創新物業安全管理

上海儀電置業發展有限公司是2000年在原儀電房產、儀電物業、儀電市場公司的基礎上，由上海儀電控股（集團）公司出資2650萬元組建的專業物業公司。該公司管理面積150萬平方米，是上海工業系統最大規模的工廠物業專業管理公司。

本文就物業安全管理創新談一點看法。

一、物業安全管理責任化

華鑫置業集團成立了安全生產委員會，全面負責集團安全工作；成立安全生產委員會辦公室，設立在綜合事務部，作為辦事機構，負責監督、檢查、協調、落實安委會的決定和決議。由于置業集團管理物業范圍分布在全市14個區，89處。點多面廣，管理難度大，必須責任管理抓落實。具體是：

一個原則：根據誰主管，誰負責原則，公司、部室的主要負責人作為本單位（部門）安全生產工作第一責任人，必須親自抓、總負責，把安全工作與完成經營目標放到同等重要的位置。

二級管理：集團安全辦公室是安全工作的監管部門，根據責任人的指示、要求，具體指導、幫助、督查下屬各單位的安全責任的落實；各子公司的行政負責人為單位安全工作的第一責任人，全面負責本單位的安全工作。

三個抓手：一抓簽約，集團與部門、子公司，出租方與承租方等，層層簽安全責任書（安全管理協議書）；二抓承諾，由本人簽署《安全承諾書》；三抓制度與考核，對各級責任人考核。

四個落實：落實分級監管；落實遵循審計；落實員工自查；落實監督檢查。

二、物業安全管理規范化

物業安全規范管理抓建設，主要達到三個完善：

完善管理規范。集團制定了19大類，246項管理制度和規范，其中安全管理工作條例，包括了安全責任、管理、檢查、隱患整改、宣傳教育和培訓、應急預案的編制和演練、檔案、獎懲等。

如廠房租賃納入規范管理。對出租廠房、場地提出安全性要求：一是出租房屋結構完好，具有《上海市房地產權證》或具有授權書；二是物業區域通道保持暢通，公共場所按標準配置消防設施、器材；三是配置給客戶的水、電、煤氣等能源，符合承租戶安全使用要求；四是涉及特殊行業的，應具有許可證或承租戶申請獲得許可證方能出租。

對承租戶合法性、符合性審核：一是審核《營業執照》、法人代表《身份證》，并預留復印件；二是審核租賃部位平面布局圖，對物業有無影響提出建議；三是審核生產工藝布局，對建筑荷載、環境影響、消防要求提出意見；四是審核企業從業資質，特種作業人員資格，并預留復印件。

對客戶安全管理：招租，審核后入駐，三份合同一起簽。即《房屋租賃合同》、《物業管理服務合同》、《安全管理協議書》；退租，經過審核后離場，清理場地、斷清水電、關門上鎖。此外，創業達標管理有65條標準，包括基礎管理、房屋維修與養護、共用設備設施管理、消防安全管理、保安及車輛管理、環境與衛生管理、管理績效等。

完善安全臺賬。包括安全巡視檢查、消防器材、設備設施、特種作業人員、標志標識、移動電具、安全會議等。

完善安全網絡。集團、子公司組建安全責任人、分管負責人、安全管理人員的安全網絡，從事發地到公司，從公司到集團，建立安全管理人員、單位領導報告的雙通道，保證信息傳遞有效。為保護客戶資產安全，建立客戶安全通訊網絡，客戶負責人及指定安全員的手機號碼、辦公電話保持24小時聯絡有效。

三、物業安全管理標準化

物業安全標準管理抓操作，集團除了抓ISO9001：2008質量認證外，狠抓標準化管理。

如地塊安全工作“十個有”：1、有一張總平面圖。標有主要疏散口；消火栓、滅火器配置點；泵站、電站、鍋爐房、危險品等重點防范部位。2、有一張緊急通訊網。明確尋找對象，求助對象，投訴電話公開。3、有一套突發事故的應急預案，并落實到人。4、有一套安全管理規范，并予以公告。5、有一套責任帳。與上級簽訂的安全責任書、與客戶簽訂的安全管理協議書、與職工簽訂的安全承諾書。6、有一本人員帳。“三級安全教育”、特種作業人員管理臺帳。7、有一本設備帳。特種設備檢測，檢驗記錄齊全。8、有一本消防帳。公用部位的消防設施，滅火器材管理臺帳。9、有一本檢查帳。經常開展安全檢查，并有檢查記錄。10、有一本客戶檔案。包括：簽定的合同、協議；出租房屋、場地符合安全生產條件的憑據；客戶具有的經營資質證書復印件；客戶的資信記錄。

還如安全巡視六種方法：一是走。制定巡查路線，做到無死角、無盲點。二是看。重點要害部位防護設備施是否到位；消防通道是否暢通；危險性大的設備防護措施是否有力；消防器材是否按規定配置；規章制度是否健全；各項紀錄是否真實。三是嗅。是否有可燃可爆的氣體嗅：是否有可燃可爆的氣體，各種特殊可疑的氣味。四是聽。是否有異常響動，求助呼叫等。五是問：遵章守紀情況，安全消防常識，盤問可疑現象。六是做。發現問題，及時做好相應的處理，做好現場檢查記錄。

四、物業安全管理程序化

物業安全管理程序化就是要常規化監管，精細化操作，做好學習宣傳、跟蹤檢查、認真整改，日常工作與專項整治相結合。

具體工作上：督促并跟蹤簽約單位年度安全生產責任書條款的落實，督促、協調、指導和處理安全管理工作事務；督促并組織開展節假日前安全檢查及節日期間值班工作，做好季節性安全工作提示；推進安全管理與日常行政管理的結合，配合協調人事、財務、管理、經租、工程部門依法落實安全保障工作；配合做好安保、維穩、反恐宣傳教育，落實重點單位、部位安全保障性措施；配合工會開展勞動保護巡視、安康杯競賽，工程部門新、改、擴建、技改項目“三同時”；保證全年不出有責安全事故，“安全月”、“119消防”活動為載體，增進全員安全責任意識。

重點工作上，程序管理抓遵循。遵循審計主要看工作規范有否落實。重點看四個環節：一看有沒有，有關規范有沒有實施細則；二看對不對，是不是符合集團設計的基本思想和基本原則，特別是在權限程序上是不是符合規定；三看做不做，查一查該做的內容有沒有做；四是看到位不到位，主要看責任機制到位不到位。安全審計的內容是：一是責任人履行年度安全職責情況；二是年度安全工作要點、計劃執行情況；三是遵循安全管理制度規范建設情況；四是重點防范監管、監控執行情況；五是健全安全工作臺帳及刷新情況。審計方法：一聽：履職、評價、意識情況；二查：臺帳、制度規范規范運行情況；三看：物業地塊是否符合十個有；四評：園區安全管理實效；五掛：與經營管理者考評掛鉤。

如對租賃廠房安全遵循審計：一是查安全監管信息的登錄。包括安全的責任落實；特種設備維護及合格證有效；特種作業人員有效持證；消防器材檢查維護落實；重點防范部位明確，有演練檢查記錄；房屋租賃有安全協議、應急通訊；實施安全檢查并跟蹤整改。二是查制度規范流程的遵照。1、租賃遵守流程，建立客戶檔案；2、客戶裝修實施監管；3、新進員工實施三級教育，全員實行安全承諾；4、設備維修有計劃，實施過程有安全監管記錄；三是查作業現場安全性的符合。1、變電所、電梯機房、消防泵房必檢；2、管理規范、操作規程上墻，標志正確；3、消防通道暢通，疏散標志、應急燈完好。

五、物業安全管理信息化

物業安全信息管理抓機制。

建立安全工作例會制度。安全生產委員會例會，每季度一次；直屬部門安全負責人例會，每月一次；子公司對其下屬單位安全責任人例會，每月一次；安委會工作例會，每二月一次；防汛防臺領導小組例會，根據季節特點和氣象預測，確定例會日期。

建立三級巡查制度。集團對子公司的安全巡視工作，每月不少于一次，每季全面巡視各物業單位一次；子公司專職安全員、各物業點的管理員，安全巡查工作每周不少于一次；物業點安保，每班對所屬重點要害部位、防火防盜設施等安全檢查每班不少于一次。

建立集團安全監控網絡系統。人員、設備、環境、工作動態全部上網，及時刷新。

建立集團報刊等信息平臺。充分利用集團報刊，專門辟出安全版面交流、提示、研討安全工作。

（作者系華鑫置業（集團）有限公司安全辦公室）