中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育研究

【摘 要】校園犯罪是近年來社會(huì)給予高度關(guān)注的話題，特別是發(fā)生在中小學(xué)校園犯罪問題，更是學(xué)校、家長與社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。校園犯罪預(yù)防教育是教育領(lǐng)域中一項(xiàng)重大理論與實(shí)踐問題。本課題試圖通過江西省中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育的調(diào)查，以點(diǎn)帶面，深入分析目前中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育的現(xiàn)狀和不足。通過理論和實(shí)踐的研究，深入反思傳統(tǒng)教育學(xué)的缺陷，準(zhǔn)確地把握現(xiàn)代教育學(xué)的定位，從教育與社會(huì)、治安、生活等側(cè)面，為中小學(xué)生提供一個(gè)提高自我保護(hù)技能的平臺。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué) 犯罪預(yù)防 教育

一、中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育研究的緣起與重要性

隨著現(xiàn)代社會(huì)的變遷，學(xué)校教育，特別是處于青少年成長關(guān)鍵時(shí)期的中小學(xué)教育，逐漸取代了家庭犯罪預(yù)防教育的功能。對于學(xué)校犯罪預(yù)防教育擔(dān)任的角色問題，國內(nèi)外曾經(jīng)存在著激烈的爭論，一些學(xué)者認(rèn)為，犯罪原因在校外，因而學(xué)校無法起到根本的作用，校園犯罪預(yù)防教育并非至關(guān)重要；另一些學(xué)者認(rèn)為，中小學(xué)校在青少年成長過程中介入、提供幫助、普及知識以及預(yù)防犯罪等各方面擁有得天獨(dú)厚的條件，校園犯罪預(yù)防教育的作用和影響力不可小覷。本課題調(diào)查研究認(rèn)為，加強(qiáng)和完善中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育不僅十分必要，而且刻不容緩。

我國教育部高度重視發(fā)生在中小學(xué)校園內(nèi)的犯罪案件，要求積極采取措施預(yù)防犯罪。這是由我國預(yù)防犯罪工作的實(shí)際需要和青少年成長的特點(diǎn)決定的。第一，在現(xiàn)實(shí)生活中，一般犯罪的侵害對象為老人、婦女、青少年等自我保護(hù)弱勢的群體，校園及其周邊的犯罪侵害對象更是具有針對性。而犯罪預(yù)防教育對中小學(xué)生來說具有重要的保護(hù)意義。第二，在校園犯罪中，相當(dāng)一部分涉及校園犯罪的青少年是由于對犯罪無知，或者缺乏預(yù)防犯罪的意識而造成的。而且絕大多數(shù)校園犯罪的受害者，是在校的中小學(xué)生。造成的傷害和損失也在他們的無知和缺乏預(yù)防意識和技能中進(jìn)一步擴(kuò)大和深入。第三，中小學(xué)生正在經(jīng)歷青少年生長階段，這是人生成長的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期教育培養(yǎng)他們形成科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀，自覺養(yǎng)成預(yù)防犯罪、遠(yuǎn)離犯罪、積極向上的良好生活習(xí)慣是至關(guān)重要的。特別是在校中小學(xué)生，他們集中在校園內(nèi)學(xué)習(xí)和生活，具有開展集中統(tǒng)一犯罪預(yù)防教育的良好條件。

二、以江西省中小學(xué)校為例分析犯罪預(yù)防教育存在問題及原因

圍繞校園治安這個(gè)話題，近年來引來了更多的關(guān)注，特別是一系列重大犯罪案件頻頻發(fā)生之后。2010年4月8日，鄭民生持刀殺害福建南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)8名無辜小學(xué)生，殺傷5名。2010年4月29日，徐玉元攜帶單刃尖刀闖進(jìn)江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園對園內(nèi)的幼兒和教師員工大肆殘殺，致32人受傷。校園及其周邊地區(qū)的安全成為社會(huì)焦點(diǎn)。江西省中小學(xué)校目前沒有發(fā)生惡性暴力案件，但是校園并非祥和寧靜：江西萍鄉(xiāng)某校年僅14歲的初中女生陳某在校考試后被拐騙至宜春某娛樂場所坐臺。江西進(jìn)賢縣一中學(xué)生熊某甲、熊某乙兄弟在校園內(nèi)被4個(gè)15歲左右的男青年強(qiáng)行帶到學(xué)校外面的后山上毆打和搶劫。……諸如此類的案件在中小學(xué)校園內(nèi)屢見不鮮。中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育研究課題組在對江西省內(nèi)南昌、九江、贛州等13個(gè)市（縣）就讀過中小學(xué)的調(diào)查者隨機(jī)問卷調(diào)查時(shí)，有69%左右的調(diào)查對象認(rèn)為中小學(xué)校園治安狀況一般，18%左右的調(diào)查對象認(rèn)為治安狀況較差。在調(diào)查中，49.76%的調(diào)查對象在中小學(xué)校園內(nèi)經(jīng)歷過校園犯罪案件。可見校園治安狀況不容樂觀。筆者分析，校園內(nèi)犯罪預(yù)防教育問題是多方面原因造成的，主要可以劃分為以下三個(gè)層次：

（一）社會(huì)層次的原因

一方面，我國正處于犯罪高發(fā)時(shí)期。轉(zhuǎn)型中的社會(huì)存在很多不公平、不和諧因素使犯罪率不斷攀升。各種犯罪案件有的以校園周邊，甚至就以校園內(nèi)部的目標(biāo)為侵害對象。這樣的犯罪侵害對尚處于青少年時(shí)期的中小學(xué)生造成了巨大的傷害。他們預(yù)防的意識和防范的技能都處于弱勢。犯罪侵害在中小學(xué)生并不成熟的心里留下了難以磨滅的陰影。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的高速發(fā)展，在帶來巨大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)的同時(shí)也把一系列暴力、黃色等負(fù)面東西廣泛地傳播給社會(huì)，同時(shí)也過早地傳給了中小學(xué)生。中小學(xué)生在遭受社會(huì)犯罪侵害，無法預(yù)防和減少傷害的同時(shí)受到了不良影響，有的甚至由受害者轉(zhuǎn)變成為施暴者和破壞者。

（二）家庭層面的原因

家庭教育對孩子的成長關(guān)系很大，有一些父母沒有注重對孩子的犯罪預(yù)防教育，如何防范犯罪侵害，如何應(yīng)對犯罪侵害，如何遠(yuǎn)離犯罪，都沒有及時(shí)掌握方法教育孩子。有的父母不僅預(yù)防意識薄弱，其自身也沒有掌握這些基本的常識和技巧，更無從教導(dǎo)孩子。

（三）教育層面的原因

當(dāng)前，很多中小學(xué)校對學(xué)生的道德、法制教育并沒落實(shí)到位，基本流于形式，更缺乏對學(xué)生對預(yù)防犯罪系統(tǒng)、科學(xué)的教育。很多學(xué)生根本不知道自己有什么權(quán)利、怎么樣去維護(hù)自己的權(quán)利，甚至碰到人身財(cái)產(chǎn)被傷害了還不敢報(bào)告老師與父母，更談不上向公安政法部門報(bào)案。個(gè)別老師的教育教學(xué)方法也欠佳，面對一些后進(jìn)生，不是耐心引導(dǎo)與適當(dāng)批評相結(jié)合幫助其轉(zhuǎn)化，而是采取原始的體罰，甚至動(dòng)不動(dòng)就勸退回家。

三、以江西省中小學(xué)為例探索改善中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育

福建南平、廣西合浦、廣東雷州、江蘇泰興、山東濰坊、陜西南鄭等地相繼報(bào)道了發(fā)生在中小學(xué)校園的犯罪案件，我們是不是應(yīng)該深刻反省一下中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育的缺憾！根據(jù)上文主要分析的原因和問題，改善中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育勢在必行，主要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）營造良好的社會(huì)與家庭環(huán)境

加強(qiáng)全社會(huì)的法制與道德觀念，預(yù)防與減少各種犯罪，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓中小學(xué)校園在一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境里發(fā)展。應(yīng)當(dāng)以中小學(xué)校為核心和主體，聯(lián)合社會(huì)、家庭力量定期舉辦各種培訓(xùn)班，對家長、學(xué)校、社會(huì)各方面的教育方式、法制與教育觀念進(jìn)行培訓(xùn)，對在學(xué)校有壞習(xí)氣的學(xué)生進(jìn)行法制教育；對在學(xué)校可能受到犯罪威脅的學(xué)生進(jìn)行預(yù)防性、技能性教育；對在學(xué)校已經(jīng)受到侵害威脅的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)和幫扶教育，正確引導(dǎo)中小學(xué)生健康成長。

（二）大力加強(qiáng)對中小學(xué)生的法制教育

中小學(xué)校在學(xué)校內(nèi)部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德建設(shè)，在提高道德教育中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生正確地認(rèn)識社會(huì)，學(xué)習(xí)社會(huì)先進(jìn)人物；同時(shí)要高度重視法制教育，可以通過墻刊、電影、廣播等多種手段來宣傳法律。中小學(xué)校可以聯(lián)合公安、司法等部門開設(shè)法制課，不僅要保證時(shí)間和質(zhì)量，形成長效機(jī)制，而且要保證從預(yù)防犯罪侵害、中止犯罪侵害、再到犯罪侵害后的疏導(dǎo)和幫扶都有明確的可以實(shí)踐、可操作性強(qiáng)的有效內(nèi)容，形成科學(xué)規(guī)范的預(yù)防教育體系。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生的心理教育

學(xué)校既要引導(dǎo)學(xué)生走正確的人生道路，提高他們區(qū)別真善美與假惡丑的能力，又要引導(dǎo)學(xué)生走向成熟，接受社會(huì)帶犯罪發(fā)展的觀念，明白生活中有小紅帽，也有狼外婆。中小學(xué)校應(yīng)及時(shí)把握學(xué)生的心理變化過程，對個(gè)別心理不健康尤其是對社會(huì)有敵對情緒的學(xué)生要及時(shí)開導(dǎo)，防止他們走向犯罪道路；對可能遭受犯罪侵害、威脅尤其是對已經(jīng)受到傷害的學(xué)生要及時(shí)疏解，幫助他們正視犯罪侵害，防止他們因?yàn)樘颖芏斐蓪τ仔⌒撵`不可彌補(bǔ)的傷害。

（四）創(chuàng)新教育方法，吸引孩子樹立遠(yuǎn)離犯罪的健康心理

掌握預(yù)防犯罪的技能技巧，學(xué)以致用。這就需要學(xué)校開展預(yù)防教育時(shí)不斷探索與努力，根據(jù)中小學(xué)生生長發(fā)育的特點(diǎn)規(guī)律，多渠道，多角度，適當(dāng)、適度地讓學(xué)生逐步接觸到預(yù)防犯罪的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。各地方針對中小學(xué)校園教育陸續(xù)實(shí)踐了一些好的做法：遼寧沈陽和平區(qū)人民法院法官親臨課堂以案說法，9年來摸索出一條預(yù)防未成年人違法犯罪的新路。深圳南山區(qū)人民檢察院“預(yù)防青少年犯罪警示教育進(jìn)校園”活動(dòng)，檢察官走進(jìn)中小學(xué)校園講授法制教育課。從這些做法中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，相信預(yù)防與減少中小學(xué)校園犯罪行為和犯罪侵害是可以取得實(shí)際效果的。

（五）堅(jiān)持校內(nèi)外教育相結(jié)合，鞏固學(xué)校法制教育效果

教育系統(tǒng)自2005年就開展了“為了明天——青少年法制教育宣傳周”活動(dòng)。以體驗(yàn)教育為基本途徑，與司法部等部門共同組織好面向中小學(xué)生的“小小律師”教育活動(dòng)和面向法制副校長的培訓(xùn)工作。中小學(xué)校要堅(jiān)持校內(nèi)外教育相結(jié)合，將青少年法制教育和禁毒教育、預(yù)防艾滋病教育等各項(xiàng)相關(guān)教育結(jié)合起來，逐步建立青少年學(xué)生社區(qū)參與綜合評價(jià)系統(tǒng)，把家庭評價(jià)與學(xué)校評價(jià)、社區(qū)評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮老干部、老教師等的特長，為中小學(xué)生犯罪預(yù)防教育提供支持。各地中小學(xué)校要積極與檢察院、法院建立長期密切聯(lián)系，組織學(xué)生旁聽法院的開庭審理過程，開展模擬法庭實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)法、守法意識。

（六）重點(diǎn)加強(qiáng)青少年群體的救助和服務(wù)工作

早在2007年，中宣部、文明辦與全國婦聯(lián)、團(tuán)中央等12個(gè)部門共同開展了“共享藍(lán)天”全國關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)少年兒童大行動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)還在繼續(xù)進(jìn)行，并且救助和服務(wù)的青少年兒童范圍擴(kuò)張到廣大中小學(xué)學(xué)生。要深入中小學(xué)校園，通過基層調(diào)查、建立跟蹤檔案、幫助生活、解決困難等各種措施，救助和預(yù)防中小學(xué)生犯罪侵害。

綜上所述，中小學(xué)校園犯罪預(yù)防教育包含兩個(gè)重要部分：一方面，如何教育中小學(xué)生以保護(hù)自身安全為主預(yù)防犯罪侵害，特別是預(yù)防校園內(nèi)犯罪的侵害；另一方面，如何教育中小學(xué)生以自身健康成長為主預(yù)防青少年成為犯罪主體，特別是預(yù)防中小學(xué)生成為校園內(nèi)犯罪的實(shí)施者，甚至是走向社會(huì)犯罪。這兩個(gè)方面是相互聯(lián)系，不可分割的。經(jīng)過研究，國內(nèi)外專家普遍認(rèn)為，到青春期即十二三歲再對在校學(xué)生進(jìn)行預(yù)防教育其實(shí)已經(jīng)晚了。犯罪預(yù)防教育需要一個(gè)非常長的過程，校園犯罪預(yù)防就必須從早做起，預(yù)防得越早，預(yù)防教育、減少犯罪的成本就越低。社會(huì)教育的發(fā)展要求校園犯罪預(yù)防教育進(jìn)一步完善、成熟。

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