淺析中國貧富差距的原因與對策

【摘 要】改革開放30多年以來，我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就。但與此同時，我們也應該看見另一面：收入差距也在逐漸拉大，這顯然已成為困擾我國改革和發(fā)展的一大社會難題，這不僅背離了社會公平和正義，而且直接侵害了人民群眾的切身利益。

【關鍵詞】收入差距；現(xiàn)狀；原因；對策

一、我國貧富差距的現(xiàn)狀

我國貧富差距具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）城鄉(xiāng)收入差距拉大。城鎮(zhèn)居民可以支配收入占農村居民人均收入的比例，1984年為1.7:1，1997年為2.5:1，1999年為2.7:1，2000年為2.2:1，2003年為3.2:1，2007年我國城鄉(xiāng)居民收入比擴大到3.3∶1。（2）地區(qū)收入差距拉大。2005年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入最高的四個省市上海、北京、浙江、廣東，比最低的四個省區(qū)新疆、青海、甘肅、寧夏高7000～10000元左右，而2000年，四個最高省市比四個最低省區(qū)高4000～6000元左右；農民人均純收入最高的四個省市上海、北京、浙江、天津，比最低的四個省市貴州、甘肅、云南、陜西高3700～6000元左右，而2000年，最高的四省市比最低的四省高4000～6000元左右。（3）行業(yè)之間收入差距明顯拉大。1978年我國最高收入與最低收入的行業(yè)的工資之比是1.38∶1，1998年則上升為2.35∶1，2000年，行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。

二、我國貧富差距逐漸拉大的原因

（1）我國的稅收問題。在中國高速發(fā)展的經濟下，只有高稅收才能對貧富差距起到一定的遏制作用，但是先不用說貪污腐敗，偷稅漏稅。就從政策本身來說，中國一個在發(fā)展中的經濟體是不會把稅率跳得太高從而喪失市場競爭力的。所以現(xiàn)在的稅率與經濟增長的速度不成比例也是中國貧富差距原因之一。（2）腐敗現(xiàn)象加重了貧富差距。腐敗行為影響收入格局：一是擾亂了分配秩序，初次分配市場調節(jié)失靈，再分配領域又形成“逆向分配”，使本該用于低收入群體的資金通過非正當途徑轉移到權力相關者手中，加劇了分配不公；二是導致個人收入無法核清，制度設計失去基本前提；三是處于既得利益集團的腐敗分子，有能力、也必將成為收入分配改革的最大“攔路虎”。（3）政策因素。改革開放伊始，中國政府的經濟政策便向東部沿海地區(qū)傾斜。五個經濟特區(qū)、十四個沿海開放城市都是在東部，這些地方在財政政策上無論對外商還是當?shù)仄髽I(yè)都非常照顧，使得東部沿海地區(qū)在改革開放初期得以吸引大量的外國資本，當?shù)亟洕玫骄薮蟀l(fā)展。雖然外商投資并不是經濟發(fā)展的唯一因素，但它畢竟在經濟發(fā)展的初期尤其是對于中國這樣的轉軌經濟而言是推動經濟發(fā)展的主要動力。1983～1996年，中國的外商投資有88.3％分布在東部沿海地區(qū)，僅有8.3％分布于中部地區(qū)，3.4％分布于西部地區(qū)。與外商直接投資的分布相適應，內地省份在經濟發(fā)展速度上遠遠落后于沿海地區(qū)，更進一步的結果便是各地區(qū)居民收入水平的差距拉大。

三、縮小我國貧富差距的對策

（1）健全稅收制度。目前，我國納稅主體仍然是工薪階層，這說明我國有關稅收體制不合理，使之成為了我國貧富差距逐漸擴大的一個重要原因。因此，我國必須充分發(fā)揮稅收的調節(jié)功能，進一步健全我國的稅收制度，如完善個人所得稅制度，征收遺產稅、贈與稅和奢侈消費稅，在這些方面我國不妨效仿歐美等國家，這樣，社會上也就會少很多為富不仁的富翁，而多了一些真正的社會慈善家。（2）加強法制建設。改革開放以來，由于片面地強調效率問題，導致一些人為了致富而不擇手段。現(xiàn)實生活中以權謀私、官商勾結、走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法行為時有發(fā)生，引起了廣大人民群眾的強烈不滿，而造成這種現(xiàn)象的直接原因就是我國法律的漏洞甚至空白，種種跡象充分暴露了我國法制的弊端。為此，我國必須完善法律、法規(guī)，并依法重拳出擊，堅決做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，嚴厲打擊違法亂紀，權錢交易等丑惡現(xiàn)象，進而有效解決貧富差距懸殊問題。（3）加快西部開發(fā)和中部崛起。在通過國家大力扶持的東部沿海地區(qū)取得輝煌發(fā)展的同時，國家也應加大對西部地區(qū)的財政支付，先富已經有了，國家現(xiàn)在的任務是讓不富裕甚至貧窮的地區(qū)富裕起來，達到共同富裕。我國要加強中西部地區(qū)基礎設施建設，建造良好的投資環(huán)境，鼓勵外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強中西部地區(qū)的經濟實力，以經濟發(fā)展帶動中西部居民收入的增長，縮小與東部沿海發(fā)達地區(qū)居民收入的差距。

參 考 文 獻

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[3]金瑛．如何縮小社會貧富差距[J]．企業(yè)導報．2010（7）

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