破解山區(qū)創(chuàng)強(qiáng)難題 大埔交出漂亮答卷

大埔是紅色熱土，廣東省首個(gè)中央蘇區(qū)縣。這里山川秀麗，民風(fēng)淳樸，獨(dú)具神韻，被譽(yù)為“客家世界的香格里拉”，是“中國最美小城”、“全國文明縣城”。

作為一個(gè)典型的邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，大埔以堅(jiān)定的腳步邁進(jìn)了省級(jí)教育強(qiáng)縣的大教育方陣，令人驚喜！這是“小財(cái)政”辦出“大教育”的典范，為邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)。

黨政重視，社會(huì)合力支持

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的大埔縣，單靠“小財(cái)政”的投入，是遠(yuǎn)不能滿足“創(chuàng)強(qiáng)”資金需要的，這是大埔黨政所面臨的必須破解的難題。縣委書記林健雄十分重視創(chuàng)強(qiáng)工作，一上任就到教育部門調(diào)研。他在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們要大力弘揚(yáng)崇文重教、尊師重教的光榮傳統(tǒng)，舉全縣之力大辦教育、辦大教育，建設(shè)‘人文魅力縣’”。

大埔縣成立了以縣委書記為組長，縣長為常務(wù)副組長，分管教育的副縣長為副組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的“創(chuàng)強(qiáng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)教育“創(chuàng)強(qiáng)”需要，多次召開專題會(huì)議或現(xiàn)場會(huì)，研究解決“創(chuàng)強(qiáng)”碰到的問題，并且專門召開座談會(huì)，征求各界對(duì)創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的建議。為了保證“創(chuàng)強(qiáng)”工作順利進(jìn)行，先后出臺(tái)了《大埔縣鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核評(píng)分辦法》《大埔縣創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)縣工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》等文件，把“創(chuàng)強(qiáng)”列為領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要指標(biāo)；書記、縣長靠前指揮，親自牽頭研究解決重大問題，強(qiáng)力推動(dòng)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作；各職能部門全力配合出臺(tái)一系列文件，為學(xué)校建設(shè)開辟“綠色通道”、減免相關(guān)費(fèi)用；特別是教育行政部門，在縣委、縣政府的支持下，有思路、敢擔(dān)當(dāng)，能干事、敢干事，千方百計(jì)籌措資金，在“創(chuàng)強(qiáng)”過程中發(fā)揮了主角作用。全縣上下形成合力，共同推動(dòng)“創(chuàng)強(qiáng)”工作順利進(jìn)行。

大埔縣財(cái)政收入較低，財(cái)政極度困難，自2008年啟動(dòng)“創(chuàng)強(qiáng)”以來，堅(jiān)持“以縣為主、多方籌措”的辦法，累計(jì)投入“創(chuàng)強(qiáng)”資金3.45億元，其中財(cái)政投入2.65億元、社會(huì)資金投入0.8億元，為“創(chuàng)強(qiáng)”提供了資金保障。近三年來，大埔縣黨政自覺履行責(zé)任，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三增長”、“兩提高”，教育經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年財(cái)政總支出比例分別達(dá)到30.57%、30.82%、30.9%，大大高于當(dāng)年財(cái)政經(jīng)常性收入的增長。

縣委、縣政府充分利用僑賢、鄉(xiāng)賢、校友熱心捐資助學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，通過登門拜訪僑胞、召開校友聯(lián)誼會(huì)、舉行名校慶典、組織省親會(huì)和鄉(xiāng)情通報(bào)會(huì)等方式，共籌措“創(chuàng)強(qiáng)” 資金8000多萬元，為大埔“創(chuàng)強(qiáng)”工作提供了有力支持。大埔人的教育情懷，成為邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)“創(chuàng)強(qiáng)”工作的一大亮點(diǎn)。

傳承文化，發(fā)揚(yáng)客家精神

大埔人杰地靈，英才輩出。科舉以來，該縣有翰林15名、進(jìn)士58名、舉人298名。辛亥革命以來，該縣孕育了抗日名將羅卓英、吳奇?zhèn)ァ⒎稘h杰等109名將軍，是全國聞名的將軍縣。該縣還孕育了張?jiān)Ｆ咸丫苿?chuàng)始人張弼士，著名的慈善家田家炳，外交家何如璋，前新加坡總理李光耀及現(xiàn)任總理李顯龍，中山大學(xué)首任校長鄒魯?shù)纫淮笈恕！耙桓谷擦帧薄ⅰ耙婚T兩總理”、“父子雙進(jìn)士”等傳奇故事，更是聞名遐邇，為該縣增添無窮魅力和神秘色彩。2010年，該縣被評(píng)為“廣東省文化先進(jìn)縣”。

正是厚重人文的堆積、黼黻和藻飾，大埔山水靈秀而獨(dú)具神韻，可謂資源稟賦之人文秀區(qū)。縣委、縣政府高度重視名人名居等人文資源的保護(hù)，積極做好“大埔大公園、最美小山城”文章。縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)積極傳承客家傳統(tǒng)文化，不遺余力地發(fā)揚(yáng)客家人崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。

傳承傳統(tǒng)文化，推進(jìn)“三風(fēng)”建設(shè)。大埔是文化積淀深厚的歷史古鎮(zhèn)、又是廣東第一個(gè)中央蘇區(qū)縣。大埔十分重視客家人崇文重教優(yōu)良傳統(tǒng)這個(gè)教育資源的發(fā)掘傳承，充分利用八一起義軍三河壩戰(zhàn)役烈士陵園、青溪紅色交通線、楓朗中共南委舊址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇維埃政權(quán)舊址等遺址的修復(fù)重建，發(fā)掘出對(duì)青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的題材；充分利用歷史文化遺跡、客家古民居建筑群、名人賢士成長事略等資源，發(fā)掘出對(duì)青少年進(jìn)行進(jìn)行愛國愛鄉(xiāng)教育的題材；充分利用老紅軍、老八路、老干部的奮斗經(jīng)歷故事的編撰，發(fā)掘出對(duì)青少年進(jìn)行艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育的題材，引導(dǎo)各類學(xué)校把這些題材變成鮮活的教育內(nèi)容，不斷推進(jìn)學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，取得顯著成績。三年來，中小學(xué)生德育考核優(yōu)良率達(dá)90%以上，后進(jìn)生轉(zhuǎn)化率達(dá)89%以上；全縣中小學(xué)生違法率低于萬分之一，犯罪率為零。

加強(qiáng)教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。該縣歷來重視學(xué)校的教學(xué)管理，把提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的生命線。建立健全全面推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，改革教育評(píng)估制度，積極推進(jìn)課程改革，在抓好常規(guī)教學(xué)管理的同時(shí)，注意學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展，收到明顯成效。學(xué)校管理比較規(guī)范，常規(guī)教學(xué)比較扎實(shí)。三年來，全縣中小學(xué)生學(xué)業(yè)成績逐年提升，參加高考學(xué)生成績連年來排在全市前列，大批學(xué)生體育、衛(wèi)生、藝術(shù)方面的特長得到了充分發(fā)展，參加國家級(jí)、省級(jí)中小學(xué)生器樂、舞蹈、體育競技等比賽均獲得優(yōu)異成績。

奮發(fā)圖強(qiáng)，勇于攻堅(jiān)克難

該縣通過教育資源的整合，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。本著合理性和適度超前的原則，通過“撤、并、擴(kuò)、建”，先后撤消中學(xué)6所、完小90多所，合并九年一貫制學(xué)校3所，初步解決了學(xué)校布局散、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費(fèi)、辦學(xué)效益低下的問題，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡化，高中教育優(yōu)質(zhì)化，成人教育“雙轉(zhuǎn)移”，社區(qū)教育重和諧，各級(jí)各類教育快速發(fā)展。

學(xué)前和義務(wù)教育均衡化。近三年，籌集資金2000萬元，新建改造幼兒園11所，不斷提高辦園水平，全縣公辦幼兒園達(dá)11所，市一級(jí)以上幼兒園9所，優(yōu)質(zhì)幼兒園率達(dá)28.1%，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)80.3%，學(xué)前一年兒童入園率為100%。推行義務(wù)教育“50班額”工程，積極解決城區(qū)學(xué)校“大班額”的問題。投入1.55億元資金，建成田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)、虎山中學(xué)新校區(qū)和大埔縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)，保證了外來工子女在全日制學(xué)校免費(fèi)接受義務(wù)教育，促進(jìn)了教育公平。近三年，共投入7415.4萬元，大力實(shí)施“校安工程”； 投入基建經(jīng)費(fèi)990多萬元，促進(jìn)“義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)工程”，新建、擴(kuò)建、改建一批校舍，增添一批學(xué)生體育、衛(wèi)生、生活設(shè)施。目前，大埔縣小學(xué)階段年鞏固率保持100%，初中階段年鞏固率達(dá)95%以上，名列全市前茅；義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校達(dá)80%以上。

高中階段教育優(yōu)質(zhì)化。大埔縣提出“辦強(qiáng)虎中、辦特候中、辦活職校”的高中教育和中等職業(yè)教育的發(fā)展思路：以虎山中學(xué)為龍頭，發(fā)揮名校作用，提升高中教育質(zhì)量；以百侯中學(xué)為基地，開展“學(xué)陶師陶”，創(chuàng)辦特色品牌學(xué)校；以家炳職校為依托，整合同類資源，成立職教中心，深化校企合作，辦活特色專業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)急需人才，讓職業(yè)教育成為大埔教育的一個(gè)品牌。目前，大埔順利通過了廣東省普及高中階段教育的督導(dǎo)驗(yàn)收，完成了普及高中階段教育任務(wù)，9所高中階段學(xué)校均為市一級(jí)以上學(xué)校，其中廣東省國家級(jí)示范性普通高中1所，國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所，省一級(jí)學(xué)校1所。

成人和社區(qū)教育完善化。2008年以來，以“雙轉(zhuǎn)移”為契機(jī)，全縣共組織培訓(xùn)1.979萬人，考核合格1.6萬人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率75%；新增轉(zhuǎn)移就業(yè)4.84萬人。為了構(gòu)建完整的教育體系，縣政府投入9400萬元，新建了大埔縣博物館、書法公園、梅河公園等；建立了19個(gè)社區(qū)文化中心，下轄漢樂演奏和“夕陽紅”2個(gè)活動(dòng)室；在各村建立了105家農(nóng)家書屋，開展“嶺南流動(dòng)書香車下鄉(xiāng)惠民活動(dòng)”等，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，通過舉辦音樂晚會(huì)、科普知識(shí)講座、漢樂節(jié)、體育競賽等活動(dòng)，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活，推進(jìn)了和諧社區(qū)的建設(shè)。

責(zé)任編輯 羅 峰