反腐倡廉是紀檢工作的一項重大政治任務

摘 要：來自中央紀委的信息表明，各級黨委和紀委負責人越來越清醒地認識到腐敗現象的極端危害性，清醒地認識到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，從而進一步增強了政治責任感和工作緊迫感。

關鍵詞：反腐倡廉 紀檢工作

一、圍繞發展這個執政興國的第一要務開展反腐倡廉工作，是一個重要的基本思想

我們的發展是以經濟建設為中心、以強國富民為取向、以全面建設小康社會為目標的發展。黨風廉政建設和反腐敗工作必須牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，圍繞經濟建設這個中心，維護和促進改革發展穩定的大局，為不斷解放和發展社會生產力服務，為經濟、政治、文化的全面發展和加快推進現代化建設服務。要把反腐倡廉工作寓于建設中國特色社會主義事業的進程中，深入改革開放第一線和市場經濟新領域，及時發現和解決在黨風政風方面嚴重影響建設和改革的問題，綜合考慮政治、經濟和社會效果，促進物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，為實現全面建設小康社會的奮斗目標和戰略任務，提供強有力的政治保證。

堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，是十六大提出的明確要求。在體制轉軌、結構調整和社會變革的歷史時期，中央領導同志指出，反腐倡廉既要從嚴治標，又要著力治本，把治標與治本統一于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的進程中。要繼續保持查辦違紀違法案件的強勁勢頭，依紀依法查處各種腐敗行為，嚴懲腐敗分子；要從人民群眾反應強烈的問題人手，切實糾正以權謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的不正之風。要適應形勢發展和斗爭深化的要求，逐步加大治本力度。要立足教育，著眼防范，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。

中央紀委認為，全面履行黨章賦予的職責和任務，充分發揮紀律檢查委員會作為黨的監督機關的職能作用，也是加強廉政反腐工作的新要求。十六大通過的黨章修正案，在黨的各級紀律檢查委員會的主要任務中增加了協助黨的委員會組織協調反腐敗工作的職責，在經常性工作中增加了加強對黨員領導干部行使權力進行監督、保障黨員權利的內容。中央領導同志強調，各級紀委要在黨委的統一領導下，緊緊依靠廣大黨員和人民群眾，全面履行黨章規定的各項職責，堅決維護黨的章程和其他黨內法規，認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，嚴格黨的紀律，保持全黨在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上的高度一致。要協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，通盤謀劃黨風廉政建設和反腐敗的戰略任務，針對全局性、傾向性問題，及時提出對策和建議；抓好反腐敗工作的部署和任務的分解，積極發揮職能部門的優勢，督促他們按照各自職責開展工作；健全和完善組織協調機制，加強各個方面的協同配合，進一步增強反腐倡廉的整體合力。

二、堅持三項工作格局，進一步抓好領導干部廉潔自律、查處大案、糾正部門和行業不正之風三項工作，是使反腐敗斗爭經常化的重要手段

（一）抓好領導干部廉潔從政

在強調繼續狠抓領導干部廉潔自律各項規定的落實時，中央領導同志要求，各級領導干部要增強廉潔從政和自覺接受監督的意識，在公務活動和社交活動中都要嚴格遵守廉潔自律的規定。為認真解決領導干部在從政行為方面存在的突出問題，重點抓好以下工作：（1）領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利。（2）嚴格執行領導干部不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證的規定。要注意查處借節假日和婚喪喜慶等事宜斂財的違紀行為。

（二）加大查處腐敗案件力度

中央指出：“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”。中央領導同志強調，必須堅決貫徹這一精神，不斷加大查處違紀違法案件的力度。

——在繼續重點查辦貪污、受賄、挪用公款案件和縣（處）級以上領導干部違紀違法案件的同時，要著重查辦建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、金融、物資采購等領域和環節發生的案件。

——加強對查辦大案要案的組織協調，充分發揮各執紀執法機關的職能作用，形成查辦案件的合力。建立完善紀檢監察機關與司法機關、行政執法機關和審計機關查辦案件工作的協調機制，健全違紀違法線索移交和案件移送等方面的制度。紀檢監察機關在查辦案件中，對涉案黨員干部的主要違紀問題查實后，可以先在黨內或一定范圍內通報，對涉嫌犯罪的黨員干部要按照規定作出黨紀政紀處分，及時將案件移送司法機關。

——加強信訪舉報工作。拓寬、暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權益，營造信訪舉報的良好環境。

三、從源頭預防和治理腐敗

反腐敗抓源頭工作涉及面廣，政策性強，事關全局。中央領導同志指出，要從改革體制機制制度入手，把重點放在對權力的制約、資金的監控和干部任用的監督上，研究提出防范和治理的對策。

以轉變政府職能、促進依法行政為重要目標，加快推進行政審批制度改革。堅決取消不符合政企分開、政事分開原則，不符合我國加入世界貿易組織所作的承諾和世貿組織規則，妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以有效發揮作用的行政審批；對取消的審批事項要加強后續監管，防止管理脫節。逐步建立科學的管理機制、規范的運行機制和嚴密的監督機制。按照責權統一原則，調整和理順政府部門的職能定位，建立和完善行政審批責任追究制度。要把行政審批制度改革同推進相對集中行政處罰權工作和開展綜合行政執法試點結合起來，積極探索適應新形勢需要的綜合行政執法體制和運行機制。

（作者單位：中鐵科工集團機械成套分公司人力資源部）

參考文獻：

[1]中國共產黨紀律處罰條例.

[2]江澤民在黨的十六次代表大會的報告.