村民自治中的政治文化資源開發(fā)

摘 要：村民自治是中國特色社會主義民主的嘗試和實踐， 而農(nóng)村政治文化是影響村民自治實施效果的文化要因，是實現(xiàn)村民自治良序運轉(zhuǎn)的重要一環(huán)，因此，開發(fā)先進的農(nóng)村政治文化資源至關(guān)重要，它不僅有利于促進農(nóng)村社會管理的規(guī)范化、制度化，而且有利于農(nóng)村政治生態(tài)的健康發(fā)展， 對我國農(nóng)村基層民主的建設、村民自治制度的實施、村民利益表達機制的完善、農(nóng)村社會管理的加強都有著重要意義。本文首先對村民自治、政治文化的定義進行了界定，又對二者的關(guān)系進行了梳理，然后從村民自治中存在的一系列問題入手對政治文化資源開發(fā)的必要性進行了詳解，希望能夠探索出村民自治中政治文化資源開發(fā)的有效途徑，促進農(nóng)村地區(qū)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：村民自治 政治文化資源

一、中國社會的一個新的關(guān)注點——村民自治中的政治文化資源

我認為村民自治就是在黨的大政方針的領導下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下，村民群眾按照國家的法律規(guī)定，認真思考并積極實施黨的方針政策，實行自己管理自己、自己教育自己、自己服務自己。簡單說，自治就是由村民群眾自己依法辦理自己的事情。政治文化是從一定思想文化環(huán)境和經(jīng)濟社會制度中生長出來的， 經(jīng)過長期社會化過程而相對穩(wěn)定地積淀于人們心理層面上的政治態(tài)度和政治價值取向， 是政治系統(tǒng)及其運作層面的觀念依托。” 政治文化資源中的資源，按照《辭海》的解釋，則指：“資財?shù)膩碓矗话阒柑烊坏呢斣础！薄稘h語大詞典》則將之定義為：“生產(chǎn)資料或生活資料的來源。”從這兩個定義中可以看出最主要的一個涵義——有用性，文中政治文化資源就是基于此點來進行的，即為政治體系運作提供有效支持的心理層面的東西。

民主制度的健康運作離不開民主的政治文化的支持，村民自治的操作過程中，經(jīng)常受到以往形成的既定政治心理和政治態(tài)度的制約，在一定程度上會影響著村民自治的運行；廣大農(nóng)村群眾在民主的生活經(jīng)歷和體驗中，經(jīng)歷著文化歷史的變遷，在不斷進行著思想觀念的更新，也能夠豐富和發(fā)展農(nóng)村政治文化資源。村民自治不僅擴大和保障了廣大農(nóng)民的各項民主權(quán)利，而且從更深的層次上促進了農(nóng)村政治文化向著民主的、參與型的政治文化類型轉(zhuǎn)變，從而為國家民主和社會民主的發(fā)展提供了堅強的文化支撐和精神動力。因此，對村民自治中的政治文化資源進行開發(fā)具有十分重要的意義。

二、村民自治中政治文化資源開發(fā)的途徑

（一）加強對村民政治認知、主體意識、法制意識的培養(yǎng)

首先，政治認知是指對政治制度的內(nèi)涵、政治制度的作用以及這些作用的執(zhí)行者、政治制度的輸入和輸出等的知識和信仰。村民只有具備一定的政治認知才有可能積極并正確地參與政治。勿庸諱言，當今中國的政治社會化很大程度上是重視對政治思想、意識形態(tài)的灌輸，不重視具體程序性、操作性的技能教育。這種情況直接導致村民對村民自治制度、自己選舉出來的自治組織、自己參與的政治效能的認知程度很低，村民自治這一基層民主制度沒有發(fā)揮其該有的作用。因此，我們要理論與實踐相結(jié)合，不僅僅要加強理論的宣傳，還有讓農(nóng)民在實踐中切身感受到。

其次，受傳統(tǒng)封建封建文化的影響，當今許多農(nóng)民的思想仍然十分的腐朽、落后，缺乏參與的主體意識，要注重村民主體意識的培養(yǎng)，增加主動參與意識，這樣才能使村民自治更好發(fā)展。最后，農(nóng)民普遍缺乏法制觀念和意識，利益受到損害時，根本不懂得拿起法律武器來維護自身的合法利益。可以采用“送法下鄉(xiāng)” 等活動，對《憲法》《村組法》等進行宣傳，增加人們的法律知識，提高農(nóng)民的民主法治素質(zhì)， 從而引導農(nóng)民通過法律程序來解決矛盾沖突。

（二）提升村委會干部和村民的文化水平

具有較高文化修養(yǎng)的人，往往對政治信息有較高的認知性和理解性，他們會經(jīng)常關(guān)注政治，并會積極參與其中。由此我們可以看出，文化水平的高低與公民政治參與水平、管理水平、管理能力具有十分密切的聯(lián)系，文化水平越高，公民政治參與水平、管理水平才會越高，當然有時也需要一定實踐經(jīng)驗的積累。因此，國家要加快農(nóng)村教育事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，使我國農(nóng)民具備現(xiàn)代民主觀念和民主意識， 形成對民主的深層認知。比如適當?shù)淖约簩r(nóng)村教育資金的投入，還有一些必備的教學公共基礎設施的完善，還要重視農(nóng)村黨員、村委會干部的職業(yè)化教育和培訓， 還可以充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的巨大宣傳和教育作用， 將民主觀念和民主活動的宣傳以及國家的法律法規(guī)，通過百姓喜聞樂見的形式在廣大農(nóng)村地區(qū)進行推廣宣傳，如電影、戲曲和文藝演出等。

（作者單位：鄭州大學馬克思主義學院）

參考文獻：

[1]潘一禾.政治文化的比較研究[M].上海：學林出版社，2002：185.

[2]金太軍.走出村民自治的認識誤區(qū)[J].探索與爭鳴，1999（7）.

[3]聶智琪.當今中國非常態(tài)政治參與的政治文化因素分析[EB/OL].世紀中國網(wǎng)，2003-03-07.