世界經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)中國

當前世界經(jīng)濟復蘇的進程面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。國際貨幣基金組織剛剛將2012年全年經(jīng)濟增長預測下調(diào)為3.3%，而增長率低于2%就意味著全球經(jīng)濟陷入衰退。

世界經(jīng)濟的三項挑戰(zhàn)

第一，歐洲的主權(quán)債務危機。

首先是希臘問題。近兩年來，歐元區(qū)、歐洲中央銀行、國際貨幣基金組織這“三駕馬車”在救援希臘，但也同希臘存在分歧。因此，第二輪對希臘救援計劃的315億歐元，如近期仍不能到位，希臘政府將面臨破產(chǎn)。

此外還有西班牙問題。近來，西班牙的改革使歐元區(qū)同意對其銀行業(yè)提供1000億歐元支持。歐洲央行也強調(diào)將不惜一切代價保護歐元區(qū)的統(tǒng)一。但其強調(diào)對成員國主權(quán)債務二級市場的干預，是以該國接受歐洲穩(wěn)定基金（ESM）提出的政策標準作為前提，因此情況變得復雜。

另外，對塞浦路斯出現(xiàn)的金融業(yè)危機也必須高度警惕。目前，希臘、西班牙和塞浦路斯都需要歐元區(qū)盡快決策，如處理不當將使歐洲結(jié)構(gòu)改革的成果喪失殆盡。因此，我們堅決支持穩(wěn)定歐洲金融市場，并希望歐洲方面盡早走出困境。

第二，美國的主權(quán)債務問題。美國的財政問題在總統(tǒng)大選后更加突顯。

前布什政府所決定的免稅政策，到2012年12月底全部到期。從2013年1月1日起，啟動自動消解財政赤字的機制。其中，安全性開支和非安全開支各占一半，兩項資金總額是8000億美元，占美國GDP的4.8%。如財政懸崖的風險無法控制，美國的GDP將下降4.8%。這意味著美國經(jīng)濟在目前1.5%～2%的增長水平上，要立刻下降到-3%，這對美國而言無疑是災難。

同時，這勢必會拖累包括中國經(jīng)濟在內(nèi)的世界經(jīng)濟。據(jù)國際貨幣基金組織測算，其對中國經(jīng)濟的影響可能是1.2%。

第三，新興市場經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)。2012年以來，新興市場國家的經(jīng)濟增速有所放緩：巴西經(jīng)濟的增長率只有1.6%；印度面臨財政和經(jīng)常性項目雙赤字；中國經(jīng)濟也出現(xiàn)出口下降、財政收入削減和小企業(yè)融資困難等問題。

中國如何應對

那么，中國政府該如何應對？

首先，積極的財政政策，特別是通過結(jié)構(gòu)性減稅，增加企業(yè)活力，促進服務業(yè)。自2012年1月1日在上海試點的結(jié)構(gòu)性減稅將是實施積極財政政策的重點。

其次，穩(wěn)健的貨幣政策。到2012年9月底，貨幣供應量的增長率是14.8%，高于全年14%的既定目標。同時，也高于2011年13.6%的目標。

再次，強化財政政策和貨幣政策的有效協(xié)調(diào)。不久前，央行宣布對小企業(yè)貸款的增幅要高于銀行貸款增幅，這也是支持小企業(yè)融資的重要措施。截至2012年三季度，中國經(jīng)濟增長7.7%，這個增長突出表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)性合理，體現(xiàn)于能源的節(jié)約和環(huán)境保護。

國內(nèi)需求增長對GDP的貢獻是55.5%，投資的貢獻是50%，而進出口則是-5.5%。截至2012年第二季度，中國經(jīng)常性項目盈余占GDP的比例下降為2.1%，而2011年是2.8%，2007年時，這個數(shù)字還是10.1%。這充分反映了中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向合理的方向發(fā)展，而通貨膨脹也得到了有效控制。

（本文根據(jù)作者在第21屆中外管理官產(chǎn)學懇談會上的演講編輯整理而成，未經(jīng)本人審閱）

責任編輯：曉 莊