我國企業員工參與公司治理環境因素及模式探究

【摘 要】近年來，有關公司治理的研究成為國內外眾多學者關注的熱點，員工參與是其中一個重要部分。我國是社會主義國家，推行職工參與公司治理，有著更為現實的需要。本文從影響我國企業員工參與公司治理的影響因素出發，進行分析，提出適應我國國情的治理模式。

【關鍵詞】員工參與；公司治理；民主管理

一、員工參與的概念界定

格雷戈（1960）最早將員工參與管理定義為：為發揮員工所有的能力，并為鼓勵員工對組織成功地做更多的努力而設計的一種參與過程。麥格雷戈強調了員工參與管理對組織目標實現的有利性。陳憲、馬宏梅（2008）認為，我國員工參與管理的基本途徑有兩種：直接參與和間接參與，并將員工參與管理理解為賦予員工那些通常適用于股東的所有權的權力。楊帆、李業川（2008）、向征（2009）認為員工參與管理可以使領導管理決策更為民主化、科學化，讓領導在管理決策過程中能系統地整合好的建議，并兼顧企業與員工的利益。崔劍非（2008）更加強調了員工對于成就和責任感的需求，這與馬斯洛的需求層次理論是可以相對應的。綜上分析，筆者認為，員工參與是為了更好實現企業的目標，讓員工根據各自的能力素質以及崗位需求，參加到組織的決策以及管理過程中來，最終實現企業和個人雙贏的方式。該定義明確了員工參與的目的是為了實現企業目標，參與程度要根據個人能力以及崗位需求來定，參與的最終結果是為了達到企業和員工的“雙贏”。

二、我國企業員工參與公司治理影響因素分析

（1）宏觀方面。一是法律制度方面。首先，我國相關法律在立法導向上都缺乏對職工主動參與權的規定，與股權相比，職工參與權過于弱小且不完善。其次，我國法律規定針對的主要是國有企業或者國有獨資企業，對于其他類型的企業沒有進行提及。最后，法律制度對于職工董事、監事制度的規定過于籠統，缺乏可操作性。二是社會文化。我國是社會主義國家，當前，構建和諧社會是全社會共同的奮斗的目標。以人為本理念是和諧社會的基本理論前提。可以將企業看做一個小社會，作為在這個小社會中生活的員工，更應該享受到構建和諧社會帶來的益處。從每一個小社會出發，員工、股東、管理層以及其他利益相關者都加入到公司治理的行列中，加入到社會和諧的過程中，我們構建和諧社會的目標將會更近一步實現。（2）企業方面。企業作為影響員工參與的中觀影響因素，起著承上啟下的作用。一是領導者方面。包括領導者對員工參與管理的支持態度、領導者的管理協調能力、領導者的性格和行為、領導者的授權意愿和管理理念、領導者對員工的尊重和信任態度、領導者與員工的人際關系等方面。二是組織方面。主要包括組織文化、組織的結構、組織的戰略、組織制度層面和產權治理結構方面的影響。孫月琴，何龍山（2006）認為管理團隊中的團體動力學對員工參與管理有影響。在積極向上，開放創新，團結互助的組織文化中，更有利于開展員工參與管理，參與的強度和深度都會比閉塞的企業文化效果要好。（3）員工方面。主要指員工自身的素質方面因素，包括員工參與管理的主動性、員工對現在的工作內容感興趣程度、員工自身的知識水平、性格、能力、參與意識、成就取向等方面。

三、我國企業員工參與公司治理的模式改進

（1）宏觀方面。一是現有公司法的立法價值取向是不合理的，建議公司法修改時，應摒棄股東至上的公司理念，代之以利益相關者多邊理論重構我國公司法人治理結構，對職工在內的相關利益者參與公司治理的權利作出明確，為職工參與公司治理提供法律保障。二是在現有法律上，應該加強對除國有企業和國有獨資之外的企業的規定，應該是以法律形式而不是公司章程或者公司內部制度的形式規定員工民主管理的合法性和具體操作。以保證員工實施自己權力的合法性。三是我國職代會是職工的表意機關是職工參與企業民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權力機構，工會是職代會的常設機構，是職工行使參與權重要場所。要保證職代會對公司重大經營決策的知情權和建議權、對涉及職工切身利益的制度規章的共決權、對職工福利基金、公益金使用方案等有關職工生活福利重大事項的審議決定權、對各級經營者評議權、選舉和罷免職工代表權等。四是全社會都要加強構建和諧社會的意識，對于我們的企業所有者和領導者來講，更應如此。（2）企業方面。一是企業的管理者應該轉變經營管理觀念。經營管理觀念對于一個管理者來講非常重要，會影響到管理者進行管理的方式，因此，在實現企業員工參與公司治理的過程中，首先要做的就是管理者經營管理觀念的轉變，從過去的絕對領導員工，向員工發號施令，不問員工的意見轉換到尊重下屬，聽取下屬的觀點，共同治理好公司的理念上來。二是創造良好的溝通環境。良好的溝通是高效率工作的開始。管理層與員工溝通和融合得越好，彼此對公司的內外形勢以及一些管理方面的信息才能充分了解，這樣能夠對公司的管理達到共識，員工才充分參與到管理中，而不是只停留于表面。三是完善公司的制度安排。首先，公司章程中應明確規定，建立職工董事、監事制度，使職工進入企業決策和監督的最高層。這樣從制度上就給了員工參與管理的合法性，使這種權力有法可以，有章可循，按照制度辦事。其次，加強和完善職工代表大會制度。企業應該通過制度完善，確保職代會能真正為企業員工謀福利，保障員工的合法權益。再次，企務公開制度。這主要是指將與企業的相關生產、銷售和經營財務信息公開，讓廣大員工及時了解公司的各項費用開支，重大經營活動和經濟狀況，提高了員工參與管理的積極性。最后，構建科學的薪酬與績效體系。員工參與企業管理與決策，為企業貢獻了自己的力量，企業應該為員工提供一種與其相匹配的報酬體系。薪酬制定的時候要充分考慮員工參與管理的積極性，不能出現參不參與無區別，參與多少沒區別，要將員工參與的程度以及所提出建議的效益加入到薪酬考慮范圍內，可以作為浮動工資或者獎金等予以發放。一個合理科學的績效評價體系也是十分必須的，我們可以采用量化與非量化結合的方式來進行績效評價，從而來刺激員工的積極主動性，將員工個人利益和組織整體利益相掛鉤，從而達到個人和組織目標的共同實現。（3）加強對企業員工的教育和培訓。一是企業應該加強對員工管理知識技能方面的培訓，以使員工自身素質得以提升，能夠更好的加入到公司的治理中來，為企業出謀劃策。二是企業要關心員工，讓員工感受到企業的關懷。企業要通過各種途徑關心員工，讓職工感受到企業的溫暖。節日的祝福，年終的旅游，了解員工的需求等，都會有所幫助。

通過上述分析，可以看出，我國在企業員工參與管理方面重視還不夠，雖然我國也有明文規定員工要參與到企業管理中來，但是大多數都是停在表面，并沒有真正將參與管理落到實處，我們并未找到一種最適合我國企業現狀的管理方式。對于企業員工如何參與以及在何種程度上參與公司治理，這是我們今后研究的重點。國內的許多的研究都是理論型的，應該加強實證性研究，從定量方面研究具體企業的員工管理狀況。

參 考 文 獻

[1]陳勇．員工在公司治理中的地位與作用探析[J]．江西社會科學．2007（6）

[2]陳憲馬，宏梅．企業員工參與管理的探索與實踐[J]．人力資源．2008（2）

[3]李志，謝國洪．企業員工參與管理研究綜述[J]．企業管理．2007（3）

[4]劉偉，陳波．探析員工參與管理模型構建[J]．中外企業家．2007（2）

[5]陳新義，儲節旺．創業型企業員工參與體系構建研究[J]．中國人力資源開發．2010（6）

項目基金：本文資助項目為安徽新華學院質量工程項目。