春天,我們再次起航

三月的北京，春意盎然。人民大會堂再次成為商國是、匯民智、表民意、議民生的平臺，十一屆全國人大五次會議在這里召開。這一刻，世界矚目中國，神州情牽北京。

今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。一年一度的盛會，因處于這個特殊的歷史坐標，有了更加豐富的內容。

這次會議會期為9天半，共有10項議程，聽取和審議國務院、全國人大常委會和兩高的工作報告，審查批準計劃、預算兩個報告，審議刑事訴訟法修正案、關于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定、關于香港和澳門選舉第十二屆全國人大代表辦法。會議期間，代表們以飽滿的政治熱情和使命感，圍繞會議議程，凝心聚力、建言獻策，表現出了較高的議政能力和水平。我省代表團通過簡報反映代表審議意見101人次，代表們提出議案4件，建議213件。

黨和國家領導人吳邦國、王剛、李建國來吉林省代表團參加審議，李長春、張德江等領導同志到駐地看望代表。部分國家機關的領導同志來團聽取代表審議意見。

這是一次民主、團結、求實、奮進的大會。在全體代表的共同努力下，大會凝聚了共識，明確了任務，堅定了信心。會議期間，代表們以主人翁的高度責任感和歷史使命感，認真履行憲法和法律賦予的職責，使會議的成果充分體現了黨的主張和人民意志的統一，反映了全國各族人民的共同愿望。

凝心聚力謀發展

代表們認為，過去一年里，我們牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，積極實施“十二五”規劃，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，經濟發展呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢，實現了“十二五”時期良好開局。同時，我們也要清醒地看到，當前我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍然突出。因此，我們必須保持清醒頭腦，高度關注形勢變化，做好風險防范和應對準備，確保經濟平穩較快發展和社會大局和諧穩定。

“今年的政府工作報告，將結構調整的主線貫穿到科學發展和關注民生之中，堅持發展是第一要務并統籌兼顧，是突出特點。”竺延風代表認為，報告明確承認節能減排和物價調控指標沒有完成，是巨大進步。

“總理的報告在振興實體經濟、轉變經濟發展方式、調整產業結構幾個方面，闡述得非常到位。這些舉措，對我們國家經濟社會發展的轉型是非常有利的。”聆聽了政府工作報告后，李秀林代表激動地說。

祝業精代表提出，要繼續抓住和用好重要戰略機遇期，推動經濟平穩較快發展。要堅持穩中求進的總基調，把工作著力點放到加快轉變經濟發展方式、提高經濟發展質量和效益上來。圍繞加快推進東北地區老工業基地振興，實施區域發展總體戰略和主體功能區規劃，發揮各地特色和優勢，進一步提高區域發展的協調性和基本公共服務均等化水平。

修正法律保人權

審議刑事訴訟法修正案，是本次會議的一項重要議程。刑事訴訟法是規范刑事訴訟活動的基本法律，完善刑事訴訟法律制度，對更好地依法懲治犯罪、尊重和保障人權、維護社會秩序具有重要意義。這次修正涉及原有法條過半條文，內容涉及尊重和保障人權、證據制度、強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序、執行程序和增加規定特別程序等八個方面。體現了懲罰犯罪與尊重和保障人權的統一，進一步規范了刑事訴訟程序。

“對刑事訴訟法進行修改，是完善中國特色社會主義法律體系的重要舉措，是建設社會主義法治文明的需要，體現了憲法精神和核心要義，對更好地依法懲治犯罪、保護人權、維護社會秩序具有重要意義。刑事訴訟法的修改，指導思想明確，總體思路科學合理，有許多亮點和創新，內容切實可行。”聶文權代表對刑事訴訟法修正案草案給予充分肯定。他建議：將刑事訴訟法第一條中的“懲罰犯罪、保護人民”修改為“懲罰犯罪，保護人權”，與憲法中“國家尊重和保護人權”的規定相一致；增加草案相關內容的可操作性；明確界定刑事訴訟法條文中“司法機關”的含義；通過列舉方式限定秘密偵查措施的范圍。

張文顯代表認為，刑事訴訟法修正案草案體現了社會主義法治理念，體現了尊重和保障人權的憲法精神，從制度、機制上規范了司法權，對偵查權進行了約束；體現了寬嚴相濟的刑事政策；總結了我國司法實踐的經驗，體現了司法體制和工作機制改革的成果；體現了中華文化的優秀傳統。建議該修正案通過后，有關方面應及時編印權威、簡明、群眾喜聞樂見的宣傳材料，使廣大人民群眾了解這部法律，維護法律的尊嚴。

關注民生促和諧

發展經濟的目的是改善人民生活，改善民生不僅能有效促進經濟發展，而且也能更好地贏得民心。代表們認為，政府工作報告既充分反映了去年取得的重大成果，也為今年工作指明了方向。我們要進一步改善民生，深入實施富民工程，更多地興辦利民富民的實事好事，促進發展成果惠及百姓，實現社會公平正義。

石國祥代表呼吁，進一步加大對東北老工業基地二三線城市的支持力度，在資金、資源、信貸、技術和人才等方面給予政策傾斜，促進區域經濟社會的發展。要制定民生事業發展指導綱要，使各地能夠按照國家確定的統一標準和內容具體組織實施。

我國目前實施的“大病統籌”醫療保障模式，減輕了城鄉居民因患大病而住院的經濟負擔，但是還要處理好“預防”與“疾病”的關系。王江濱代表建議，將對“大病”干預的醫療保障模式向前推進，加強對“多發病、常見病”干預的財政補助，在基層醫院對未曾因“大病”住院報銷的患者進行免費體檢，從中篩查出在我國發病率較高且嚴重危害人民健康的重大疾病，使醫療保障制度進入一個良性循環，切實提高全民健康素質。

張炳功代表說，校舍安全工程是國家的一項重大戰略部署，但目前還存在著使用危房、工程質量隱患突出等問題。他建議在報告中增加“加強校舍安全”的內容。

楊亞杰代表認為，吉林省“暖房子”工程開展得非常好，受到社會上一致好評，應該在我國寒區加以推廣。

許多少數民族地區環境優美，資源豐富，但是與生產生活密切相關的水、電、路、氣等公共基礎設施建設還比較薄弱。崔今順代表建議，中央應當加大財政資金投入，地方政府也要加大扶持力度。

盛會孕育新的發展，昭示著新的希望，開啟了新的征程。帶著春天的氣息，吉林各族兒女和祖國一起揚起風帆，再次起航。