黃金大盜是怎樣“煉”成的？

日前，原內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理宋文代涉嫌挪用公款和貪污犯罪案經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中級(jí)法院的審理，進(jìn)行了一審公開(kāi)宣判，宋文代被判死刑。

巴彥淖爾市中級(jí)法院依據(jù)公訴機(jī)關(guān)對(duì)宋文代涉嫌挪用公款和貪污犯罪的7項(xiàng)犯罪事實(shí)的指控，通過(guò)依法公開(kāi)審理，認(rèn)為宋文代身為受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)委派從事公務(wù)的國(guó)家工作人員，以非法占有為目的，利用職務(wù)便利，侵吞、騙取公共財(cái)物價(jià)值6500多萬(wàn)元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成貪污罪。宋文代利用職務(wù)便利，三次挪用公款2100萬(wàn)元，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，構(gòu)成挪用公款罪。

宋文代被抓時(shí)，正忙著裝修即將開(kāi)業(yè)的金銀珠寶店，而這個(gè)店是用來(lái)銷(xiāo)贓的。此時(shí)，他已經(jīng)貪占了公司黃金約60公斤、白銀1.4噸，當(dāng)然還有數(shù)千萬(wàn)元贓款。內(nèi)蒙古檢方40多名辦案人員長(zhǎng)達(dá)一年多的偵查，不僅捉住了這個(gè)“黃金大盜”，也揭開(kāi)了他的發(fā)跡內(nèi)幕……

劣跡斑斑的“黃金大盜”

2012年6月10日，呼市東郊如意開(kāi)發(fā)區(qū)章改營(yíng)鄉(xiāng)根寶村村外，一處大門(mén)緊閉的別墅，隱約可見(jiàn)房頂處的水塔。這套別墅就是乾坤金銀前董事長(zhǎng)宋文代的家。乾坤金銀一位有16年廠齡的老職工說(shuō)，別墅的水塔里面曾藏匿大量白銀。

乾坤金銀位于別墅北3公里，如意開(kāi)發(fā)區(qū)的四緯路與車(chē)站前路交叉口。此地位于郊區(qū)，周?chē)皇强諘绲墓さ兀褪鞘枋杪渎涞木用駱牵挥婿探鹫信坪驼緧徥匦l(wèi)的武警，使乾坤金銀顯得與眾不同。

該企業(yè)是中國(guó)人民銀行金銀精煉定點(diǎn)企業(yè)，曾在國(guó)內(nèi)金銀精煉提純行業(yè)排在前列。但現(xiàn)在卻每況愈下，“還在維持生產(chǎn)，開(kāi)一會(huì)兒停一會(huì)兒，艱難度日。”上述老職工痛心地說(shuō)。

今年6月初出版的《求是》雜志，刊登中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的講話稿，賀國(guó)強(qiáng)點(diǎn)評(píng)該案件為一起“巨貪吃垮企業(yè)”案件，指出“宋文代涉嫌貪污5290多萬(wàn)元、黃金58.9公斤，挪用公款2100萬(wàn)元，使這家?guī)锥缺辉u(píng)為\"中國(guó)黃金行業(yè)之首\"的大型國(guó)有企業(yè)瀕臨絕境”。

一面是瀕臨倒閉的國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)，一面是家藏巨金的董事長(zhǎng)“黃金大盜”宋文代的丑聞從此昭告天下。宋文代1962年出生，2002年3月起擔(dān)任乾坤金銀董事長(zhǎng)、總裁，2008年5月宋文代被撤銷(xiāo)董事長(zhǎng)職務(wù)，改任乾坤金銀監(jiān)事會(huì)主席。2010年下半年，宋被內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院控制；2011年，被以貪污罪、挪用公款罪提起公訴；2012年5月底，此案在巴彥淖爾市中院開(kāi)庭審理。

據(jù)調(diào)查，宋文代玩轉(zhuǎn)空手套白狼的伎倆，挪用公款成立自己控制的呼市圣坤礦業(yè)有限公司（下稱圣坤礦業(yè)）、赤峰市金旭隆金銀產(chǎn)品有限公司（下稱金旭隆公司）、內(nèi)蒙古牛元農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)有限公司（下稱牛元公司）。

之后，宋文代藉乾坤礦業(yè)之名，或作為招牌，以礦業(yè)開(kāi)發(fā)為誘餌吸引外部投資，伺機(jī)火中取栗；或借殼運(yùn)作，承攬項(xiàng)目中飽私囊；或作為犧牲品，利用同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)掏空企業(yè)。而最終獲利，均流入了上述三家公司。

在諸多犯罪行為中，有關(guān)東伙房金礦的情節(jié)頗為重要，新華社報(bào)道稱，宋文代最大的一筆貪污款即由此而來(lái)。東伙房金礦位于呼市北部不遠(yuǎn)的武川縣，原由武川龍?zhí)┑V業(yè)有限公司（下稱龍?zhí)┑V業(yè)）控制。2004年開(kāi)始，宋文代開(kāi)始在東伙房金礦做起了文章。

他首先拉來(lái)投資者，即澳門(mén)三陽(yáng)財(cái)團(tuán)。《關(guān)于研究乾坤公司與澳門(mén)三陽(yáng)合作事宜的市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（辦公會(huì)議【2004】47號(hào)）顯示，呼市政府決定，擬將乾坤金銀30%股份（即呼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)19%國(guó)有股和如意開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)持有21%的集體股之和的75%）轉(zhuǎn)讓給澳門(mén)三陽(yáng)財(cái)團(tuán)。

呼市審計(jì)系統(tǒng)一份形成于2008年的審計(jì)報(bào)告顯示：2005年3月，乾坤公司向工行呼市如意支行貸款2500萬(wàn)元，由澳門(mén)三陽(yáng)財(cái)團(tuán)為其擔(dān)保。該款名義用于黃金原料采購(gòu)，但實(shí)際卻做了其他用途。在獲得貸款的當(dāng)天，3月22日，乾坤金銀向龍?zhí)┑V業(yè)匯入1420萬(wàn)元，剩余部分購(gòu)買(mǎi)黃金后轉(zhuǎn)交澳門(mén)三陽(yáng)財(cái)團(tuán)。當(dāng)年9月，該款項(xiàng)由澳門(mén)三陽(yáng)全額提供償還。

由此看出，實(shí)際上，乾坤金銀實(shí)際上獲得龍?zhí)┑V業(yè)的1420萬(wàn)元，是由澳門(mén)三陽(yáng)財(cái)團(tuán)承擔(dān)的。這自然是澳門(mén)三陽(yáng)財(cái)團(tuán)獲得乾坤金銀30%股權(quán)前需支付的代價(jià)。

但是，澳門(mén)三陽(yáng)財(cái)團(tuán)卻遲遲未進(jìn)入，實(shí)際上，這個(gè)股權(quán)變更計(jì)劃至今也沒(méi)有實(shí)施。而彼時(shí)宋文代卻加緊了一系列的動(dòng)作：

2005年5月，宋文代挪用300萬(wàn)元公款，注冊(cè)成立呼市圣坤礦業(yè)有限公司（下稱圣坤礦業(yè)），宋文代持股15%（后通過(guò)兩名親屬100%持股），并為實(shí)際控制人。新華社報(bào)道稱，圣坤礦業(yè)“接管了該金礦，又過(guò)了兩個(gè)月（2005年8月編者注），宋文代將金礦以4150萬(wàn)元轉(zhuǎn)賣(mài)給北京德潤(rùn)公司，輕松漁利2530多萬(wàn)元”。

圣坤礦業(yè)工商資料顯示，2005年8月，北京德潤(rùn)逸生珠寶首飾有限公司進(jìn)入圣坤礦業(yè)，持股52%，后于2008年4月完全退出。乾坤金銀前任董事長(zhǎng)吳根喜（宋文代的前任）指出：“實(shí)際上東伙房金礦并沒(méi)有多少資源，宋文代設(shè)計(jì)了一個(gè)騙局，先后進(jìn)來(lái)入股投資的企業(yè)都上當(dāng)受騙了。”

金旭隆公司也是宋文代挪用公款注冊(cè)成立的。據(jù)上述審計(jì)報(bào)告顯示，2006年末，金旭隆公司代理了乾坤金銀的精煉提純業(yè)務(wù)，雙方還簽訂有合作協(xié)議，金旭隆公司使用乾坤金銀的品牌加工生產(chǎn)，并在上海黃金交易所以乾坤金銀的品牌進(jìn)行黃金交割。金旭隆公司的全部利潤(rùn)歸乾坤金銀所有。

協(xié)議規(guī)定得冠冕堂皇，實(shí)際上乾坤公司從未收到任何“利潤(rùn)”。金旭隆公司通過(guò)做假賬，連年虧損，無(wú)利可交！

2003年，乾坤金銀獲得內(nèi)蒙古呼倫貝爾市劃撥的2.9萬(wàn)畝土地，宋文代將土地使用權(quán)變更至牛元公司名下，將土地租賃他人經(jīng)營(yíng)，獲利1700多萬(wàn)元。

上述審計(jì)報(bào)告顯示，宋文代任董事長(zhǎng)期間（2002年至2008年），乾坤金銀累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損6328萬(wàn)元，公司凈資產(chǎn)由2011年的5839萬(wàn)元，減少到2008年5月31日的—544萬(wàn)元。

老職工反映，1990年代，工人平均月工資都能拿到2000元以上，現(xiàn)在最多只能拿到1500元左右。“那時(shí)候物價(jià)什么水平，這時(shí)候是啥水平，能比嗎？”

在董事長(zhǎng)職位爭(zhēng)奪戰(zhàn)中勝出

顯然，在宋文代離任前，這個(gè)企業(yè)已被他掏空了。而翻看宋的簡(jiǎn)歷，他長(zhǎng)期在軍隊(duì)工作，在進(jìn)入乾坤金銀之前，任職于內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)法院。由法院系統(tǒng)公務(wù)員，直接當(dāng)國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，人生跨越實(shí)在是太大了，令人感到不可思議。

羅馬不是一天建成的。宋文代的墮落不是他當(dāng)董事長(zhǎng)之后才開(kāi)始的。經(jīng)調(diào)查，他進(jìn)入乾坤金銀并控制該企業(yè)的過(guò)程，比起他貪污、挪用公款的犯罪行為，更令人震驚。這個(gè)過(guò)程，裹挾著體制弊端與個(gè)人野心，更能體現(xiàn)時(shí)代的烙印。

現(xiàn)年69歲的吳根喜，1987年以團(tuán)職軍官轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民銀行內(nèi)蒙古分行下屬內(nèi)蒙古金店工作（乾坤金銀前身），1988年任金店經(jīng)理，1991年任人行內(nèi)蒙古分行下屬內(nèi)蒙古貴金屬冶煉廠廠長(zhǎng)。1999年，金店和冶煉廠合并改制，任乾坤金銀董事長(zhǎng)。

2001年2月，因乾坤金銀下屬金店的增值稅票存在問(wèn)題，一名業(yè)務(wù)員被內(nèi)蒙古國(guó)稅、公安部門(mén)調(diào)查。“我們公司跟業(yè)務(wù)員簽訂有協(xié)議，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，這個(gè)問(wèn)題完全是業(yè)務(wù)員個(gè)人問(wèn)題，公司沒(méi)責(zé)任。”吳根喜說(shuō)。最終業(yè)務(wù)員遭到刑事處罰，但乾坤金銀沒(méi)有受到任何行政或刑事處罰。

但是當(dāng)時(shí)的吳根喜擔(dān)心問(wèn)題得不到公正解決。2001年3月，經(jīng)人介紹，吳認(rèn)識(shí)了同為軍隊(duì)出身的宋文代，宋對(duì)公檢法熟悉，吳就請(qǐng)他協(xié)調(diào)關(guān)系，公正解決稅票問(wèn)題。應(yīng)宋文代的要求，吳答應(yīng)宋以后可以合作，宋如果愿意的話，“可以到公司上班”。當(dāng)時(shí)吳根喜尋思著將來(lái)給宋文代一個(gè)副職崗位。

2001年5月，宋文代還聯(lián)系醫(yī)院的關(guān)系，送吳根喜到青島等地看病、療養(yǎng)。其間，宋向吳提出，希望乾坤金銀聘其為副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，并以自己控制的章改營(yíng)鄉(xiāng)根寶村237畝土地使用權(quán)（權(quán)屬問(wèn)題存在爭(zhēng)議）入股。吳根喜以不符合公司程序等問(wèn)題拒絕了。

“宋文代還勸吳根喜：“因?yàn)槎惼眴?wèn)題，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、碼頭已經(jīng)貼了你的通緝令，你得去國(guó)外躲躲。” 吳根喜說(shuō)：“我聽(tīng)到后，就去機(jī)場(chǎng)買(mǎi)了飛機(jī)票飛北京，然后坐火車(chē)回來(lái)，看看自己到底是不是被通緝。”

彼時(shí)吳根喜開(kāi)始覺(jué)得宋文代動(dòng)機(jī)不純，但兩人還保持著合作關(guān)系，尚未撕破臉皮。2001年6月初，吳根喜在國(guó)稅部門(mén)會(huì)見(jiàn)了相關(guān)人員，當(dāng)時(shí)公安經(jīng)偵人員也在場(chǎng)。應(yīng)國(guó)稅部門(mén)人員的要求，吳根喜寫(xiě)了一個(gè)委托書(shū)，內(nèi)容為委托宋文代處理公司稅票問(wèn)題。吳說(shuō)，當(dāng)時(shí)要求自己寫(xiě)委托書(shū)的國(guó)稅部門(mén)的人，是宋文代的戰(zhàn)友，兩人關(guān)系很好。

吳根喜說(shuō)：“后來(lái)，這份委托書(shū)的內(nèi)容被他們篡改成‘宋文代全權(quán)行使法人的一切權(quán)利’。”

有了這份“委托書(shū)”，宋文代就悄悄出招了，將吳根喜取而代之。

2001年10月，在公安部門(mén)的要求下，因單位涉嫌犯罪，作為法人代表的吳根喜還在公安部門(mén)的要求下交了5萬(wàn)元取保候?qū)彵ａ尳穑ㄓ?003年1月退還并解除強(qiáng)制措施）。

據(jù)吳根喜介紹，2002年1月25日，乾坤金銀的法人被變更為宋文代。之后，2002年3月4日，宋文代又被“選舉”為董事長(zhǎng)。

2002年3月8日，吳根喜收到相關(guān)文件，得知自己已經(jīng)不是公司法人和董事長(zhǎng)了。

幾天后，吳根喜到工商局反映問(wèn)題，工商局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴他：“內(nèi)蒙古解決不了你這個(gè)（事），你往上找吧。”

兩人糾葛由此產(chǎn)生。

好端端的企業(yè)由盛而衰

從乾坤金銀發(fā)展階段來(lái)看，分為改制前的創(chuàng)業(yè)起飛階段；改制之初的成熟穩(wěn)定階段；后期的衰敗階段（2004年以后）。

乾坤金銀原是人行內(nèi)蒙古分行下屬企業(yè)，當(dāng)時(shí)全人行系統(tǒng)僅有兩家這樣的企業(yè)。在創(chuàng)業(yè)起飛階段，吳根喜最有發(fā)言權(quán)。“剛來(lái)乾坤的時(shí)候（1987年），三十幾個(gè)人，就像個(gè)小作坊，沒(méi)有生產(chǎn)原料，經(jīng)營(yíng)困難，我沒(méi)辦法，搞科研，創(chuàng)辦金銀冶煉廠，后來(lái)發(fā)展成國(guó)際品牌。”吳根喜說(shuō)：“黃金白銀交易所的成立有我的一份功勞，成立黃金白銀交易所還是我向中國(guó)人民銀行建議的。”

目前乾坤金銀是上海黃金交易所的會(huì)員單位，其核心產(chǎn)品“乾坤”牌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)金、銀錠分別獲得倫敦黃金市場(chǎng)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)交易錠資格，為國(guó)際市場(chǎng)免檢產(chǎn)品。這些成績(jī)基本上都是在吳根喜時(shí)代取得的。

1990年代后期，國(guó)家政策規(guī)定銀行不能經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該企業(yè)便從人行內(nèi)蒙古分行剝離出來(lái)。

1999年，股份化改制之后的乾坤金銀成立，當(dāng)時(shí)，其國(guó)有股19%由內(nèi)蒙古股份制企業(yè)管理協(xié)會(huì)持有，集體股21%由原內(nèi)蒙古金店工會(huì)持有，自然人股60%，由233名職工持有，管理層持股比例稍大。

改制之初的企業(yè)發(fā)展也較為穩(wěn)健，甚至在宋文代進(jìn)入不久的2004年，該企業(yè)的業(yè)務(wù)收入還有18.7億元。

但是，由于宋文代把主要精力放在了中飽私囊上，管理不善、內(nèi)控制度不健全，2004年以后，主業(yè)經(jīng)營(yíng)弊病百出。

2007年2月至2008年3月，為彌補(bǔ)在境外違規(guī)進(jìn)行白銀期貨交易的損失，乾坤金銀以低于采購(gòu)成本的價(jià)格向美國(guó)一家公司出口白銀，賬面損失2500多萬(wàn)元；乾坤公司的白銀現(xiàn)貨也存在銷(xiāo)售價(jià)格低于成本價(jià)的問(wèn)題，由此虧損470多萬(wàn)元。另外，宋文代管理期間，造成乾坤金銀的對(duì)外投資損失、金銀加工損耗、黃金白銀存貨短缺等合計(jì)約5000多萬(wàn)元資產(chǎn)損失。

相反，在企業(yè)滑坡期間，乾坤金銀的國(guó)有色彩卻越來(lái)越重。

上述2004年6月的呼市市長(zhǎng)辦公會(huì)的會(huì)議紀(jì)要顯示，19%的國(guó)有股由呼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)持有，21%的集體股由呼市如意開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)持有。說(shuō)明，至少在2004年6月以前，乾坤金銀就已完成了股權(quán)變更。但文件顯示如意開(kāi)發(fā)區(qū)持有的仍是“集體股”。

另?yè)?jù)上述審計(jì)報(bào)告顯示，截至2008年5月底，19%國(guó)有股仍為呼市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)持有，呼市如意開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)持股21%，其余60%股份為186名自然人持有，其中宋文代持股9.32%。該文件中如意開(kāi)發(fā)區(qū)持有的21%股份，已經(jīng)去掉“集體”兩字，到底是集體還是國(guó)有，語(yǔ)焉不詳。

“這個(gè)過(guò)程可以看做政府被宋文代綁架了，宋文代利用強(qiáng)勢(shì)國(guó)有股東的便利，攫取私利更加方便。”一位知情人士說(shuō)，“相應(yīng)的，正因?yàn)槠鋰?guó)資色彩濃厚，宋文代貪污、挪用公款等涉嫌罪名就容易認(rèn)定，這些犯罪主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)人員或國(guó)家公職人員的。客觀上看，他等于自己給自己下了個(gè)套。”

自己被套牢時(shí)，宋文代渾然不覺(jué)，反而愈加變本加厲地放縱私欲。就東伙房金礦投資一事，繼澳門(mén)三陽(yáng)財(cái)團(tuán)、北京德潤(rùn)撤出后，一家浙商也通過(guò)乾坤金銀進(jìn)入他的圣坤礦業(yè)，結(jié)果也“被失敗”了。

“這名浙商發(fā)覺(jué)自己被騙，宋文代答應(yīng)他入股，但不兌現(xiàn)，資金也長(zhǎng)期不退款。結(jié)果浙商向中央有關(guān)部門(mén)反映，浙江籍的全國(guó)人大代表也聯(lián)名反映，宋文代才被拉下馬。”呼市當(dāng)?shù)匾晃还俜饺耸砍姓J(rèn)，宋文代出事確系浙商向中央的連年告狀。

“他耽誤企業(yè)十年，也耽誤我十年！”吳根喜說(shuō)，這十年，他一直在抗?fàn)帯?/p>

吳根喜2003年被強(qiáng)制退休，享工人工資待遇，每月1400多元。之后，他屢次上訪，材料積累了幾麻袋。隨著宋文代案件的進(jìn)展，吳根喜當(dāng)年訴宋文代和內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局的案件也獲得再審。

突破底線的招商招來(lái)的是“大盜”

近年來(lái)，各地政府急于招商引資，有的地區(qū)甚至給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“人人頭上壓指標(biāo)”、“招商引資一票否決”，不少地方為了招商，突破國(guó)家政策法規(guī)，把土地、礦產(chǎn)資源等作為籌碼吸引投資。

“黃金大盜”宋文代實(shí)施犯罪過(guò)程中，多次得到個(gè)別地方的配合與支持。2003年，宋文代與內(nèi)蒙古呼倫貝爾市某旗協(xié)商，由乾坤公司在當(dāng)?shù)赝顿Y發(fā)展養(yǎng)殖、肉牛加工等產(chǎn)業(yè)，希望政府配套土地。領(lǐng)導(dǎo)們喜出望外，很快劃撥土地2.9萬(wàn)多畝，這在“撒下種子就能收”的呼倫貝爾地區(qū)，是一筆令人垂涎的巨大財(cái)富。宋文代立刻想把這塊屬于公司的肥肉吞到自己肚里，他借口呼和浩特市政府不允許乾坤公司搞金銀之外的業(yè)務(wù)，將土地使用權(quán)變更到他挪用公款成立的個(gè)人公司名下。此后，宋文代將這些土地租賃給他人經(jīng)營(yíng)，將1700多萬(wàn)元租賃費(fèi)據(jù)為己有。用同樣的手法，宋文代以乾坤公司名義在赤峰市投資，讓個(gè)人注冊(cè)的金旭隆金銀產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，享受到政府免交土地出讓金、無(wú)息借款800萬(wàn)元等優(yōu)惠政策。

辦案人員分析，如果離開(kāi)個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)的“協(xié)助”，“黃金大盜”宋文代的一些犯罪行為很難實(shí)施。他說(shuō)：“宋文代的最大一筆貪污款，是倒賣(mài)金礦獲益的2500多萬(wàn)元，這個(gè)金礦原本是政府為引進(jìn)澳門(mén)某投資公司協(xié)調(diào)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給乾坤公司的。”2004年，呼和浩特市政府為把乾坤公司做大做強(qiáng)，引進(jìn)澳門(mén)某投資公司，雙方達(dá)成協(xié)議：乾坤公司將部分國(guó)有股份轉(zhuǎn)讓給該公司，同時(shí)承諾優(yōu)先配置黃金探礦權(quán)、采礦權(quán)給新組建的乾坤公司。

由于個(gè)別地方官員突破了礦產(chǎn)資源管理“底線”在先，眼瞅著桌上這塊肥肉的宋文代就更沒(méi)了“底線”。檢方的調(diào)查顯示，在有關(guān)地方“協(xié)助”下，2005年3月，乾坤公司以1500萬(wàn)元低價(jià)收購(gòu)了呼和浩特市武川縣東伙房金礦。3個(gè)月后，宋文代從乾坤公司挪用300萬(wàn)元公款，為自己注冊(cè)了一家公司，接管了金礦。又過(guò)了兩個(gè)月，宋文代將金礦以4150萬(wàn)元轉(zhuǎn)賣(mài)給北京德潤(rùn)公司，輕松獲利2530多萬(wàn)元。

監(jiān)管不到位“家賊”猛于外盜

尤其讓人不可思議的是，宋文代把一家優(yōu)秀企業(yè)搞垮之后，非但沒(méi)有被問(wèn)責(zé)，還能渾水摸魚(yú)，大肆盜取企業(yè)資產(chǎn)。有關(guān)辦案人員說(shuō)：“如果監(jiān)管到位，宋文代的一些犯罪行為也很難實(shí)施。”

乾坤公司是內(nèi)蒙古重點(diǎn)培育的20家企業(yè)之一，2000年和2002年兩度被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)黃金行業(yè)之首”，企業(yè)最紅火時(shí)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到30億元。乾坤公司所擁有的金銀精煉能力在行業(yè)內(nèi)處于前列，并且擁有乾坤金店等金銀首飾銷(xiāo)售企業(yè)，在業(yè)內(nèi)擁有很高的知名度。

就是這樣一家優(yōu)秀企業(yè)，卻被宋文代帶入絕境。為了便于盜取企業(yè)資產(chǎn)，宋文代故意搞亂管理，公司走貨、接款等事務(wù)財(cái)務(wù)部門(mén)都不知道。作為一家貴金屬冶煉企業(yè)，乾坤公司多年不盤(pán)點(diǎn)，盡管日夜有武警把守，可是防了外盜防不了家賊，宋文代甚至指使親信把真金白銀源源不斷地搬回自己家里。2006年末，宋文代為了進(jìn)一步盜取乾坤公司資產(chǎn)，居然讓乾坤公司與自己的金旭隆公司簽訂合作協(xié)議：將金銀冶煉業(yè)務(wù)交給后者，宋文代為了不給乾坤公司上繳利潤(rùn)，通過(guò)做假賬使金旭隆連年虧損，無(wú)利可交。

“黃金大盜”宋文代把企業(yè)搞亂了、快垮了、職工就要下崗了，便抓住“機(jī)遇”提出改革方案。2004年，乾坤公司啟動(dòng)內(nèi)部人事改革，不少職工面臨下崗，董事長(zhǎng)宋文代“善意”地表示，職工想退股，企業(yè)可以考慮回購(gòu)，有61名對(duì)企業(yè)失望的職工以每股1元退股，而當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估認(rèn)定：乾坤公司每股凈值3.04元。同年8月，宋文代召開(kāi)僅有少數(shù)股東參加的“全體股東大會(huì)”，偽造股東到會(huì)簽名和股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將其中58名退股職工的460多萬(wàn)股以每股1元的價(jià)格“轉(zhuǎn)讓”給宋文代。他還順手牽羊，把前些年企業(yè)股改時(shí)隱匿的部分股份收歸己有，每股1元。這一輪“改革”，宋文代生吞股份溢價(jià)約1050萬(wàn)元，之后，他以1500萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)，獲利940多萬(wàn)元。

亡羊補(bǔ)牢警鐘常鳴未為晚

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委召開(kāi)全區(qū)國(guó)有企業(yè)和部分國(guó)有參股企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會(huì)議，通報(bào)剖析包括內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋文代在內(nèi)的兩起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，以案名紀(jì)，以案為鑒，教育企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)和拒腐防變的能力，自覺(jué)筑牢反腐倡廉思想防線，努力保持共產(chǎn)黨人的純潔性和先進(jìn)性。

自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書(shū)記張力在會(huì)議上指出，宋文代等兩起違紀(jì)違法案件，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。從公仆到貪官有時(shí)只是一念之差，半步之遙。宋文代等人從國(guó)企主要負(fù)責(zé)人淪落為罪犯，既有他們個(gè)人價(jià)值觀錯(cuò)位、利欲熏心的主觀原因，也有權(quán)力沒(méi)有得到有效制約和監(jiān)督等客觀原因，還有外部社會(huì)環(huán)境因素的影響。廣大黨員干部特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要以此為戒，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，遠(yuǎn)離腐敗深淵，兩袖清風(fēng)干事，一身正氣做人，為國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。