堅持平民平等旅游發(fā)展理念全面推進(jìn)社會公平

[摘要]隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和文明的進(jìn)步，平等、公平的和諧發(fā)展理念越來越成為社會發(fā)展的主流意識，而“幸福”和“尊嚴(yán)”成為衡量社會公平、和諧的重要標(biāo)志。旅游作為現(xiàn)代生活方式的倡導(dǎo)者，其參與機會的多少則逐漸成為考量社會公平的重要指標(biāo)。近年來，山東省旅游部門一直在探索旅游發(fā)展的新思路、新理念，堅持平民、平等的發(fā)展理念，全面推進(jìn)社會公平，努力把旅游業(yè)打造成為惠民產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了旅游促進(jìn)社會文明進(jìn)步的新實踐、新經(jīng)驗。

[關(guān)鍵詞]旅游；發(fā)展理念；賀年會；休閑匯；幸福產(chǎn)業(yè)

一、引言

溫家寶總理在2010年春節(jié)團拜會的講話中明確指出，我們應(yīng)樹立以人文本的社會發(fā)展理念，讓所有人“都生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”。這種社會發(fā)展理念，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)文明建設(shè)領(lǐng)域，更應(yīng)該體現(xiàn)在文化消費和旅游休閑領(lǐng)域。國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中對旅游業(yè)的發(fā)展也做了兩個戰(zhàn)略定位，一是深刻闡述了旅游的經(jīng)濟功能，提出要“把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”；二是強調(diào)了旅游的社會功能，提出要把旅游業(yè)建設(shè)成“1人們?nèi)罕姼訚M意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。這是在國家政策文件中首次把“人民群眾滿意”作為發(fā)展旅游業(yè)的重要指導(dǎo)原則。

旅游作為人類社會現(xiàn)代生活方式的重要組成部分，參與機會的多少和參與能力的高低也越來越成為生活質(zhì)量、個人尊嚴(yán)和幸福感的重要標(biāo)志。而從整個社會來看，對這一標(biāo)志的考量則需要兩個關(guān)鍵層面：第一個層面是看政府旅游產(chǎn)業(yè)政策和旅游促進(jìn)機制的公益性，政府推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展不是單純追求經(jīng)濟利益，而是同時注重旅游的公益性和社會功能，強調(diào)政府和企業(yè)擔(dān)當(dāng)一定的社會責(zé)任和義務(wù)，旅游的公益性越突出，惠及的人群就越廣泛，其民生特征就越顯著；第二個層面是看社會所有成員旅游參與機會的平等性，特別是當(dāng)那些處于社會生活底層的弱勢群體——老年人、青少年、低收入和失業(yè)者、殘疾人和智障者等都有機會平等、公平地參與旅游、享受社會發(fā)展成果的時候，旅游對于全社會成員來說才是真正公平的、平等的，這個社會才是真正和諧、包容、具有人文關(guān)懷精神的，每一位社會成員才是真正有尊嚴(yán)的。

近年來，山東省以提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為宗旨，樹立平民、平等的大眾旅游發(fā)展理念，構(gòu)建“全覆蓋”的市場化與公益性相結(jié)合的旅游休閑產(chǎn)品體系，充分體現(xiàn)了以人為本和人文關(guān)懷的行業(yè)境界，這是社會發(fā)展理念的體現(xiàn)，也是山東省旅游行業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面推進(jìn)小康社會建設(shè)的新實踐、新探索和新經(jīng)驗。二，旅游休閑是人的基本權(quán)利，平民平等是旅游休閑的基本準(zhǔn)則

世界旅游組織1980年發(fā)布的《馬尼拉世界旅游宣言》是世界旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，該文件從旅游的社會作用出發(fā)，強調(diào)對于人類個體而言，旅游作用的“精神因素比技術(shù)和物質(zhì)因素占有更重要的地位”，是提高個人綜合素質(zhì)、“徹底實現(xiàn)人的自身價值”的重要途徑，因此明確強調(diào)：旅游休閑“是人類社會的基本需要之一”，“是人人享有的權(quán)利。”

作為現(xiàn)代社會人的基本權(quán)利之一，旅游休閑應(yīng)為全社會成員所共享，國家、政府、企業(yè)及其他社會機構(gòu)應(yīng)本著以人為本的理念，從人文精神出發(fā)，為人們實現(xiàn)旅游的權(quán)利創(chuàng)造條件和便利。這也是政府、企業(yè)和社會機構(gòu)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任和義務(wù)。

在旅游休閑“是人的基本權(quán)利”的大前提下，平民和平等的旅游休閑發(fā)展理念，便成為現(xiàn)代旅游休閑業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。

平民原則。強調(diào)旅游休閑是“人人享有”的權(quán)利，全社會成員應(yīng)該普遍擁有、普遍參與。而不只是“有錢”、“有閑”階層的奢侈消費，而政府、企業(yè)、機構(gòu)等要為所有人旅游休閑權(quán)的實現(xiàn)創(chuàng)造條件，特別是對那些沒有收入的青少年、低收入和失業(yè)者、老年人、殘疾人和智障者等弱勢群體旅游休閑權(quán)的實現(xiàn)創(chuàng)造必要的條件，使旅游休閑真正走向平民大眾。

平等原則。由于旅游休閑活動本身所需要的客觀和主管條件，在人類社會發(fā)展過程中，一開始并非是所有人都能夠平等地享有旅游休閑權(quán)利，旅游休閑只是少數(shù)富人和特權(quán)階層的奢侈消費。因此，旅游休閑權(quán)是建立在《世界人權(quán)宣言》所倡導(dǎo)的“人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等”理念上的、能夠“共享”公共資源的大眾旅游，將“人人平等”的理念在旅游休閑活動領(lǐng)域進(jìn)行貫徹和發(fā)揚。

三、法律規(guī)范，政策推動，引領(lǐng)旅游休閑發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變

《馬尼拉世界旅游宣言》中實際上非常明確地否定了以發(fā)展經(jīng)濟為目的的單一功利化旅游發(fā)展導(dǎo)向，強調(diào)指出：“不論旅游業(yè)的經(jīng)濟效益多么現(xiàn)實、重要，都不會也不可能是各國做出鼓勵發(fā)展旅游業(yè)之決策的唯一標(biāo)準(zhǔn)。”但是長期以來，由于社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人們旅游發(fā)展理念的局限，特別是一些地方政府和旅游企業(yè)對經(jīng)濟利益的過度追求，以發(fā)展經(jīng)濟為主要目的的功利化導(dǎo)向一直是地方政府、旅游企業(yè)、包括學(xué)術(shù)機構(gòu)的主要選擇，旅游的平等準(zhǔn)則和公益性特征被忽視，社會成員的重要組成部分——青少年、老年人、失業(yè)和低收入者、殘疾人、智障者等弱勢群體并沒有機會和能力參與旅游活動，無法平等地享受社會發(fā)展的成果。而許多地方政府、旅游企業(yè)更是熱衷于開發(fā)高端、高消費、能夠“賺大錢”的旅游產(chǎn)品，針對低端的、大眾性的、特別是針對特殊弱勢群體——老年人、失業(yè)和低收入群體、殘疾人、智障者等服務(wù)要求高、經(jīng)濟收益少的旅游產(chǎn)品卻沒有給予足夠的關(guān)注，帶有慈善、公益特征的旅游產(chǎn)品就更沒有人去開發(fā)。

發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變需要發(fā)展理念的引導(dǎo)、法律的規(guī)范和政策的推動。山東省近幾年在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、健全法律法規(guī)和完善政策機制等方面，正在逐步實現(xiàn)由單一經(jīng)濟導(dǎo)向向社會化導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變，更加強調(diào)旅游發(fā)展的公平、公益性，推動著旅游業(yè)向更加貼近百姓、全社會成員都能夠參與的、真正意義上的“大眾旅游”發(fā)展。

(一)《山東省旅游條例》引導(dǎo)旅游發(fā)展的公益、公平理念

2009年新修訂的《山東省旅游條例》根據(jù)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展水平和旅游業(yè)發(fā)展的新需求、新趨勢，在旅游發(fā)展理念上發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，不再單純強調(diào)旅游業(yè)的經(jīng)濟意義，而是開始注重旅游、休閑的公益性特征。其內(nèi)容涉及到四個方面：一是充分尊重公民的閑暇權(quán)、休息權(quán)，明確要求“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，鼓勵職工利用休假、法定節(jié)假日旅游”。二是要求地方政府必須建設(shè)必要的公益性旅游咨詢設(shè)施、完善為本地市民日常休閑、游憩、娛樂服務(wù)的開放性場所和設(shè)施，完善城市郊區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能，建設(shè)環(huán)城市旅游休憩帶。三是更加關(guān)注特殊群體的旅游休閑需求，強調(diào)旅游休閑的公益性、公平性，要求“政府投資的旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、軍隊離休退休干部、未成年人、宗教人士及學(xué)生等特定對象免費或者優(yōu)惠開放，城市公園、科技館等公共文化休閑場所應(yīng)當(dāng)逐步免費開放”。這是全國第一個明確提出對特殊群體“免費”、“優(yōu)惠”的地方性旅游法規(guī)。四是要求通過采取一定的手段降低旅游門檻，使更多的人、特別是低收入者能夠參與旅游，享受旅游，因此鼓勵旅游企業(yè)利用年票、通票等形式，給予游客更大的折扣，推動大眾旅游發(fā)展。在這些條款的引導(dǎo)下，山東省旅游局發(fā)行了“中國好客山東景點通票”，淄博、東營、萊蕪、濱州市聯(lián)合發(fā)行了旅游年票，持票者可低價游覽全省121家景區(qū)以及河南、陜西等省的旅游景區(qū)；2010年，又與河南、陜西、北京等省市聯(lián)合發(fā)行旅游年票，持票者可以用很少的費用游覽山東、河南、陜西、北京等地160多家旅游景區(qū)，該年票還包括全國25個省份的39條熱點景區(qū)線路。

(二)《山東省國民休閑發(fā)展綱要》惠及社會所有成員，積極促進(jìn)國民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的提高

2011年7月31日，山東省政府下發(fā)了《山東省國民休閑發(fā)展綱要》。這是全國第一個頒布的以提高國民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為宗旨、倡導(dǎo)現(xiàn)代和健康生活方式的政府文件。《綱要》中明確指出：國民休閑

“是人類生存發(fā)展的基本需要，也是公民的基本權(quán)利和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志”，“既是社會民生建設(shè)的重要內(nèi)容，又是經(jīng)濟建設(shè)的重要領(lǐng)域”。

《山東省國民休閑發(fā)展綱要》是一個充分體現(xiàn)尊重公民的旅游休閑權(quán)利、強調(diào)民生理念、倡導(dǎo)健康生活方式、提高國民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的“惠民文件”。《綱要》中提出發(fā)展國民休閑的指導(dǎo)思想，就是“要僅僅圍繞全面建設(shè)小康社會的總體要求，以滿足全體人民休閑需求為出發(fā)點和落腳點”，有關(guān)國民休閑制度的設(shè)計與保障、休閑設(shè)施的開放、休閑產(chǎn)品的開發(fā)、休閑活動的開展、休閑人群的覆蓋等，都要充分體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)懷的根本原則，把提高全民幸福指數(shù)、滿足人民群眾對過上更美好、更有質(zhì)量生活的新期待作為工作目標(biāo)，堅持市場化與公益性相結(jié)合，全面兼顧高、中、低不同收入人群的休閑消費能力和消費需求，使全省人民都能夠平等地“享有公共休閑產(chǎn)品和服務(wù)”。《綱要》中安排的重點任務(wù)的第一條就是“加強公共休閑設(shè)施建設(shè)”，要求公共休閑設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，要覆蓋城鄉(xiāng)，對于那些真正惠及普通百姓的文化休閑廣場、城市公園、公共健身設(shè)施、公共綠地和圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、科技館、生態(tài)自然館等文化設(shè)施，以及旅游休閑街區(qū)、社區(qū)文化中心、旅游休閑小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊和惠及農(nóng)民生活質(zhì)量的鄉(xiāng)村文化站、文化大院、農(nóng)家書屋等，要加快建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展。在推進(jìn)國民休閑的政策措施上，《綱要》中要求公共休閑設(shè)施和產(chǎn)品要“全面開放”，實現(xiàn)各行各業(yè)公共休閑資源“公共化、社會化”，凡“由政府投資建設(shè)的休閑設(shè)施和產(chǎn)品”，如城市公園、體育場館、科普教育基地、紅色景點等，都要“免費開放”。特別值得指出的是，《綱要》中還提出了將國民休閑逐步納入養(yǎng)老、福利范疇，鼓勵向老年人、殘疾人等特殊群體發(fā)放休閑消費卷，鼓勵企業(yè)安排福利休閑、獎勵休閑，“相關(guān)費用可優(yōu)先從職工福利費中列支”。

山東省這兩個法規(guī)、政策文件的出臺，在法律和政策層面上明確了發(fā)展旅游業(yè)，不僅是為了發(fā)展地方經(jīng)濟，更要堅持平等、公益、公平的發(fā)展原則，引導(dǎo)現(xiàn)代旅游和休閑業(yè)向惠民產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟導(dǎo)向的旅游休閑發(fā)展理念奠定了制度基礎(chǔ)。

四、兩大主題活動積極倡導(dǎo)平民平等和公益公平理念，惠及民生，影響深遠(yuǎn)

自2009年底至2012年初，山東省連續(xù)組織了三屆“好客山東賀年會”，2011年又推出了第一屆“好客山東休閑匯”。

“好客山東賀年會”和“好客山東休閑匯”是由山東省旅游局發(fā)起，省政府組織全省32個部門和十七市政府開展的兩項大型主題活動，活動的宗旨是將中國的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、政府的組織優(yōu)勢、地方的資源優(yōu)勢、企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢與市場的消費潛力、社區(qū)的群眾基礎(chǔ)有機融合和對接，讓旅游和休閑真正成為平民百姓生活的重要組成部分。

“好客山東賀年會”是在現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化進(jìn)程日益加快，傳統(tǒng)文化、民俗文化日漸式微，人們普遍感覺“年味越來越淡”的前提下，為能夠更好地傳承民族傳統(tǒng)、保護(hù)民俗文化，讓老百姓能夠繼續(xù)享受有濃郁節(jié)慶氛圍、有濃重文化味的傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”、“老百姓的節(jié)日”為主題創(chuàng)意、組織的大型、普及、覆蓋全省的主題活動，活動中全省各地組織的新年祈福、歡樂元宵節(jié)、迎春花燈會、年貨大集、主題街區(qū)等等活動，數(shù)量多、覆蓋面廣內(nèi)容上既講究文化內(nèi)涵又貼近百姓，形式上既講傳統(tǒng)又創(chuàng)新花樣，既傳承了民族、民俗文化，又創(chuàng)新了節(jié)慶形式，開創(chuàng)了大型旅游主題活動的新模式。

2011年8月至11月，山東省舉辦了第一屆“好客山東休閑匯”。該項活動是山東省在全國率先推出的以提高人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)為宗旨的大型主題活動，這次活動持續(xù)時間長、覆蓋面廣、滲入度高，全省17市、32個部門、140個縣市區(qū)全面參與了休閑匯的組織、推進(jìn)和宣傳營銷、產(chǎn)品開發(fā)、活動安排，其覆蓋面之廣在旅游業(yè)的發(fā)展史上前所未有；活動深入社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭，特別是旅游休閑領(lǐng)域的弱勢群體——老年人、低收入者和失業(yè)者、殘疾人等也都有條件參與、享受休閑娛樂，其滲入度之高前所未有，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代旅游和休閑業(yè)的社會功能。如在休閑匯期間，游客可以憑齊魯旅游卡用一元錢的價格游覽全省所有A級旅游景區(qū)，那些幾十元甚至上百元一張門票、平時只能望而卻步的高價景區(qū)，在這個時候變成了平民化的大眾旅游產(chǎn)品，許多貧困家庭能夠享受到平時高收入者才能夠享受的旅游產(chǎn)品；再如，休閑匯期間許多地方旅游部門、社區(qū)組織的群眾性休閑娛樂活動，包括中秋賞月、鄰里派對、社區(qū)長街宴、消夏晚會等，都極具社區(qū)性、群眾性、公益性，有的活動還具有慈善性和福利性，充分體現(xiàn)了休閑匯作為“平民性”活動的民生理念。

“好客山東賀年會”和“好客山東休閑匯”，是山東省探索旅游休閑發(fā)展新理念、新思路、新模式的成功實踐，充分體現(xiàn)了政府工作的人本理念、旅游開發(fā)的文化理念、經(jīng)濟發(fā)展的民生理念、旅游和休閑的平民理念。更為重要的是，這種理念的轉(zhuǎn)變已經(jīng)起到了很大的“發(fā)酵”作用，正在影響著旅游和休閑業(yè)的發(fā)展方向，同時也推動著行業(yè)境界和企業(yè)素質(zhì)的提高，使旅游行業(yè)和企業(yè)越來越具有社會擔(dān)當(dāng)意識，越來越具有社會責(zé)任感，體現(xiàn)平等、公益和公平原則的旅游休閑現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，并逐步成為地方政府、旅游主管部門、旅游企業(yè)謀劃旅游發(fā)展的主導(dǎo)性理念。

例如2012年賀年會期間，泰安花樣年華景區(qū)開展的“走進(jìn)社區(qū)，傳遞溫暖”活動，走進(jìn)社區(qū)、福利院、孤兒院，向孤寡老人、孤兒、殘疾兒童、貧困家庭贈送景區(qū)門票和景區(qū)小植物，把“旅游關(guān)懷”送到這些特殊弱勢群體的手上和心里。

特別值得一提的是，濟南市旅游局推出的“旅游希望工程”主題活動，正是在平等、公益理念倡導(dǎo)下出現(xiàn)的人本工程、責(zé)任工程。“旅游希望工程”是以旅游的方式讓青少年增長見識、豐富閱歷、陶冶情操的以游促學(xué)實踐活動，也是旅游主管部門發(fā)揮企業(yè)力量，開展愛心助學(xué)的系列公益游學(xué)活動。該項活動由濟南市旅游局倡導(dǎo)、組織，由山東旅行社等有責(zé)任意識、熱心公益事業(yè)的旅游企業(yè)主辦，于2012年2月1日在濟南舉辦了啟動儀式，首批來自商河縣貧困家庭的38名小學(xué)生，在專業(yè)導(dǎo)游的帶領(lǐng)下，游覽了大明湖、泉城廣場、省博物館等景區(qū)，讓他們以旅游的方式增長見識，豐富閱歷，提高素質(zhì)。這項活動將逐步有更多的旅游企業(yè)參與，讓更多貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子有機會走出課堂，通過旅游活動，學(xué)習(xí)知識、豐富人生，分享社會發(fā)展的成果。

五、再創(chuàng)新、再探索，完善體制機制，進(jìn)一步推動旅游休閑的社會公平

世界旅游和旅游業(yè)的發(fā)展正在進(jìn)入新的歷史時期，而中國旅游業(yè)經(jīng)過三十年的快速發(fā)展已基本與世界旅游業(yè)達(dá)到了齊頭并進(jìn)的水平，但在發(fā)展理念上與發(fā)達(dá)國家和世界旅游組織倡導(dǎo)的平等、公平理念還有一定差距，山東省的創(chuàng)新發(fā)展實踐在一定程度上開啟了我國旅游發(fā)展理念的新視野、新境界。

目前，國家在社會經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想上越來越注重民本和民生理念，把普通百姓生活質(zhì)量、幸福指數(shù)和人格尊嚴(yán)的提高作為民生工作的重要內(nèi)容，這也是廣大人民群眾溫飽和基本生活問題得到解決之后在精神領(lǐng)域的更高追求，也是社會文明進(jìn)步的必然過程。山東省旅游部門近年來在創(chuàng)新旅游發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念方面積極探索，不再單一追求旅游發(fā)展的經(jīng)濟效益，而是更加注重旅游休閑的大眾性、普及性和公益性，積極響應(yīng)了中央的民本理念和民生思想，也在全國引領(lǐng)了現(xiàn)代旅游發(fā)展的新理念、新方向。

從民族進(jìn)步、社會和諧、國家發(fā)展的角度看，一個社會兒童強則國家強，兒童有理想則民族有希望；老人養(yǎng)、窮人安則社會安，窮人與富人平等則社會公平；殘疾人有保障則整個社會有保障，國家安定，社會和諧。就旅游和旅游業(yè)而言，推動青少年、老年人、低收入和失業(yè)者、殘疾人、智障人公益旅游的發(fā)展，構(gòu)建覆蓋社會所有人群的和諧、平等和公平的旅游休閑體系，需要兩種作用力：一是政府的弓I導(dǎo)和政策推動，二是社會各界特別是旅游企業(yè)的廣泛參與。雖然旅游是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，政府通過開發(fā)旅游發(fā)展地方經(jīng)濟、企業(yè)通過經(jīng)營旅游獲得經(jīng)濟效益，都是合理的和必須的，但當(dāng)社會經(jīng)濟發(fā)展到一定水平、精神文明進(jìn)步到一定程度時，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、承擔(dān)社會義務(wù)就應(yīng)該是旅游行業(yè)的一種境界、一種素養(yǎng)。

但是我們也應(yīng)該看到，平等、公益和公平的旅游發(fā)展導(dǎo)向目前還沒有成為一種普遍認(rèn)同的社會發(fā)展理念，與這種理念相對應(yīng)的旅游發(fā)展政策體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制仍然很不完善，山東省作為沿海開放地區(qū)和經(jīng)濟文化大省，文化素質(zhì)好、政治素養(yǎng)高，應(yīng)繼續(xù)在創(chuàng)新旅游發(fā)展理念、探索旅游發(fā)展新模式等方面持續(xù)努力，進(jìn)一步完善旅游業(yè)平等、公益、公平發(fā)展的政策推進(jìn)體系和制度保障體系，建立常規(guī)化的社會機制，在市場運作與公益性發(fā)展、經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)上，建立法規(guī)化的評價機制和制度化的平衡杠桿，在全國率先將旅游業(yè)打造成為人民群眾更加滿意的惠民產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。