暑期，安全不“放假”

暑期是兒童意外傷害發生的高峰，統計顯示，上海每年約有25萬名兒童發生意外。其中每10萬名上海兒童中，有3.45人因溺水死亡，有1.93人因交通事故死亡……根據專家的分析，骨折、燙傷、溺水目前位居暑期兒童意外傷害前三位。且意外傷害的孩子大多數是男孩。

暑假期間是師生外出活動相對集中時段，由于臺風、暴雨、雷擊、洪水、泥石流等自然災害多發，以及安全防范不夠，溺水傷亡等安全事件往往易發、多發。為了加強暑期兒童安全教育工作，日前，教育部發出切實做好暑假期間安全工作的通知。

暑期間安全工作杜絕搞形式、走過場通知要求如下：

一、地方各級教育部門和各級各類學校要把安全工作作為暑假期間的一項最重要任務做出全面部署和安排。要認真貫徹落實《教育部辦公廳關于貫徹落實“打非治違”專項行動要求做好學校安全工作的通知》（教發廳〔2012〕7號）、《教育部辦公廳關于預防學生溺水事故切實做好學生安全工作的通知》（教基一廳〔2012〕7號）、《教育部辦公廳關于加強當前汛期學校防災減災工作預警通報》等文件精神，增強責任意識、憂患意識和防范意識，在放假前對做好安全工作進行再動員、再部署、再落實、再檢查，要逐項把安全措施落到細處、實處，堅決防止麻痹松懈、掉以輕心，堅決杜絕搞形式、走過場。

二、采取一切有效形式加強對師生的安全教育，切實提高師生的安全意識和自防自救能力。各級各類學校要從實際出發，利用各種有效資源和途徑，采取豐富多樣、易學易記的形式，將安全知識教育和法制、紀律教育結合起來，在放假前對所有師生集中開展以安全為主題的學習教育活動，幫助師生了解掌握防中暑、防交通事故、防火、防溺水、防臺風、防雷電、防洪水、防地震、防泥石流等安全常識。學生外出參加社會實踐活動、專業實習和學校組織的夏令營時，學校要配備責任心強、數量足夠的隨隊教師，時刻教育學生注意飲食衛生疾病預防和出行安全，不得前往地勢險峻或安全措施不落實的地方，不得在電網、高壓線等危險區域活動。要特別告誡所有學生注意游泳安全，絕不到水庫、江河、湖泊、海灘等非正規游泳場所，以及水草繁雜、有釘螺分布、河道挖沙等危險水域游泳。

三、加強暑假期間學校、老師、家長和學生之間的聯系。輔導員、班主任要通過靈活有效的方式，保持和學生及家長的聯系。學校要密切注意相關部門提供的災害預警信息，必要時，要及時通過輔導員、班主任提醒家長或學生，提早做好防范。一旦發生重大險情或事故，應及時掌握相關師生的動態信息。

四、嚴格執行值班和信息報送制度。暑假期間，地方各級教育部門要按有關規定要求進一步健全值班制度，領導同志要親自帶班，確保24小時聯絡暢通。各級各類學校要健全學校值守巡查制度，按照有關部署加強值班工作。各地各校要嚴格執行信息報送制度，重要情況和重要信息要第一時間上報，不得瞞報、遲報或漏報。

五、落實安全工作責任制，強化責任追究。地方各級教育部門和各級各類學校要進一步健全安全工作責任制，明確崗位職責，細化責任分工，健全安全工作管理體系。對因制度不完善、措施不到位、執行不得力等存在人為因素而造成重大事故的，要嚴肅追究相關人員的責任。

學生暑期安全需各方努力

長長的暑期，不少學生都處于學校管不著、家庭管不了的“兩不管”境地。學生發生各類大大小小的安全事故，不免讓人痛心。

據北京、天津、上海等10個省市的調查顯示，平均每天約有40名學生非正常死亡，其中約80%的非正常死亡是可以通過預防措施和應急處理得到避免的。而北京每學期有50余名學生非正常死亡。目前全國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，平均每天約有40多名學生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故，這其中排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，約80%的非正常死亡本能通過預防措施和應急處理避免。全國每年交通事故傷亡人員中，中小學生占30%。另外如食物中毒、燙傷、性傷害等一些在學生和家長看來不是特別有危險的隱患，則更多的是缺乏安全知識和自我保護方面的常識。暑期中幾乎每年都會發生大大小小的安全事故，盡管學校和家長再三叮囑，但是難免有所疏漏，因此，暑期學生安全還需要各方共同努力，切莫讓安全工作流于形式。

1.家長監管要到位

從暑期間發生的各種意外事件來看，一個顯著的特點是：這些出事小孩的父母大多數屬于上班族。由于工作壓力大，上班時間較長，他們也就沒有時間和精力監護小孩；同樣出于上述原因，打工一族不可能把父母請到打工地點照顧孩子，也沒有經濟實力請人照看孩子，因此，暑假這一時段，就造成了小孩監管的空白。安全警護設施欠缺，則是每一個家庭監護小孩時必須面對的現實。

而在國外，網吧不讓小孩進去，公園不讓無監護的小孩進入，有關工地都會有警戒，許多公共場所都有安全的人性化設施，這些對防止安全事件的發生都起著重要作用。而目前各地做得還不夠，因此作為家長來說，所能做的只能是加大監護力度。

監護孩子健康成長是大人的責任，而一些家長未必對孩子的避險能力有一個確切的認識。因此，作為家長，要認識到小孩就是小孩，不要用家長的思維來教育他們，要用小孩能夠接受的方式對小孩進行安全教育，這樣才能減少意外傷害。

一些家長把對孩子教育的重心放在了知識學習上，總感覺那些意外傷害不會降到自己孩子頭上。風險防范方面的教育在很多家庭就存在著這個樣一個“盲點”。有的家長即使意識到了這些，也只是在口頭上進行威嚇，他們覺得自己根本不懂自救的方法，所以也無從對孩子進行手把手的自救教育。

因此，家長首先要教會孩子具體的安全操作方法。家長應在平時教會孩子具體的安全操作方法，以及遇到危險如何求助。比如，告訴孩子熟記119、120等急救電話；把家長電話或是可以尋求幫助的鄰居、親戚的電話號碼放在家里的固定處。還要訓練孩子應對緊急情況，比如落水時大聲呼救，遇到煤氣泄漏要關掉煤氣罐開關，房屋著火后要用濕毛巾捂住口鼻防止煙熏，在馬路上、商場里跟大人走散后要找警察等等。

家長要用自己的一言一行去影響孩子。家長在安全教育中的作用和學校是一樣重要的。家長不僅僅是在暑假要注意孩子的安全，平時也不能放松，因為孩子的很多時間是在家里度過的，假期、雙休日、放學后大都在家里，家長的一言一行都對孩子產生潛移默化的影響，所以家長在孩子的安全教育中就應該以身作則。

2.社會各界齊努力

學生成長所處的環境是一個復雜的環境，單靠學校教育并不能解決所有問題。暑假開始后，學生自由安排活動的時間多了，活動的空間也大了，家長和社會各界更要繼續教育、督促學生注意安全，對他們的活動要加強監管，避免意外事故的發生。從學生溺水事故看，在一定程度上反映了學生的安全意識仍不強，防范措施不足，同時家長對子女的監護及社會對兒童的關愛都不夠，發現小孩在河中戲水或在較危險區域游戲等未能及時給予警告、禁止。

瑞典和日本的有關研究結論：兒童面對迎面而來的汽車常常不知道躲閃，過馬路只注意一個方向的車輛而不顧另外一個方向，對汽車車速的快慢缺乏正確的判斷力，誤認為噪音小的汽車沒有危險。如果高估他們有避險能力，就必然會出現意外傷害。

而事實是，中小學生通常活潑好動，喜歡追逐打鬧，喜歡車、水、火、電器等，喜歡玩弄棍棒、剪刀、彈弓等，他們對周圍的一切都感到新鮮好奇，勇于探險；而同時，他們對周圍環境缺乏認識，也缺乏生活經驗，經常對可能發生的傷害認識不足，這就不可避免產生意外。

青少年天性活潑好動，學校和家長只一味地說教不要去觸及危險，不要私自到河里游泳等等。他們可知道，孩子特有的逆反心理反而會讓他們偏要去試一試。而他們掌握的與安全相關的心理知識、社會知識、生活經驗及醫學常識都相對欠缺。當然，安全知識并非高深的學問，關鍵是把這方面的知識從專家手中解放出來，變成自防自救的武器并運用到生活、學習中。所以，家長在假期加強對孩子的看管力度很有必要，也是減少意外事故發生的一個重要方法。

中小學生的安全是社會的系統工程，學校和家庭都不可能承擔其所有的監護責任，還需要整個社會的關注，從每個細節做起，一段防護欄、一個預警標志的設立，都可能會避免悲劇的發生。家庭、學校、共青團和少先隊組織以及街道辦事處、各社區等社會各界，應有責任針對青少年年齡、生理及心理特點，以安全健康知識競賽、講座、主題夏令營、防災自救演習等各種有效的靈活的方式，向學生普及安全防護和法律知識，進行防火、防電、防溺水、防中毒等各種安全自救訓練。