通過以德為先的用人標準推動高素質干部隊伍的建設

擁有一支高素質的干部隊伍，是保證我國國運長久、繁盛不衰的基礎，對保證我黨先進性及政令暢通也具有重要的意義。以德為先的用人標準是這支隊伍高素質及旺盛戰(zhàn)斗力的重要保證。

一、以德為先的用人標準的現(xiàn)實意義

1.保持黨的先進性

江澤民同志曾指出：“我黨的先進性是贏得廣大人民的擁護的根本所在，因為：我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期，總是代表著中國先進生產力的發(fā)展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的根本利益?！蔽尹h要想保持這種先進性，就必要求其領導下的所有干部都要具備較高的政治素質，他們必須時刻都能以黨的事業(yè)為先，以廣大群眾的利益為先，身先士卒、鞠躬盡瘁。以德為先的用人標準為這種高素質干部的選拔及培養(yǎng)提供了保障。

2.建設高素質干部隊伍的需要

黨的事業(yè)和國家的強盛，光靠人民群眾的努力拼搏是不夠的，必須要有一類人帶領他們、團結他們、指引他們，給他們以前進的動力及方向，正所謂“火車跑的快，全靠車頭帶”，這些領頭羊、火車頭式的人就是我黨領導下的干部隊伍。具有高尚的品德、高度的責任心、無私奉獻精神等基本素質是領頭羊式干部的共性，這樣一支高素質干部隊伍的建設及選拔，離開以德為先的用人標準是無法實現(xiàn)的。

3.提高選人用人公信度

公信度是百姓衡量干部是否稱職的標準。公信度與德行是成正比的，人的品德越高尚，其被百姓接受的程度就會越高，公信度也就越高。反之德行操守差的人，是不可能做到“赤心為公、躬身為民”的，他在百姓中的公信度就不會高。以德為先的用人標準，確定了以德行操守為選拔干部的“入門”條件，為被選拔干部在群眾中的公信度打下了基礎。

二、以德為先的用人標準與干部隊伍建設的關系

1.以德為先的用人標準是提高干部隊伍政治素質的基礎

政治素質是干部綜合素質的核心，政治素質是社會政治文明發(fā)展水平的重要標志。政治素質是衡量一個人是否具備干部素質的首要條件，而政治品德又是政治素質中的重點內容。干部之所以與普通百姓存在區(qū)別，不在于他比別人的能力高多少，也不在于他比別人的身體強壯多少，關鍵是看他是否具有全心全意為群眾服務的意識及領導群眾開拓創(chuàng)新的能力。沒有良好德行的人是不會具備這些政治素質的，所以“以德為先”正是為考核、選拔干部提供了最基本的標尺。

2.以德為先的用人標準是保持干部隊伍戰(zhàn)斗力的保障

干部自身品德修養(yǎng)的高低直接關系到干部隊伍戰(zhàn)斗力的強弱，干部隊伍戰(zhàn)斗力又是保障黨的事業(yè)與國家建設快速發(fā)展的動力之源。遇到危險時挺身而出，帶領群眾開拓創(chuàng)新，遇到困難身先士卒，這些關鍵時刻就是對干部隊伍戰(zhàn)斗力的檢驗，不具備高尚的品德修養(yǎng)、不具備“赤心為公、躬身為民”精神的人是無法通過這些檢驗的。以德為先的用人標準為干部隊伍保持旺盛的戰(zhàn)斗力提供了保證。

3.以德為先的用人標準是保持干部隊伍純潔性的保障

干部是黨在群眾中的代表，他們工作與生活中的一舉一動都會被群眾所關注，他們的形象直接對黨的聲譽、形象產生影響，這就要求我黨的干部隊伍必須保持高度純潔。以德為先的用人標準，能確保備選干部以品德上的高尚為必備條件，然后才是個人能力等方面的要求，這個標準為保證干部隊伍的純潔性提供了基礎保障。當然，后期的教育與監(jiān)管工作我們也要重視，不少干部當初被選拔上來時，也都懷有一顆“一心為黨、一心為民”的紅心，但后期他們沒能經受住不良思想的侵襲，失去了當初為黨、為民鞠躬盡瘁的純潔之心，演變?yōu)槿嗣竦淖锶恕?/p>

三、如何落實以德為先的用人標準

要落實以德為先的用人標準，必須先要做好干部“德”的考核工作。但“德”這一要素的多樣性及天然隱蔽性，使“考德”結果容易失真，給考準、考實干部的“德”增加了難度。要解決好這些問題，必須把握以下幾點。

一是完善考核體系，細化指標，增強“考德”的針對性。將干部德行界定為政治責任感、事業(yè)責任感、社會責任感和家庭責任感，同時在此四項總體指標的基礎上，分別對每一總指標細化出10個二級指標，從而形成以40項考察要素為指標的考評指標體系。二是創(chuàng)新考核路徑，增強“考德”的準確性?？己酥袘撟龅蕉靠己伺c定性考核相結合，采取網上測評、群眾評述、周邊走訪、綜合評定等方法，為干部“德”的現(xiàn)狀準確“畫像”。三是重視考評結果，增強“考德”的實用性。將干部“德”的專項考評結果作為干部職務調整、表彰激勵、監(jiān)督管理的標準，實現(xiàn)德行考評一票否決，從而向全社會釋放出干部考評以德為先的強烈信號。

（作者單位：馮顯林，吉林醫(yī)藥學院附屬醫(yī)院；

方興，空軍航空大學）