非公企業黨建與企業轉型發展

企業是經濟的細胞，是黨建的扎根之地。非公企業黨組織如何充分發揮“兩個作用”（即在企業發展中發揮政治引領作用，在職工群眾中發揮政治核心作用）來服務和推動企業轉型升級，關鍵在于找準黨建工作與轉型發展的結合點，從而達到彼此滲透、相互交融、互輔互促。

一、以建設學習型黨組織帶動學習型企業創建，從根本上保障企業轉型發展

1、抓住關鍵帶頭學。現在企業的經營理念和黨的思想都是相通的，而且黨的思想高于現代經營理念，黨的思想在經營決策中起著關鍵性作用。企業黨組織要站在政治全局的高度，采用學中思、思中議、議中行等方法，帶頭深入學習黨的知識、三個代表思想、科學發展觀和黨的方針政策，沉到一線調研，掌握一手資料，積極參與企業經營戰略決策，使轉型發展的方向和目標始終與黨中央保持一致，與國家產業政策無縫接軌，并務真求實，干出成效。

2、結合實際靈活學。面對宏觀復雜多變的環境，大多數企業見事早、行動快，調整轉型初見成效。但也有一些企業對轉型升級感到力不從心，只想穩住現狀，不敢邁大步；有的思路不清，重點不突出，形成不了“組合拳”。對此，應充分發揮思想宣傳工作的政治優勢，動員以實際行動迎接黨的十八大召開和認真學習、宣傳、貫徹即將召開的十八大精神，進一步組織“提升精氣神、邁向現代化”的大討論，充分認識時下機遇與挑戰并存和不進則退的道理，做到舉全廠之力，集眾人之智，打一場重點工程攻堅戰，大力度推動企業轉型發展。

3、分層推進互動學。堅持企業領導班子這一“牽引層”先學一步，來帶動全體黨員學習；全體黨員以“一名黨員一面旗幟”要求，發揮“示范層”作用，來帶動廣大員工學習；廣大員工這一“基礎層”在干部、黨員的帶動下，自覺學習，提升素質，形成“認真學習——提高素質——創新工作——推動發展”的良性循環，為企業創新轉型提供思想動力和智力支持。

二、以黨管人才原則抓好企業人才隊伍建設，從關鍵上給力企業轉型發展

一是建立人才引進機制。企業轉型發展中的最大瓶頸是受高層次人才制約。鑒于黨管人才的黨內組織原則和企業法人治理原則并行這一環境，要按照各自職責，抓好黨管人才和法人治理機構用人權的對接。黨組織在通過多種渠道獲取第一手人才資源信息后，對對口專業人才認真進行預審，按照其資歷和業績來判別創新能力，并嚴格把好創新能力這一關鍵標準，然后提交董事會或法人代表確定，從而將國內外優秀人才引進來為我所用，并由他們領銜企業科技團隊，努力做到“正確的選人，選正確的人”。

二是建立雙向培育機制。緊緊圍繞“把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干”的思路，將黨員培養成中層以上管理干部，將中層以上干部培養成黨員，同時按照德能勤績的選人標準，選樹一批既是黨組織重點培養的黨員典型，也是科技梯隊中重點培養的青年骨干。并讓其參加產學研合作項目的研究和開發，或獨立承擔新產品、新技術的研發，在實際磨練中成長成才；或選派專業對口、有一定水平的年輕同志去高校讀研究生，或到科研院所跟班實習，為企業轉型發展儲備中堅力量。

三是建立人才回流機制。在對現有人才充分用好、留好的同時，對過去因某種原因背土離廠的人才，認真進行調查摸底，弄清他們的基本情況，利用多種關系上門做過細工作，動員他們回廠發展。并根據他們目前的能力和水平安排有利于施展才華的崗位，幫助他們解決后顧之憂，給予能充分發揮聰明才智的豐厚待遇，力求回來一個帶回一批，以緩解人才匱乏的矛盾。

三、以創先爭優活動發揮黨員先鋒模范作用，從核心優勢上推進企業轉型發展

1、用心搭建創先爭優平臺。根據業務流程再造的變化，改傳統組織機構相應設置為在產業鏈、工程項目、科技團隊、業務單元建立黨支部或黨小組。同時，在定責上崗的基礎上，成立黨員突擊隊、攻關隊，將重要項目、技術攻關課題和急難險重工作交給黨員。通過黨員責任區與黨員先鋒崗創建、先進班組創建、黨員先鋒工程創建、星級員工創建等有效對接，將爭創項目作為推進企業轉型發展的重點工作。并按照標準和程序，及時發展一批新黨員，為黨員在各個崗位全覆蓋奠定基礎。

2、緊扣主題開展活動。可針對企業年度轉型發展或階段性重點工作，策劃一個創先爭優主題，如 “創轉型佳績、為黨旗爭輝”、“爭當轉型升級先鋒”等。然后由部門黨支部或黨小組提出更加鮮明突出、凝心聚力的目標，并有活動方案。在開展過程中，組織階段動員、立功競賽、提合理化建議、獻計獻策等系列活動，并通過個人總結、領導點評、群眾評議、評選表彰等方法來激發大家的熱情和活力。還要將創先爭優與黨建帶工青婦建設活動結合起來，把各方力量調集到轉型發展的生動實踐中來，上下形成“創先筑堡壘、爭優當先鋒”的濃烈氛圍。

3、完善績效考核機制。按照從柔性管理邁向剛性操作的要求，認真制定企業先進黨組織“五個好”（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）和優秀黨員“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創業績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的考核標準。在“五個好”、“五帶頭”的每個大項中，明確若干條具體細項及其標準和分值，加大發展業績權重。實行自評、互評、總評相結合的方法，增強考核的操作性、準確性和導向性。同時抓住主題活動的關鍵點，深化效能監督。加大激勵力度，放大示范效應，使黨組織活力變成轉型發展的動力。

四、以黨建文化引領企業文化，從動力源上支撐企業轉型發展

一是正確認識和處理黨建文化和企業文化之間關系。黨建文化是企業文化的核心、龍頭。黨建文化既要與黨建方向保持一致，又要將黨的思想理念、優良傳統及黨的方針政策融入企業文化之中，為企業文化的正確方向提供思想保證。因此，要把抓好企業文化建設作為自身的重要職責和關鍵業務，把打造先進文化作為“代表中國先進文化的前進方向”的具體內容，用黨建文化來指導和把握企業文化。同時將搞好企業文化建設和增強企業核心競爭力作為黨建文化的出發點和歸宿，做到兩者發展方向同心相融，打造力度同頻共振，服務發展同軌并行。

二是建立文化組織保證領導體制。從有利于發揮黨組織、董事會和主要經營者在文化建設中決策作用這一要求出發，成立黨組織領導下的企業文化領導小組，下設文化中心，內部建立以黨、政、工、青、婦為主體的組織網絡，形成董事長親自抓、黨組織和黨務書記負責抓、主管部門專門抓、職能部門具體抓、廣大員工參與的工作體系。加強黨組織自身建設，使書記成為“服務發展能力強、凝聚職工能力強”的書記，使黨務工作者成為“素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合”的一支政工隊伍，使黨組織切實擔當起企業文化的創造者、推動者和示范者的責任。

三是健全文化有效落地運行機制。企業黨組織要主動站到文化建設最前沿，通過自上而下、自下而上相結合的方法，挖掘梳理企業發展歷程中積淀的精神文化元素，并注入現代企業文化元素。通過整合提煉，建立起適應企業發展、能被廣大員工所認同和遵循的核心價值觀、企業使命、企業愿景和經營理念。然后圍繞文化核心，重點建設人本文化、創新文化、誠信文化、市場文化、品牌文化等，形成自身特色文化。并建立以管理制度科學、教育體系完善、專項經費落實、績效評估嚴格為內容的文化長效管理機制。變抓文化“一陣風”為常抓不懈、常抓常新。充分利用和發揮企業黨校、內刊、板報、廣播、視頻、網站等文化載體的宣傳教育作用；定期開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動；精心組織多種形式、多種內容的技能競賽，將熱愛企業、發展企業、做強企業成為每個員工的理念和行為，從而持續推進企業轉型升級、跨越發展。

（作者許開文系靖江市企業家協會常務副會長；薛漢根系副會長兼秘書長）