對電力安全管理的認識

【摘 要】安全生產是電力企業永恒的主題，離開安全就無法生產，更談不上經濟效益。如果電力生產不安全，管理不規范，發供電不可靠，將影響國民經濟的發展和社會的正常生活秩序。本文試就電力安全管理的制度建設、電力安全管理教育培訓、安全管理的措施等談談認識。

【關鍵詞】電力企業；安全管理；制度建設；教育培訓；措施

電力行業是國民經濟的基礎產業，保證持續、高效、安全的電力供應是關系到國計民生的大事，也是電力部門工作的焦點。電力企業是一張縱橫交錯的安全責任網，電力企業的安全管理工作關系著國家能源的可持續發展和人民生活生產用電的基本保障，電力安全管理至關重要。

一、加強電力安全管理制度建設

電力企業要實現安全管理，首先應建立健全一系列安全管理規章制度。一是根據《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《電網調度管理條例》和《電力供應與使用條例》等條例、規程、制度之規定，制定一系列適合本供電企業各類設備的運行規程和制度；二是根據國家及行業頒發的電力檢修規程、制度，制定本企業的檢修管理制度及主、輔設備檢修工藝規程和質量標準；三是根據國家及行業頒發的調度規程，制定本系統的調度規程；四是根據國家及行業頒發的施工管理規定，制定電力工程項目施工組織設計和安全施工措施。電力企業建立健全各種配套的電力安全管理制度，對模范執行各項電力安全管理規章制度，及時排除電力運行中的各種隱患，保證本系統正常供電并取得突出成績的人員，應給予表彰和獎勵；對執行電力安全管理制度不力，排除供電故障不及時，釀成事故造成損失的人員，應予以處分與處罰。執行制度只有堅持以人為本，才能確保供電企業安全生產。

二、加強電力安全管理教育培訓

（1）注重電力安全管理教育。安全生產宣傳教育是電力企業安全管理的重要內容，是提高員工安全意識和安全技術素質的重要手段，是預防事故的主要途徑之一。從某種意義上講，電力安全教育是電力安全管理的核心。電力安全教育的主要內容有，安全法規教育、安全知識教育和安全技能教育。安全法制教育是安全教育的一項重要內容，供電企業的員工要懂得守法和執法。電力企業可通過舉辦電力安全講座、設置電力安全警示標牌、開辟電力安全專欄、舉行電力安全知識競賽、利用系統局域網進行安全知識介紹等形式，使本系統員工了解和掌握國家有關電力安全生產管理的法律、法令、條例和規程，樹立法制觀念，增強安全生產管理的責任意識，正確處理安全與生產的辯證統一關系。安全技術知識教育包括一般生產技術知識、一般安全技術知識和檢測控制技術知識以及專業安全生產技術知識。安全技術知識是生產技術知識的組成部分，對員工進行電力安全教育時，必須把兩者有機結合。（2）開展電力安全管理培訓。電力安全管理培訓工作是電力企業安全管理的重要組成部分，也是安全生產工作中不可缺少的環節。電力企業可以結合各專業工作的特點，在開展技術問答、事故預想、反事故演習等現場常規培訓的基礎上，開展全方位的強化培訓，以提高變電運行值班人員的操作票填寫速度和正確率，提高值班人員對設備異常的判斷能力和復雜情況的處理能力，提高員工技術業務水平及工作責任心。電力企業應定期對調度員進行技術培訓，組織考核，使他們在工作中能做到“三熟”（熟悉系統接線，熟悉調度規程，熟悉每種操作及事故處理）、“三能”（能準確判斷，能看懂圖紙，能處理每種異常和事故）、“三過硬”（復雜操作過硬，緊急事故處理過硬，繼電保護隨運行方式變更過硬）。

三、加強電力安全管理的措施

（1）抓安全責任的落實。要落實好安全責任，清晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，全面推行第一責任人制度，將輸、變、配電設備安全管理全部責任到人，明確安全目標與獎懲規定，定期嚴格考核兌現。（2）抓設備管理。電力企業要每月定期排查、梳理設備的缺陷，保持設備健康運行。要合理安排輸變電設備檢修計劃，做到應修必修，修必修好。加強設備檢修管理，穩步推進輸變電設備狀態檢修。要加快老舊變電站和輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。（3）抓現場管理。現場安全管理是安全生產的第一道防線，搞好現場安全管理工作，落實好現場各項措施，是保證電力企業安全生產的重要手段。電力企業應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化。（4）抓檢查監督。全面開展電力安全大檢查是保證電網安全運行的重要手段，是對安全規章制度的執行情況、安全措施的落實情況及設備健康狀況的全面檢查，是全面提高安全管理水平的有效辦法。電力企業的安全監督部門是電力事故的調查和處理者，要加強對本系統安全管理的監督，要作好本企業安全監督人員的日常現場監督，要充分利用安全監督管理網絡，詳細、快鍵地把已經發生的事故和嚴重未遂事故匯報上級安全監督部門，實現安全管理信息、事故信息、反事故信息共享。