淺談如何建立基層人口計生思想政治教育長效機制

宣傳作為先導性的工作，在加強基層人口計生思想政治教育，擴人口計生工作的覆蓋面，提高群眾參與度等方面發揮著至關重要的作用。我們要在工作中強化實踐與創新，從而探索出適合我縣人口計生工作實際的長效宣傳機制。

一、強化宣傳實踐與創新，探索建立基層人口計生思想政治教育長效機制，必須注重宣傳的立體化

實踐出真知。在宣傳中探索建立基層人口計生思想政治教育長效機制，必須統籌謀劃，圍繞工作，分別制定好各階段、各重點工作項目的宣傳執行方案，做到先謀而后動。必須建立一支自上而下的宣傳工作隊伍，加強與宣傳文化等部門的合作，整合資源，強化力量。必須綜合運用各種宣傳手段，充分挖掘媒體資源，加強新聞宣傳；挖掘部門資源，加強社會宣傳；挖掘內生資源，加強信息宣傳；挖掘新生資源，加強網絡宣傳；挖掘文化資源，加強主題宣傳，不斷增強了創建宣傳的積極性、針對性、靈活性、多樣性在實踐中探索建立“全方位、多角度、廣覆蓋、深層次”的人口計生大宣傳工作格局。

二、強化宣傳實踐與創新，探索建立基層人口計生思想政治教育長效機制，必須規避宣傳的表面化

通過各種宣傳方式的綜合運用，人口計生宣傳做到了轟轟烈烈、到邊到位、家喻戶曉、成效明顯。但是，作為一項常規性的工作，在以宣傳推進基層人口計生思想政治教育長效機制建設的過程中，也發現了一些問題，突出表現在三個方面。

第一、宣傳的力度和廣度冷熱不均

由于各鎮、各部門之間領導重視程度不一，給宣傳的積極性、廣泛性、針對性、多樣性、持久性帶來影響。部分部門對人口計生工作以及宣傳工作缺少整體策劃，宣傳工作存在短期行為，應急宣傳、被動宣傳比較普遍。

第二、宣傳的內容和內涵簡單粗淺

雖然人口計生工作宣傳有了一定規模，形式也做到了靈活多樣，但大部分單位的宣傳還浮于表面，標語式、傳單式的傳統宣傳多，對一些表象的東西宣傳的多，宣傳的方法和手段相對簡單、籠統、粗淺。宣傳的創新性不強、深入度不夠，缺少對工作內涵深入宣傳的研究，對一些靈魂性、實質性的東西缺乏思考，對通過宣傳加強思想教育的本質內涵缺乏深入挖掘，宣傳浮于表面，只是就事論事。

第三、宣傳的質量與效果不容樂觀

群眾生育觀念的轉變、人口計生工作的規范是一個長期過程，前期做了大量的宣傳，但是違法生育行為依然發生、基層干部工作方式簡單粗暴等問題仍然存在。廣大群眾以及基層干部或者是不懂相關的法律規定，或者是漠視相關的規章制度，或者是抱著僥幸心理有意為之。從這些方面看，我們宣傳教育的針對性還不夠，宣傳教育的方法還存在缺陷，宣傳教育的效果還有待提高，依法管理與強化重點宣傳、正反兩面典型宣傳沒有做到很好的結合。

三、強化宣傳實踐與創新，探索建立基層人口計生思想政治教育長效機制，必須注重宣傳的創新性

創新是宣傳工作永遠保持旺盛活力的不竭源泉。要用創新創優、求真務實的精神來謀劃、推進人口計生宣傳，努力提高宣傳在加強思想政治教育中實效，在創新創優中探索建立人口計生思想政治教育的長效機制。

1.必須整合網絡資源優勢，讓人口計生宣傳教育有保障

合理整合、利用各類優質資源，是推進宣傳長效化開展的重要前提。要形成自上而下、互為促進的人口計生宣傳工作網絡。要做到四個有：有一支素質過硬的宣傳隊伍，有一套切實可行的宣傳系列方案，有一套運作正常的宣傳考核獎懲制度，有一個充滿活力推進宣傳健康開展的組織保障平臺。要開展聯動宣傳，形成規模效應、連鎖效應。縣人口計生主管部門發揮牽動、拉動、促動的作用，發揮各部門的積極性、創造性，聯合開展系列主題活動、新聞采訪活動等，造大聲勢，造活形式，造濃氛圍。要利用好社會資源，實現宣傳效益的最大化。最大限度地發揮各類民間文藝團隊、志愿者隊伍、各類協會組織的作用，運用群眾喜聞樂見的形式，到基層、到群眾中開展人口計生宣傳，使宣傳的滲透力、影響力得到最大化的發酵。

2.必須深入學習研究謀劃，讓人口計生宣傳教育有活力

深入學習研究謀劃，是我們提高工作能力、工作水平和工作成效的重要途徑。要深入學習創建。人口計生工作正處在轉型提升的階段，工作的觀念、方式等在不斷發生變化，需要堅持不懈學習，做到常新常學、常學常新，適應不斷發展變化的工作需要、宣傳需要。要扎實研究新時期人口計生工作。要對縣內外人口計生工作的成功做法和經驗、工作中涌現的重點問題和解決對策、如何利用各類宣傳資源去造勢推進等進行研究，形成獨具特色的工作運轉機制和推進機制。要精心謀劃人口計生工作。工作謀劃推進的過程就是進行深入宣傳的過程，統一思想的過程。要廣泛征求社會各階層的意見和建議，博采眾長，凝聚各方智慧，形成操作性強、參與面廣、推進力大的工作方案和工作項目。圍繞這些方案和項目，同步開展新聞宣傳、社會宣傳、主題活動宣傳，讓人口計生宣傳教育迸發出勃勃生機。

3.必須克服膚淺回潮問題，讓人口計生宣傳教育有效果

要防止宣傳陷入“低潮”，防止就宣傳而宣傳，必須在宣傳的深度、廣度、精度上下功夫。要深挖細鑿，提高宣傳的深度。宣傳工作不僅要量大，而且要質優。尤其是新聞宣傳，對典型報道，要濃墨重彩、有聲有色；對負面新聞，要動真碰硬、敢于曝光。讓新聞作品可圈可點、群眾愛看，有震撼力。要到邊到位，提高宣傳的廣度。要堅持三貼近，綜合運用網絡、LED顯示屏等新媒體，把傳統的宣傳手段與現代宣傳載體相結合，讓人口計生宣傳動中有靜、靜中有動，走進尋常百姓家，達到潤物細無聲的效果。要突出主題，提高宣傳的精度。要用創新的思維來思考、謀劃、部署、落實主題活動，在宣傳的形式上、內容上、內涵上不斷創新，提高傳播效率，塑造一批主題活動宣傳的精品工程，形成魅力凸顯、內涵豐富的人口計生文化，提高主題活動宣傳效果。