推進高等院校產學研合作服務經濟社會發展的探討

摘要：高等院校是傳承人類文明、傳播先進文化、促進思想文化創新的重要陣地，承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的重要使命。文章針對高等院校產學研合作的現狀和存在的問題，文章從尋求產學研合作共識、創新科研體制機制、探索科研評價改革、弘揚理論聯系實際等方面提出有效措施，從而更加正確認識高等院校產學研合作在服務黨和政府決策，服務經濟社會發展中的重要性，更好地實現產學研有機結合，提高科研成果轉化水平。

關鍵詞：產學研；合作；經濟社會；發展

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出：高等教育承擔著培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進社會主義現代化建設的重大任務。同時，《綱要》指出：要提升科學研究水平，充分發揮高等院校在國家創新體系中的重要作用，鼓勵高等院校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中作出貢獻。這充分說明高等院校在支撐創新型國家和人才資源強國建設中，在促進高等教育與科技、經濟、文化的有機結合中起著至關重要的作用。新世紀以來，高等院校在產學研合作方面取得了許多突出成績和寶貴經驗，其優秀成果的轉化應用給經濟社會發展帶來了巨大效益。在新形勢新要求下，高等院校如何在國家創新體系建設中全面提升社會服務水平，是值得深入探討的問題。

一、 高等院校推進產學研合作的重要性和緊迫性

高等院校是傳承人類文明、傳播先進文化、促進思想文化創新的重要陣地，承擔著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的重要使命。長期以來，高等院校產學研緊密集合，支撐國家經濟和社會發展方式的轉變，為服務黨和政府決策做出了重要貢獻。

1. 推進產學研合作，符合高等教育改革和發展的需要。當今世界各國都十分關注高等教育的改革和發展，我國已進入從高等教育大國向高等教育強國邁進的歷史新階段，推進高等教育事業內涵發展、科學發展，對高等院校賦予了新的重要使命。胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上明確提出：全面提高高等教育質量，必須大力增強科學研究能力。要積極推動協同創新，通過體制機制創新和政策項目引導，鼓勵高等院校同科研機構、企業開展深度合作。全面提高高等教育質量工作會議是我國高等教育從外延式發展為主向內涵式發展為主轉變，從人力資源大國向人力資源強國邁進的關鍵階段召開的一次重要會議，對全面提高高等教育質量，開創高等教育改革發展新局面，將產生重要而深遠的影響。這將帶動高等教育發展理念的提升，成為提高高等教育質量的重要途徑，成為深化高等教育改革發展的強大動力。

2. 推進產學研合作，符合高等院校服務經濟社會發展的需要。《綱要》指出：高等院校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產學研用結合，加快科技成果轉化。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發揮智囊團、思想庫作用。近年來，高等教育對國家經濟建設和社會發展的服務能力逐步提高，貢獻力度不斷加大。高等院校已成為基礎研究的主力軍、高新技術研究的重要方面軍和科技成果轉化的強大生力軍，是國家創新體系的重要組成部分?！笆晃濉逼陂g，國家科技獎三大獎項獲獎者中有一半出自高等院校。2004年兩項國家技術發明一等獎均為高等院校所摘取，填補了該獎項六年的空白。2006年國家科學技術獎勵中，高等院校囊括了體現我國重大原始創新能力的自然科學獎和技術發明獎的全部三項一等獎。2008年兩項國家最高科學技術獎全部產生自高等院校。2010年國家科技技術獎中，高等院校獲得各類獎項超過70%。

3. 推進產學研合作，符合國際學術影響力擴大的需要。隨著我國國際地位的提高，提升我國文化軟實力，增強國際學術話語權成為一項重要課題和緊迫任務。以我國為代表的新興國家正在挑戰美國、西歐和日本在科研領域的優勢地位。一些新興國家在全球科研產出中所占比重在不斷上升，尤其是我國的科研論文數量已躍居全球第二，雖其引用率與數量增長尚不同步，但有明顯進步。據報告顯示，在科研論文數量上，我國所占比重從4.4%上升到10.2%，超過英國等傳統科研強國。在可反映科研論文質量的引用率上，我國也有進步，占全球科研論文引用率的比重從十位以外上升到第七位。另外，科研領域的國際合作在增強，通過國際合作完成的科研論文占總體的比例從25%上升到35%，且這類論文引用率更高，影響力更大。

二、 高等院校推進產學研合作的現狀和問題

近年來，高等院校在產學研合作的道路上取得了長足的進步，高等院校積極探索建立協同創新體制，通過不斷完善技術轉移體系，加快科研成果轉化和產業化，加強產學研結合，既推動了教育與科技、經濟、文化的緊密結合，也為高等院校服務經濟社會發展開辟了嶄新的天地。據不完全統計，以產學研合作為主要功能的國家級大學科技園已有86個，遍布全國二十多個省、市、自治區。在這些國家級大學科技園內，批準發明專利1 185項，轉化省級以上科技成果2 306項，在孵企業總收入499.98億元，累計有15家企業上市。作為國家唯一的A類大學科技園，清華科技園吸引和孵化高新技術企業1 000余家，輻射近30個城市及地區。然而，與我國經濟社會發展要求相比，與黨和人民的需求相比，高等院校在產學研合作方面還存在明顯不足，創新資源分散重復，創新效率不高，服務經濟社會發展的成效不大。

1. 科研體制機制不健全。產學研合作是高等院校發展的必由之路。然而，由于科研體制機制的制約，在一定程度上抑制了產學研合作的內在動力。一方面，科學研究重視課題的級別、立項、數量和成果，反而輕視課題的結項、質量和推廣應用，使得高等院校同科研機構、企業合作過程中存在著信息不對稱和目標不一致問題。另一方面，高等院校擁有大量學術人才和科研資源，但缺乏與產業、市場內在聯系，使得創新更多集中在知識和科技層面，與市場需求存在一定差距，而作為市場經濟條件下技術創新體系的創新主體，企業身在市場了解產業，卻難以占有足夠的人才與科研資源。這就造成高等院?，F有的學科、專業設置、科研組織和管理方式、人才培養模式等與經濟發展和企業需求結合不夠緊密。

2. 科研評價體系不完善。開展科學有效的科研評價，是推動科研管理創新，優化研究資源配置，構建現代科研管理制度的重要內容，同時還是高等院校實現科研創新的力量源泉和戰略保障。目前，高等院校評價科研業績還是以教師科研成果產出量為考核標的，進行量化考核，如科研經費的多少、核心期刊論文數、出版專著數量和獲獎成果數量等，而不是根據不同評價主體的具體情況來區分，這種評價體系確實會使高等院校的科研經費和科研成果明顯增加，這只能使科研情況表面看呈現一片繁榮景象，但實際上具有重大前沿價值的高水平科研創新性成果少之甚少，由此產生的后果會造成高等院?？蒲腥藛T急功近利，面向產學研應用的動力不足，甚至會滋生學術造假、學術腐敗等不良風氣，嚴重影響到高等院?？蒲械姆睒s和發展。

3. 科研方法創新性不高?！皢栴}”是科研活動的起點，“方法”是科研活動的手段。愛因斯坦認為，在科學研究中，“提出一個問題往往比解決一個問題更為重要，因為解決一個問題也許只是一個數學上或實驗上的技巧問題，而提出新的問題、新的可能性，從新的角度看舊問題，卻需要創造性的想象力，而且標志著科學的真正進步”。問題的新穎性、合理性、恰當性，決定著科研方法的科學性、有效性、實用性，決定著科研成果的價值和意義。因此，要從實踐中去提問題，用方法，找答案就至關重要。目前，多數研究還是停留在經驗性的觀感階段、理論性的闡發階段，而基于田野調查、實地考察等實證性研究，具有科學性和說服力的成果較少，難以獲得實際應用部門的認可。

三、 高等院校推進產學研合作的措施

在新的起點上推進高等院校產學研合作，還需要深刻認識新形勢新任務，緊跟時代步伐，在圍繞中心、服務大局中進一步凸顯高等院校的主力軍作用，從思想理念、體制機制、科研評價等方面正視自身存在的問題，增強做好這項工作的責任感和使命感。

1. 努力尋求科研合作共識是推進產學研合作的前提條件。推進產學研合作，需要政府部門、高等院校、科研機構、企業的共同努力，加強部門協同，創新體制機制，積極營造產學研合作的良好政策環境。一是要堅持政府投入引導與政策措施激勵并舉，通過高等院校與政府的協同創新，使教育服務國家、回報社會落到實處。二是要增強高等院校的創新活力，促進資金、技術、人才等創新要素加快向企業集聚，促進資源共享，聯合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果。三是要突出企業主體地位，激發企業創新動力，通過委托研發、聯合研究、人才培養、共建研究機構等形式，建立與高等院校合作創新的戰略伙伴關系。

2. 不斷創新科研體制機制是推進產學研合作的關鍵環節。創新是推動高等院?？蒲胁粩嗌罨牟唤邉恿Γ谴罅μ岣吒叩仍盒？蒲匈|量的內在要求。高等院校擁有多學科優勢、豐富的人才資源以及深厚的科研基礎，在國家創新發展中具有十分重要的地位和獨特作用。高等院校只有不斷創新科研體制機制，才能增強服務經濟社會發展的能力，才能使高等院校成為優秀文化傳承的重要載體和思想文化創新的重要源泉。一方面，高等院校要積極開展科研體制綜合創新試點，探索與政府部門、科研機構、企業單位等社會組織的科研合作新模式，建立完善有利于學術創新的科研體制機制。另一方面，高等院校要完善開放合作的研究機制，建立橫跨高等院校、政府、科研機構、企業的開放型研究機構。

3. 積極探索科研評價改革是推進產學研合作的強大動力。有效的科研評價體系可以充分調動教師服務經濟社會發展的積極性、主動性、創造性。高等院校應根據實際情況，對不同評價對象、不同學科領域、不同研究類型、不同研究成果形式實行分類評價。要強調質量指標在評價體系中的重要性，克服重數量指標輕質量指標的傾向，改變簡單以數量多少評價人才、評價業績的做法。要改進科研評價辦法，形成重在質量、崇尚創新、社會參與的評價方式，建立以科研成果創造性、實用性以及科研對人才培養貢獻為導向的評價激勵機制，為科研人員營造一個穩定、寬松、和諧的創新科研氛圍，充分調動其自身的創新能力。

4. 大力弘揚理論聯系實際是推進產學研合作的有效保障。毛澤東同志有一句名言：“真正的理論在世界上只有一種，就是從客觀實際抽出來又在客觀實際中得到了證明的理論，沒有任何別的東西可以稱得起我們所講的理論”。理論聯系實際的方法是科學研究的根本方法，高等院校要密切關注國家事業發展的全局性、前瞻性和戰略性問題，聚焦重大理論和現實問題，在強勢學科、特色專業與對口的行業和眾多企業開展全方位合作，以市場為導向，集中力量在亟待解決的經濟社會發展重大理論和現實問題上有所突破，使研究成果更好地轉化為黨和政府的政策方針。

總之，高等院校推進產學研合作，服務經濟社會發展是立足我國現代化建設階段性特征和國際發展潮流提出的深刻命題，是我國高等教育改革發展的一項緊迫任務。只有推進產學研合作，堅定不移走以質量提升為核心的內涵式發展道路，才能推出更多有深度的理論成果和政策建議，切實發揮黨和人民事業智庫作用。

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作者簡介：崔鵬，中央財經大學信息學院博士生。

收稿日期：2012-08-15。