經濟轉型要靠市場機制來解決

博源基金會理事長秦曉在博鰲亞洲論壇2012年年會 “收入分配與經濟轉型”主題論壇上指出：

我們的財政沒有達到民眾期待的公開性和透明度，現在有一些進步，三項費用慢慢公開了。效率的問題，首先第一個是避免逆向擴大收入分配差距，稅收和財政本來是二次分配，是改善公平，補償低收入者。如果用于投資，因為現在資本替代了勞動，資本價格壓得比較低，這不僅沒有縮小差距，還擴大差距了，這是財政最主要需要解決的問題。講到效率必須公開、必須透明，必須有一定的程序和規則，接受大家的監督，這樣效率才高，如果不監督效率就不會高。

第二個問題有兩個基本因素。一個是中國還有人口紅利，工作的人多于不工作的人，或者說撫養的人。在這個時期投資是主導，或者說投資占的比例不是太失衡就是一個正常現象。等到人口老化以后變成消費是主導的。我們還不考慮全球化、世界工廠的概念，單從中國結構來講，我們不能越過人口結構來看投資和消費主導，有一個周期概念。但如何投得好，投資和消費比例不能拉大了，這是一個基礎性原因，我們在基礎性原因之上才改善它。二是要素價格管制，主要指的是資本利率和匯率，土地利用、礦產資源、能源、公共產品、水電氣，都都是遠遠低于市場價格的，不是市場均衡價格，而是管制價格。這提供了投資幾率，提供了轉型的障礙。本來轉型應該更多注意服務業、更多注意中小企業，更多注意民生，但這些價格都被管制，都很低，使得市場機制與轉型方向是反的。所以轉型不能僅僅靠政府號召、動員、輿論、經濟學家說，而是靠市場機制解決。