中國還沒有做好成為旅游大國的準備

剛剛過去的中秋、國慶“八天長假”，因為高速免費導致的擁堵引發了空前的討論。可以說，這次“黃金周”，除了高速免費引發的車輛暴增之外，有兩項數據非常引人注目：一是零售和餐飲企業銷售額達8006億元，比2011年國慶黃金周期間增長15%左右，說明中國的消費潛力的確不容小視；二是全國納入監測的119個直報景區共接待游客3424.56萬人次，創歷年新高。

盡管如此，和國際上的旅游產業發達的國家比，中國旅游產業無論是旅游收入、旅游理念還是公共政策的支持方面，差距非常明顯。首先，從旅游收入占GDP比重看，我國旅游業收入2011年占GDP的比重剛剛超過了4%，而美國等發達國家早已經超過了10%，旅游業成為這些國家的第一產業；第二，從出游率看，2010年中國居民國內旅游出游率約為150%，而歐美國家平均出游率早已超過400%；第三，從旅游的方式看，旅游在很多國家國民的生活中已經成為常態，帶薪休假等制度已經成為最基本的制度，然而在我國，帶薪休假制度遠未普及，除了“黃金周”等集中式的旅游之外，旅游成為生活常態的條件遠未成熟；第四，從旅游產業鏈來看，發達國家的旅游業早已經擺脫了門票經濟和景點經濟的初級階段，而是將旅游產業的重點放在旅游產業的放大效應上，大旅游的概念在發達國家已經做實；而中國的旅游收入仍然主要來自于門票，旅游產業的產業鏈仍然處在靠山吃山的階段，一些景點的門票價格高出發達國家數倍，嚴重影響了旅游產業鏈的延伸；最后，包括歐美在內的很多國家都將旅游業作為國民經濟的支柱產業，并通過立法等促進旅游業的發展；中國盡管在2009年將旅游業確定為戰略性產業，然而，在推動旅游產業發展的制度和公共政策上，卻乏善可陳，阻礙旅游業發展的政策隨處可見。

在全球主要經濟體中，中國是公共假期最少的國家之一，同時，對于常態的旅游有真正推動作用的帶薪休假名存實亡。僅僅靠“黃金周”等集中式的休假不僅難以滿足國民的旅游需求，反而對中國旅游業的健康發展、旅游景區的管理以及旅游安全都帶來很大的難題。這種集中式的旅游度假，已經不是度假，而是真正的受罪，中國旅游業很可能在黃金的發展期面臨夭折，而黃金周的旅游人數遠遠的超過了正常接待的能力，這種超越式的發展無疑是飲鴆止渴。