淺析商業銀行開展碳金融業務的障礙及對策

【摘 要】本文通過當前國際國內碳金融發展概況，引出商業銀行發展碳金融存在的障礙，有宏觀外部環境因素又有商業銀行內部經營理念的原因，最后針對障礙提出，宏觀層面加強激勵措施的制定，商業銀行通過優化自身信息技術資源，組建碳金融產品研發專業化團隊來迎接碳金融新潮流的挑戰。

【關鍵詞】碳金融；商業銀行；低碳經濟

一、引言

《京都議定書》生效后，全球碳金融發展勢頭非常迅猛，呈現出交易規模不斷擴大，交易機制日趨完善，市場參與主體日益增加，交易品種多樣化等特點。雖然我國是《京都議定書》締約國，但與發達國家相比，差距非常大。表現為碳金融意識不強，交易機制不成熟，交易規模較小等特點，但是碳金融發展空間潛力巨大。

二、制約商業銀行發展碳金融的因素分析

碳金融是指服務于減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資，其他相關中介活動。下文將分析商業銀行發展碳金融存在的不利因素：（1）與傳統業務相比，開展碳金融內生動力不足。開展碳金融業務前期投入比較大，商業銀行內部也缺少產品研發、技術操作、風險評估的管理人才，且CDM項目后期收入不確定，商業銀行也只有采取牢守傳統業務，減少碳金融產品的開發的投入，這種謹慎的經營理念使得商業銀行缺乏動力。（2）缺乏外部激勵與政策導向。縱觀發達國家發展碳金融業務經驗來看，大多數通過互通信息、稅費減免等措施，鼓勵商業銀行研發碳金融產品，而在我國還拘于支持低碳項目的信貸或政策性撥款，沒有形成穩定的財政投入機制，更沒有制定風險防范和補償措施，與一個完善的碳交易市場所需的法律制度仍有差距。（3）碳金融業務交易復雜，審批、定價、風險評估機制不健全。CDM項目交易涉及世界各國，需要經過國內國外兩套程序，交易規則非常嚴格。由于我國碳金融起步晚，認識還很膚淺，缺乏熟悉業務操作的技術與管理人員，再者國內還沒有形成一套成熟的審批、風險評估程序，交易所對項目的執行履行也不高，國內還沒有合理的避險工具用于規避這些不確定性，這就大大增加商業銀行的業務風險。（4）市場繁雜，缺乏統一性，難以形成有力的國際話語權。目前我國建立了北京環境交易所、上海環境能源交易所等多個交易所，有很多地方也在積極籌建地方交易所，但缺乏統一的信息交換平臺，市場割裂難以形成合力，以致在定價方面大大受制于國外。

三、順應金融市場發展，提出以下對策

（1）制定碳金融發展規劃，明確政策導向。開展碳金融業務是支持低碳經濟發展，促進生產方式轉變的有效方式之一。要制定一個長期而明細的發展規劃，分梯次的設定目標，使支持碳金融的發展方向更加明確。之所以把它提到國家戰略位置上來，是因為可以促使商業銀行放心持續的投入碳金融產品的開發，而沒必要擔心政策風險，使之更好的發揮信用中介作用，促進國民經濟又好又快發展。（2）加快制定財稅費優惠政策步伐，刺激碳金融發展。由于發展碳金融是一個生產周期較長，需要大量人力、物力的持續投入，其項目開發卻充滿很多不確定性，所以要確保商業銀行積極參與，加大碳金融的產品研發，制定專門的財稅優惠政策、設立碳金融交易投資基金等措施顯得尤為重要，監管部門在確保風險的情況下減少干預，開設碳金融創新產品綠色通道，減少審批程序，提高運行效率，降低商業銀行的時間成本，從而刺激碳金融產業蓬勃發展。（3）建立統一的碳交易市場，增強定價話語權。改變目前盲目建設碳交易所熱潮和市場分割的局面，建立一個CDM項目供求信息可以相互傳播的統一市場，并分層次的設立項目規模的子市場欄目框架，讓供求雙方信息可好的匹配，就可以設立不同批次的價格，形成定價多樣化，CDM項目的成交機會加大，同時可以及時的比較國際市場定價差異，調整國內定價。（4）組建專業化業務團隊，開發金融創新產品。碳金融業務需要商業銀行組建懂得國際法律法規、了解國際市場，具備和善于與國內各部門溝通的能力等有綜合素質的團隊。這樣的團隊可以開發出與交易市場需求相符的產品，也可以降低業務帶來的風險，增加盈利機會。

總之，商業銀行發展碳金融障礙因素很多，既需要在宏觀上給予幫助和指引，更需要商業銀行在自身業務經營理念上下功夫，及時更新管理理念，合理配置國際國內資源，加強新型業務下的人才隊伍建設，就可以破除障礙，贏得長遠發展。

參 考 文 獻

[1]張雨薇．低碳經濟背景下我國銀行業的發展現狀及前景分析[J]．金融發展研究．2010（8）

[2]張坤民．低碳經濟論[M]．中國環境科學出版社，2008