應(yīng)不斷完善、細(xì)化相關(guān)條款，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，并適度控制市場(chǎng)規(guī)模。此外，此政策到目前為止，仍沒(méi)有公布政策執(zhí)行后的具體細(xì)則，比如光伏發(fā)電項(xiàng)目的具體核準(zhǔn)時(shí)間、補(bǔ)貼資金的來(lái)源、接入電網(wǎng)的核準(zhǔn)條件等。國(guó)外曾經(jīng)有過(guò)這方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，例如，前幾年西班牙光伏裝機(jī)容量突然大增，幾年之后又忽然驟降，現(xiàn)在德國(guó)、意大利等國(guó)家都在考慮是否應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)模來(lái)慎重制定固定的上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。歐洲各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，等到發(fā)現(xiàn)光伏裝機(jī)過(guò)量后再采取相關(guān)措施，整個(gè)行業(yè)將為此付出沉重代價(jià)，希望我國(guó)能從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。-

總之，《太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)通知》的出臺(tái)，是中國(guó)太陽(yáng)能光伏界的一次里程碑性質(zhì)的事件，但它同樣存在著諸多函需完善的地方：

首先，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快公布太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)施的年限，保證上網(wǎng)電價(jià)的連續(xù)性和市場(chǎng)的穩(wěn)定性。比如去年的光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)是1.15元，今年的價(jià)格就下降到1元，這個(gè)下降幅度是不是過(guò)大仍值得我們探討；其次，鑒于全國(guó)各地太陽(yáng)能資源分布情況千差萬(wàn)別的現(xiàn)狀，由于此政策對(duì)全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一電價(jià)，因此還需要對(duì)擁有太陽(yáng)能資源差的地方給予額外的政策支持，要把分布式發(fā)電作為主要發(fā)展方向；再次，不能因?yàn)槌雠_(tái)了上網(wǎng)電價(jià)政策，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)就“一窩蜂”似地發(fā)展，應(yīng)注意制定合理的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，防止太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落的發(fā)展格局；最后，要通過(guò)政策扶持，確確實(shí)實(shí)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)發(fā)電成本和能源消耗的不斷下降，使其真正成為老百姓能夠承受得起的“綠色電、清潔電”。

《創(chuàng)新時(shí)代》：你認(rèn)為《太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)通知》的出臺(tái)將給我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些發(fā)展契機(jī)?你怎樣看待“面對(duì)我國(guó)未來(lái)三年太陽(yáng)能光伏裝機(jī)量將大幅增長(zhǎng)，但國(guó)家資金補(bǔ)貼將出現(xiàn)缺口”這一爭(zhēng)R?

李俊峰：由于中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是在國(guó)外市場(chǎng)的拉動(dòng)下才得以迅速發(fā)展并形成規(guī)模，后又經(jīng)光伏產(chǎn)品價(jià)格的大幅度下降后才慢慢適應(yīng)了中國(guó)發(fā)電市場(chǎng)的需求。因此可認(rèn)為，目前此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需要依賴于國(guó)際市場(chǎng)，但未來(lái)發(fā)展則需要廣泛依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。預(yù)計(jì)《太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)通知》出臺(tái)后將使該產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展獲得穩(wěn)定的政策保障。

對(duì)“面對(duì)我國(guó)未來(lái)三年光伏裝機(jī)量將大幅增長(zhǎng)，國(guó)家資金補(bǔ)貼將出現(xiàn)缺口”這一觀點(diǎn)，我認(rèn)為值得商榷。我國(guó)可再生能源附加屬于“以支定收”的政策，存在所謂的“資金補(bǔ)貼缺口”，實(shí)屬時(shí)間差的問(wèn)題，而非存在真正的缺口：最初可再生能源發(fā)電附加每千瓦時(shí)只征收1厘，隨后又逐步遞增為2厘、4厘、8厘……相信今后國(guó)家相關(guān)部門還將根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需要繼續(xù)提高可再生能源附加。

據(jù)悉，2011年國(guó)家控制了貨幣投放量，嚴(yán)格限制了各大銀行的貸款規(guī)模，最終導(dǎo)致了全社會(huì)資金鏈的緊張，企業(yè)之間、上下游之間延遲付款的現(xiàn)象也在不斷增加。由此，近年來(lái)出現(xiàn)的風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏資金補(bǔ)貼延后的現(xiàn)象是由我國(guó)在一段時(shí)期內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策造成的，而不是由于光伏補(bǔ)貼資金短缺造成的。

應(yīng)理性看待美國(guó)“雙反”案的影響

《創(chuàng)新時(shí)代》：2011年10月19日，美國(guó)7家太陽(yáng)能電池制造商向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起針對(duì)中國(guó)公司的聯(lián)邦貿(mào)易訴訟，指責(zé)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)在美國(guó)及全球市場(chǎng)上“傾銷”太陽(yáng)能產(chǎn)品，并要求美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅(以下簡(jiǎn)稱“雙反”)。請(qǐng)問(wèn)目前美國(guó)“雙反”案的進(jìn)展情況如何?

李俊峰：目前美國(guó)“雙反”案件仍在進(jìn)展之中，之所以出現(xiàn)“雙反”調(diào)查和判決一再推遲現(xiàn)象，是由以下四方面原因造成的：

一是“雙反”案在邏輯上是站不住腳的：首先中國(guó)政府對(duì)光伏產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的補(bǔ)貼力度，因此美國(guó)7家光伏企業(yè)提出的“要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收反補(bǔ)貼關(guān)稅”訴求是沒(méi)有道理的；其次由于目前中國(guó)大部分光伏企業(yè)為上市公司，并沒(méi)有按照低于成本價(jià)的方式銷售光伏產(chǎn)品，故也不存在傾銷行為。

二是“雙反”案不利于美國(guó)國(guó)內(nèi)的整體利益：如果“雙反”案一旦立案成功，勢(shì)必會(huì)提高中國(guó)光伏產(chǎn)品出口美國(guó)的關(guān)稅，這也將間接提高美國(guó)國(guó)內(nèi)使用中國(guó)光伏電池產(chǎn)品商家的成本。由此可見(jiàn)，“雙反”案只對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的少數(shù)電池生產(chǎn)商有利，對(duì)大部分美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者并無(wú)利處。

三是美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院對(duì)美國(guó)政府以中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位為由判決中國(guó)企業(yè)反傾銷罪名不予支持，而“雙反”案恰恰運(yùn)用的是美國(guó)國(guó)內(nèi)的法律制度，因此同樣也不會(huì)得到美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的支持。

四是美國(guó)民主黨和共和黨都把對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端作為炒作的口實(shí)，但兩大黨派具體如何運(yùn)用這一口實(shí)目前尚不明朗，“雙反”案最終能否立案還要看美國(guó)國(guó)內(nèi)大選的走勢(shì)。

《創(chuàng)新時(shí)代》：2011年11月2日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬強(qiáng)硬表態(tài)：“中國(guó)能源公司的貿(mào)易行為存在問(wèn)題，故美國(guó)政府支持美國(guó)光伏公司要求政府向中國(guó)光伏組件征收懲罰性關(guān)稅的訴求”，為何美國(guó)諸多太陽(yáng)能光伏企業(yè)反對(duì)“雙反”調(diào)查，而奧巴馬卻對(duì)此表現(xiàn)積極呢?

李俊峰：奧巴馬政府非常重視綠色就業(yè)問(wèn)題，曾拿出將10多億美元的財(cái)政補(bǔ)貼專門支持Solyndra等5家美國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏制造企業(yè)，在經(jīng)歷了SolarWorld等公司的一系列破產(chǎn)事件后，共和黨立刻將其作為攻擊民主黨的代表性案例，指責(zé)民主黨胡亂花納稅人的錢補(bǔ)貼企業(yè)，并要求調(diào)查奧巴馬在其中所起的作用。由此看來(lái)，“雙反”案的初衷，不僅是為了保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏制造企業(yè)，更是奧巴馬政府為當(dāng)初的決策失誤尋找的一個(gè)理由。而奧巴馬本人也一直對(duì)“雙反”案表現(xiàn)積極，甚至強(qiáng)硬表態(tài)：“中國(guó)能源公司的貿(mào)易行為存在‘問(wèn)題’，其支持美國(guó)光伏公司要求政府向中國(guó)的光伏組件征收懲罰性關(guān)稅的訴求。”

《創(chuàng)新時(shí)代》：“雙反”案將對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏企業(yè)帶來(lái)何種影響?

李俊峰：這次美國(guó)對(duì)中國(guó)能源產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”調(diào)查，涉及到數(shù)十萬(wàn)就業(yè)人員、上千家企業(yè)及近百億美元等諸多領(lǐng)域。一旦立案不僅傷害中國(guó)企業(yè)，也傷害美國(guó)企業(yè)，中國(guó)的太陽(yáng)能光伏企業(yè)自美國(guó)進(jìn)口的原材料和設(shè)備金額超過(guò)50億美元，而出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品則不足20億美元。此外，中國(guó)在美上市的眾多光伏企業(yè)利益受損，也將使美國(guó)投資者和電力開(kāi)發(fā)商的利益接連受損。

我們應(yīng)對(duì)“雙反”案持理性分析的態(tài)度。首先，盡管目前中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口量只占總生產(chǎn)量很小的一部分，但從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，美國(guó)、印度等國(guó)家將是中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的重要市場(chǎng)，放棄美國(guó)市場(chǎng)將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利。其次，由于“雙反”案本身就是一個(gè)極不公平的訴訟，因此中國(guó)政府和中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)適時(shí)予以反擊也是正常的。建議中國(guó)廣大太陽(yáng)能光伏企業(yè)不要過(guò)分在意“雙反”案對(duì)自身帶來(lái)的各種影響，要相信中國(guó)在“雙反案”還是有勝算的。即使“雙反”最終立案，我們也會(huì)積極應(yīng)對(duì)。

“鳳凰涅槃”后的產(chǎn)業(yè)曙光

《創(chuàng)新時(shí)代》：伴隨著浙江、江蘇等地中小型太陽(yáng)能光伏企業(yè)的限產(chǎn)、停產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，業(yè)內(nèi)Jk，-~普遍認(rèn)為，太陽(yáng)能光伏企業(yè)將面臨重新洗牌的格局。你如何看待這個(gè)觀點(diǎn)?

李俊峰：縱觀我國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)出現(xiàn)的種種困局，我認(rèn)為既不是歐洲光伏產(chǎn)品需求、補(bǔ)貼力度下降造成的，也不是美國(guó)“雙反”調(diào)查造成的，而是由于我國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)過(guò)度投資、產(chǎn)能過(guò)剩造成的。具體體現(xiàn)在：一是在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，太陽(yáng)能光伏作為一個(gè)暴利行業(yè)，曾在一夜之間造就了數(shù)個(gè)億萬(wàn)富翁。2007年、2008年，多晶硅的利潤(rùn)曾高達(dá)2000％，在高利潤(rùn)的誘惑與驅(qū)使下，投資者趨之若鶩也屬正常。2008—2011年下半年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)度投資的現(xiàn)象更為嚴(yán)重：在當(dāng)時(shí)全球總計(jì)1200余家的太陽(yáng)能光伏企業(yè)當(dāng)中，中國(guó)就有728家，產(chǎn)值、產(chǎn)量更是占據(jù)世界總量的60％以上；二是某些地方政府的政策推手也在一定程度上起到了推波助瀾的作用。2008年，在全國(guó)多個(gè)省市自治區(qū)都把太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)予以政策支持。迄今為止，全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)均把其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。可以說(shuō)，各地方政府過(guò)度的政策引導(dǎo)，也在一定程度上促使該產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的局面。

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在過(guò)度投資、過(guò)度發(fā)展的基礎(chǔ)上，必然導(dǎo)致同行之間相互“擠壓”現(xiàn)象的發(fā)生，投資泡沫也會(huì)隨之形成。當(dāng)泡沫破碎之后，此類企業(yè)將不可避免地走向破產(chǎn)，甚至最終被擠出市場(chǎng)。

而企業(yè)破產(chǎn)、出局恰恰是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的表現(xiàn)。我堅(jiān)信，優(yōu)秀的產(chǎn)能永遠(yuǎn)不過(guò)剩，跟風(fēng)的產(chǎn)能永遠(yuǎn)過(guò)剩，在任何一個(gè)行業(yè)里，企業(yè)只有精益求精地做到最好，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。盲目跟風(fēng)發(fā)展，雖然可在市場(chǎng)形勢(shì)良好時(shí)獲得短暫繁榮，但一旦市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)壞將極有可能走向失敗。

《創(chuàng)新時(shí)代》：你預(yù)計(jì)太陽(yáng)能光伏行業(yè)的整個(gè)洗牌周期將會(huì)持續(xù)多久?

李俊峰：中國(guó)企業(yè)由于存在各種各樣的背景因素，總體來(lái)說(shuō)，讓企業(yè)破產(chǎn)很困難。尤其是各地政府往往把龍頭企業(yè)視為標(biāo)桿企業(yè)重點(diǎn)保護(hù)，因此更不會(huì)輕易允許企業(yè)走破產(chǎn)重組的道路。在中國(guó)，企業(yè)想通過(guò)破產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”很困難。具體可從以下兩方面進(jìn)行分析：

首先，中國(guó)企業(yè)具有“發(fā)展好不容易，死掉更困難”的生存特點(diǎn)，企業(yè)倒閉的成本很高，勉強(qiáng)生存的成本較低，這與歐盟等國(guó)企業(yè)的生存方式存在根本差異。這從美國(guó)通用汽車公司在經(jīng)過(guò)勞資談判失敗后不得不申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的案例中可見(jiàn)一斑，由于美國(guó)既不允許企業(yè)隨意降低工人工資，更不允許企業(yè)隨意解雇工人，所以破產(chǎn)是不得已而為之的無(wú)奈之舉，但破產(chǎn)的后果則是企業(yè)家和股東利益的一無(wú)所有。相比中國(guó)，企業(yè)解雇工人不需要為此付出極高的代價(jià)，大多數(shù)企業(yè)可通過(guò)限產(chǎn)、減產(chǎn)，甚至歇業(yè)等方式勉強(qiáng)生存。

其次，從中國(guó)企業(yè)家的生存特點(diǎn)方面分析，中國(guó)企業(yè)家“永爭(zhēng)第一”的思想根深蒂固，寧可耗盡“最后一滴血”也不會(huì)輕易宣告破產(chǎn)，更不能忍受被人兼并的恥辱。由此，對(duì)待市場(chǎng)需求不足，中國(guó)大多數(shù)企業(yè)家往往采取裁員、減產(chǎn)、停產(chǎn)等方法，卻輕易不會(huì)采取破產(chǎn)保護(hù)的方式，這使得此類企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)半死不活。在耗盡最后一滴血之前，也就是銀行斷貸的時(shí)候，他們也不會(huì)輕易倒下。等到上市、增發(fā)、舉債、抵押貸款等各種企業(yè)融資之路都已走盡之時(shí)，企業(yè)才不得不黯然退市。也許只有到這時(shí)，才是中國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)獲得新生的時(shí)候。

《創(chuàng)新時(shí)代》：在目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)存的400余家太陽(yáng)能光伏企業(yè)中，你認(rèn)為哪些企業(yè)將首先被淘汰?

李俊峰：我認(rèn)為有三類企業(yè)將被首先淘汰：第一類是盲目跟風(fēng)的企業(yè)。即只想在太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)中狠撈一把就馬上退出的企業(yè)，此類企業(yè)最初就未樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)行業(yè)無(wú)利可圖的時(shí)候就會(huì)迅速退出改行；第二類是技術(shù)、市場(chǎng)均不完備的企業(yè)。此類企業(yè)由于不具備適合太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的品牌效應(yīng)，所以也將很難繼續(xù)生存下去；第三類是產(chǎn)品質(zhì)量較差、產(chǎn)品價(jià)格較高的企業(yè)。相反，只有具備太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)較好的品牌效應(yīng)、質(zhì)量較高、價(jià)格公道的企業(yè)才能最終存活下來(lái)，建議此類企業(yè)一是需要不斷創(chuàng)新，時(shí)刻銘記“先進(jìn)的產(chǎn)能永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)剩”的發(fā)展理念；二是要建立牢固的上下游關(guān)系，樹(shù)立良好的市場(chǎng)信譽(yù)；三是要采取多元化的經(jīng)營(yíng)策略，分散風(fēng)險(xiǎn)，不要只局限于整個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

《創(chuàng)新時(shí)代》：在我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)出一批以尚德為代表的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，你怎樣看待民營(yíng)企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的作用?你對(duì)業(yè)界提出的“國(guó)進(jìn)民退”呼聲是否認(rèn)同?

李俊峰：在中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，有高達(dá)80％的企業(yè)均來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，正是此類民營(yíng)企業(yè)，在大型國(guó)有企業(yè)還未顧及到光伏產(chǎn)業(yè)這樣的新興產(chǎn)業(yè)之時(shí)，就率先嫁接了國(guó)際資本與技術(shù)，迅速捕捉市場(chǎng)信息，并在引領(lǐng)中國(guó)太陽(yáng)能光伏行業(yè)快速走上國(guó)際化發(fā)展道路上，起到了先鋒帶頭作用。

后來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和政府的大力支持，一些大型國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，目前該行業(yè)雖然也出現(xiàn)了所謂的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，但在中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)“十強(qiáng)”當(dāng)中，絕大多數(shù)還是來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。今后，伴隨著大量國(guó)企乃至央企的大規(guī)模進(jìn)入，中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)將朝著哪種格局發(fā)展，在中遠(yuǎn)期內(nèi)還尚不明朗。

《創(chuàng)新時(shí)代》：你怎樣看待中國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的發(fā)展前景?

李俊峰：我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)只用了短短幾年的時(shí)間就縮短了與國(guó)際的差距，且形成了眾多自主品牌：多晶硅在過(guò)去幾年內(nèi)百分之百需要進(jìn)口，但如今卻占到了世界總產(chǎn)量的50％以上；中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)更占據(jù)了世界總產(chǎn)量的60％以上；尤為一提的是，2011年中國(guó)太陽(yáng)能光伏新增市場(chǎng)占世界第三位，累計(jì)市場(chǎng)占世界第六位。可以說(shuō)，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺的局面已逐漸形成。中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展趨勢(shì)和政策導(dǎo)向都是一片光明的，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)可長(zhǎng)期看好，相信在經(jīng)過(guò)整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)的重新洗牌之后，會(huì)有一批睿智的企業(yè)家繼續(xù)堅(jiān)持，也會(huì)有一批“睿智”的企業(yè)家理智退出。

此外，由于在任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，暴漲之后必有暴跌，所以企業(yè)切不可一哄而起、一哄而散地跟風(fēng)投資。可以說(shuō)，中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)綠色、環(huán)保的清潔能源產(chǎn)業(yè)，在走上穩(wěn)健、理性的發(fā)展道路之后，完全可以通過(guò)建立自主品牌、發(fā)展核心技術(shù)及提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的方式在世界太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)贏得自己的一席之地。

(文中嘉賓觀點(diǎn)不代表本刊立場(chǎng))