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2012-04-29 00:00:00
決策探索 2012年13期

我國所有政府性收入納入預算管理

財政部部長謝旭人6月27日說,2011年我國全面取消預算外資金,將所有政府性收入納入預算管理。

受國務院委托,謝旭人向十一屆全國人大常委會第二十七次會議作2011年中央決算的報告。他在談到2011年預算執行效果時指出,過去一年,我國不斷深化財稅體制改革,完善公共財政體系。公共財政預算不斷健全,除全面取消預算外資金,還細化政府性基金預算,國有資本經營預算實施范圍和社會保險基金預算編制范圍逐步擴大。部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革深入推進。

他指出,我國縣級基本財力保障機制進一步完善,基層政府公共服務保障水平繼續提升。在27個省份的1080個縣推行了省直管縣財政管理方式改革。預算績效管理工作也有序開展,中央本級預算績效管理初見成效,地方財政預算績效管理取得積極進展。

別墅類房地產首次進入限制禁止用地目錄

為貫徹落實節約、集約用地及房地產調控政策,別墅類房地產項目首次列入最新頒布實施的限制、禁止用地項目目錄。

根據國土資源部、國家發展改革委日前聯合印發的通知,《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》即日頒布實施。與同時廢止的2006年目錄和2009年增補目錄相比,新的限制、禁止用地項目目錄增加了住宅項目容積率不得低于1.0(含1.0)的限定。首次列出住宅項目容積率不得低于1.0的標準與國土資源部近兩年為規范房地產用地供應管理,對用地容積率控制標準作出的限定保持一致。

農村學生營養餐實施細則發布

縣級政府對食品安全負總責

繼國務院下發專項文件后,教育部等15部門近日印發農村義務教育學生營養改善計劃實施細則,用一系列配套文件“打包”的形式強化學生營養餐規范管理。

根據實施細則,縣級政府作為責任主體,對食品安全和資金安全負總責。地方各級政府、部門、學校和有關企業(個人)之間層層簽訂目標責任書,進行考核評估;學校、供餐企業(單位)、托餐家庭(個人)應配備專職或兼職食品安全管理員;學校食堂由學校自主經營,統一管理,封閉運營,不得對外承包。學校實行校長負責制,建立由學生代表、家長代表、教師代表等組成的膳食委員會,食堂實行財務公開,自覺接受學生、家長和膳食委員會的監督。

目前,營養改善計劃試點工作覆蓋22個省份、699個縣(含新疆生產建設兵團19個團場)、近2600萬農村義務教育學生。

我國將推水價調整成本公開制

國家發展和改革委員會副主任杜鷹近日表示,“十二五”時期將建立和完善符合基本公共服務特征的城鎮供水水價形成和調整機制,加強成本監審,積極推行水價調整成本公開制度,對水價不到位問題,地方人民政府可結合本地實際情況進行補貼,確保供水行業可持續發展。

受國務院委托,杜鷹向全國人大常委會報告了城鄉飲用水安全保障工作情況。他介紹,“十二五”期間,將優先升級改造設施落后的供水廠,解決設市城市和縣城水廠出水水質不能穩定達標的問題;更新改造9.23萬公里使用年限超過50年和管材劣質的供水管網,解決管網漏損和二次污染問題。擴大公共供水服務,新增公共供水規模5545萬立方米/日,新建18.5萬公里供水管網,增強以城帶鄉統籌區域供水能力,公共供水普及率在現有基礎上提高5個百分點,解決自建供水設施和未享受集中供水服務的供水安全問題。

我國將全面清理整合現行食品標準

衛生部近日發布的《食品安全國家標準“十二五”規劃》提出,依據風險評估,2015年年底前將嬰幼兒食品、乳品、保健食品、肉類、酒類、植物油、調味品等主要大類食品及食品添加劑產品標準作為食品產品安全標準制定的優先領域。

規劃提出,全面清理整合現行食品標準。到2013年年底,基本完成對現行2000余項食品國家標準和2900余項食品行業標準中強制執行內容的清理,提出現行相關標準或技術指標繼續有效、整合和廢止的清理意見。2015年年底前,基本完成相關標準的整合和廢止工作。

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