低碳旅游景區(qū)建區(qū)建設(shè)研究

[摘要]近年來低碳旅游是世界旅游發(fā)展的大趨勢。在低碳旅游的理念下，低碳旅游景區(qū)成為我國景區(qū)發(fā)展的新方向。分析其內(nèi)涵、現(xiàn)實意義以及創(chuàng)建策略成為低碳旅游景區(qū)研究的關(guān)鍵。低碳旅游景區(qū)可以通過完善低碳旅游機制，科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)，優(yōu)化景區(qū)管理體制，創(chuàng)新低碳旅游開發(fā)四要素等，來推動旅游業(yè)的低碳化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]低碳旅游；低碳旅游景區(qū)；景區(qū)建設(shè)；對策

一、引言

2003年，英國在《我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的白皮書中首次提出低碳經(jīng)濟的概念，隨后歐美各國開展了低碳發(fā)展研究和低碳產(chǎn)品認證活動，取得了一系列經(jīng)驗和成果。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。業(yè)界普遍認為低碳經(jīng)濟是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。

在低碳經(jīng)濟時代的大背景下產(chǎn)生了低碳旅游這一新型旅游形式。2010年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)[2009]41號)中明確提出：“推進節(jié)能環(huán)保，實施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。倡導(dǎo)低碳旅游方式。”這不僅對旅游資源的規(guī)劃開發(fā)提出了新要求，而且對旅游者和旅游全過程提出了明確要求。低碳旅游要求通過食、住、行、游、購、娛的每一個環(huán)節(jié)來體現(xiàn)節(jié)約能源、降低污染，以行動來詮釋和諧社會、節(jié)約社會和文明社會的建設(shè)。當(dāng)前，低碳已成為學(xué)界研究的熱點問題之一，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度進行了相關(guān)研究。通過文獻檢索發(fā)現(xiàn)，低碳研究大多集中在低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排路徑選擇、低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)研究、低碳城市發(fā)展、低碳旅游等方面。而本文以低碳旅游景區(qū)為研究對象，從內(nèi)涵解析、建設(shè)的重要性和對策等方面著手對低碳旅游景區(qū)進行相關(guān)研究。

二、相關(guān)概念解析

目前，學(xué)界對低碳旅游的理解可概括為借用低碳經(jīng)濟的理念，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅游，而對低碳旅游景區(qū)的概念界定很少，尚未形成一致的認識。譚錦、程乾認為低碳旅游景區(qū)主要是自然資源型景區(qū)，如濕地和森林等。趙金凌，高峻則指出低碳旅游景區(qū)主要是指提供住宿、交通、觀光、休閑、溫泉、民宿、餐飲等的綜合性服務(wù)的以自然旅游資源為主要吸引物的景區(qū)，不包括主題公園、歷史遺跡等以人文旅游資源為主的景區(qū)。史云、田甜、許曉明則認為除自然生態(tài)資源外，一部分文化景觀也屬于低碳旅游景區(qū)的范疇。一個完善的低碳旅游景區(qū)的特點是以滿足旅游者最低旅游體驗效果為前提，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)，是硬環(huán)境和軟環(huán)境的綜合統(tǒng)一體。

綜合上述觀點，本文認為低碳旅游景區(qū)應(yīng)具備以下特點：

1 以低碳環(huán)保為核心。低碳旅游景區(qū)區(qū)別于一般景區(qū)的最大特點就是其低碳旅游理念、節(jié)能減排技術(shù)的運用。在景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)中應(yīng)通過低能耗、低污染、低排放，減小對景區(qū)環(huán)境的負面影響，使旅游消費活動符合低碳環(huán)保可持續(xù)要求。

2 以不降低游客旅游體驗質(zhì)量為前提。游客參與旅游的直接原因是為獲得輕松愉悅的旅游體驗，在旅游參與中感受快樂。因此，旅游景區(qū)在強調(diào)低碳化操作的同時必須保證游客的旅游體驗質(zhì)量。

3 多方參與。低碳旅游景區(qū)的建設(shè)需要依靠政府、旅游企業(yè)、景區(qū)居民和游客等多方的共同參與。只有社會各界對建設(shè)低碳旅游景區(qū)充分理解并自覺融入到低碳旅游景區(qū)的活動中，才能切實推進低碳旅游。

三、低碳旅游景區(qū)建設(shè)的重要性

(一)推動低碳旅游形式的開展

低碳旅游是環(huán)保旅游的深層次表現(xiàn)，也是世界旅游發(fā)展的大趨勢，作為一種低碳生活方式，低碳旅游應(yīng)當(dāng)成為我國新時期經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟戰(zhàn)略之一。但這種推廣和實施是一個涉及政府、旅游企業(yè)、旅游客源市場、旅游目的地吸引物等多方面內(nèi)容的系統(tǒng)工程。低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建能將這些因素有效結(jié)合，理順管理體制，統(tǒng)籌整合旅游資源，為進一步宣傳低碳旅游理念和實施低碳旅游活動提供一個全方位的平臺。

(二)促進民眾低碳生活方式的養(yǎng)成

在低碳旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計中，低碳的理念已融入到景區(qū)交通、住宿、餐飲、娛樂等各個環(huán)節(jié)。因此，游客在景區(qū)內(nèi)不僅能夠通過景區(qū)低碳知識的宣傳深入了解低碳的意義，親身體驗到低碳生活方式，更能有助于游客在旅游活動結(jié)束后改善自己的生活習(xí)慣，節(jié)約身邊各種資源，繼續(xù)堅持低碳生活，逐漸形成生態(tài)文明時代的生活方式。在提倡健康生活的今天，低碳生活將不再只是政府、業(yè)界和學(xué)界關(guān)心的問題，而是與我們每個人息息相關(guān)，成為一種值得期待的新的生活方式。

(三)推進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)低碳旅游景區(qū)，既可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)能減排，又能為游客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游資源和旅游環(huán)境。低碳旅游是目前和未來促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇之一，低碳旅游景區(qū)也將成為我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新方向。將低碳理念在旅游業(yè)中付諸實踐，有利于建立旅游與環(huán)境的良性互動關(guān)系，實現(xiàn)旅游發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏，最終促進旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

四、低碳旅游景區(qū)創(chuàng)建對策探析

低碳旅游景區(qū)的創(chuàng)建對策主要包括完善低碳旅游機制、科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)、優(yōu)化景區(qū)管理體制、創(chuàng)新低碳旅游開發(fā)要素等(圖1)。

(一)完善低碳旅游機制

低碳旅游機制的完善應(yīng)堅持以政府為主導(dǎo)，社會各界廣泛參與的模式，建立扶持激勵、技術(shù)創(chuàng)新、示范推廣等低碳旅游機制。建立扶持激勵機制，針對景區(qū)內(nèi)低碳環(huán)保應(yīng)用狀況，政府給予相應(yīng)稅收及資金支持，引導(dǎo)低碳旅游的開展；建立技術(shù)創(chuàng)新機制，景區(qū)應(yīng)在節(jié)能減排技術(shù)和新能源技術(shù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)和應(yīng)用無碳化改良的新旅游設(shè)施；建立示范推廣機制，在低碳旅游開展的初期，設(shè)立低碳旅游示范區(qū)進行試點，而后再全方位推廣。臺灣坪林低碳旅游景區(qū)作為由臺北縣政府策劃，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c的臺灣第一個低碳旅游示范區(qū)，通過開展低碳活動，取得了可觀的低碳效益，成為低碳旅游示范區(qū)建設(shè)的成功案例。

(二)科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)

低碳旅游景區(qū)在規(guī)劃和開發(fā)時應(yīng)明確低碳經(jīng)濟和低碳旅游的理念，注重低碳體系構(gòu)建，重視環(huán)境保護。充分利用現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境與資源特色，保持環(huán)境的自然特征與文化的原真性，確保規(guī)劃的建筑、設(shè)施、產(chǎn)品等在低碳化操作的前提下融入自然環(huán)境與文化氛圍中；合理配置多層次、多類型低碳旅游項目，引導(dǎo)客流時空分布，提高旅游環(huán)境容量水平，以促進景區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展和資源的保護；建立完善的、標準化的低碳旅游景區(qū)評價機制，構(gòu)建旅游景區(qū)資源循環(huán)利用系統(tǒng)，盡量減少資源、能源的利用，引進節(jié)能減排新技術(shù)，加強可再生能源的有效利用。

(三)優(yōu)化景區(qū)管理體制

景區(qū)管理是個敏感而復(fù)雜的問題，往往涉及到景區(qū)開發(fā)與保護、管理與經(jīng)營、經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益等多方面問題。而景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離和市場化運作將成為景區(qū)改革的兩大趨勢，創(chuàng)新低碳旅游景區(qū)管理體制是適應(yīng)旅游形勢發(fā)展的需要。低碳旅游景區(qū)應(yīng)加快管理體制改革，為景區(qū)進一步規(guī)劃和營銷引入市場競爭機制，既可避免壟斷帶來的制度僵化、缺乏競爭力等弊端，同時又有利于景區(qū)發(fā)展和品牌的打造。

(四)創(chuàng)新低碳旅游開發(fā)要素

低碳旅游景區(qū)的建設(shè)需圍繞旅游吸引物、旅游設(shè)施、旅游體驗環(huán)境和旅游消費方式等元素的低碳化而展開。

1 打造低碳旅游吸引物體系

低碳旅游吸引物是吸引游客前往景區(qū)參觀、體驗的最重要因素，對景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。低碳旅游景區(qū)將低碳理念運用于景區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計，由此而打造的旅游吸引物成為一種高技術(shù)含量的新型旅游吸引物。這一旅游吸引物體系范疇寬廣，包含景區(qū)內(nèi)各種自然旅游資源、人造低碳景觀、低碳旅游活動、低碳旅游產(chǎn)品等。景區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色，合理安排旅游路線和規(guī)劃低碳旅游活動產(chǎn)品。在四川燕子溝景區(qū)的高山特有的生態(tài)環(huán)境下生成了世界最大的紅石灘和多處礦溫泉，而后，燕子溝積極打造低碳旅游吸引物，開展觀光旅游，建設(shè)休閑避暑及療養(yǎng)度假區(qū)。

2 完善低碳旅游相關(guān)設(shè)施

低碳旅游設(shè)施是在節(jié)能減排技術(shù)和新能源技術(shù)的應(yīng)用下建造的為游客提供旅游服務(wù)的設(shè)施。低碳旅游相關(guān)設(shè)施主要包括道路交通、能源供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、旅游住宿、旅游餐飲、旅游購物及旅游娛樂等設(shè)施，完善低碳旅游設(shè)施需從這些方面著手。如進行無碳化改良，將新技術(shù)、新能源、天然能源等在景區(qū)各項公共設(shè)施中廣泛應(yīng)用；在景區(qū)內(nèi)采用低噪音、低能耗、低排放量的交通運輸工具，設(shè)置新能源觀光游覽車、電瓶車、自行車道、步行道，設(shè)計有地域文化特色的交通工具；加強景區(qū)、酒店的節(jié)能減排工作，執(zhí)行嚴格的能源管理制度，盡量減少一次性用品的使用。被稱為“世界最大太陽能酒店”的山東德州太陽谷微排國際酒店，所用建材及酒店用品均為環(huán)保材料，應(yīng)用太陽能集熱系統(tǒng)和外墻保溫技術(shù)，比國家節(jié)能標準低30％左右。其建成的太陽能游樂園，包含世界最長的光電大道、可再生能源主題公園等旅游項目，能夠讓游客體驗未來能源新生活。

3 營造低碳旅游體驗環(huán)境

低碳旅游體驗環(huán)境是一種高品質(zhì)的旅游體驗環(huán)境。對游客而言，降低資源耗損的綠色化旅游消費及加倍親近自然的低碳化旅游消費可以獲得更多精神體驗，較普通旅游環(huán)境而言更能提高旅游過程中的游客滿意度。低碳旅游體驗環(huán)境的營造必須舉全社會之力，采取多種形式，形成整體合力。要通過政府低碳政策支持、旅游企業(yè)低碳技術(shù)革新、景區(qū)居民及游客的積極參與，培育和諧的低碳旅游體驗環(huán)境，提高景區(qū)的旅游吸引力。

4 推動低碳旅游消費方式

低碳旅游消費方式是一種能夠使游客在消費過程中通過各種方式減少個人碳排放的消費形式。推動低碳旅游消費方式，應(yīng)提倡游客盡量選用公共交通工具、徒步、自行車等低碳交通方式；自帶垃圾袋和旅游必備用品，自覺回收旅游活動過程中產(chǎn)生的垃圾；主動參與以節(jié)能降耗為主題的綠色活動及碳補償?shù)鹊吞悸糜位顒印?/p>

五、結(jié)論

近年來低碳旅游在低碳經(jīng)濟的背景下應(yīng)運而生，成為世界旅游發(fā)展的大趨勢。在低碳旅游的理念下，創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)，倡導(dǎo)低碳旅游發(fā)展方式，是旅游景區(qū)發(fā)展的新方向，符合現(xiàn)階段的旅游發(fā)展形勢，同時也是實現(xiàn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的一種戰(zhàn)略選擇，對于促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。低碳旅游景區(qū)只有調(diào)動整個旅游產(chǎn)業(yè)的多方力量，不斷完善低碳旅游機制，科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)，優(yōu)化景區(qū)管理體制，創(chuàng)新低碳旅游開發(fā)要素，才能實現(xiàn)旅游業(yè)的低碳化發(fā)展。