“村級市”,做名更要做實(shí)

“我們要把西辛莊村建成西辛莊‘市’!不過我們這個‘市’，并不是行政級別上的‘市’，是村級‘市’，就是現(xiàn)在的新型農(nóng)村社區(qū)。就是讓我們西辛莊村，都享受到像城市居民一樣的生活。”

“你這是又要創(chuàng)造一種新模式啊！”

以上是河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨委書記李連成與國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在今年兩會召開前的一番對話。

早在今年1月16日，河南省委書記盧展工到西辛莊村調(diào)研時，李連成就向他匯報(bào)了把西辛莊村建成中國第一個“村級市”的想法——他心目中的“村級市”，是要讓村民享受到城市的生活條件：“有學(xué)校，有醫(yī)院，有賓館，有超市，有水電氣暖，有下水管道。農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化，城市有啥咱有啥。”

對于“村級市”，61歲的李連成給出的定義和目標(biāo)相當(dāng)明確：“就是一個由附近15個村組成的大型農(nóng)村社區(qū)”，“就是想讓老百姓過得更好一些”。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任于建嶸在其微博中坦言，批評炒作“村級市”，只是強(qiáng)調(diào)不能把作為行政建制的“市”和社區(qū)組織的“村”混為一談。如果某些地區(qū)的發(fā)展規(guī)模和水平達(dá)到了設(shè)市的水平，可依法設(shè)市，而不是什么不倫不類的“村級市”。河南省社會科學(xué)院副院長劉道興卻認(rèn)為，“村級市”是打造的一個概念，其實(shí)就是一個新型農(nóng)村社區(qū)，對此不必過于較真。

筆者認(rèn)為，從有“市”字起，“市”代表的是一種制度、區(qū)域、規(guī)則和開明思想。我們且不討論“村級市”名稱的利弊，但看這個“村級市”里都有啥。

在李連成對“村級市”的規(guī)劃里，未來“西辛莊市”的規(guī)模將達(dá)到6萬~10萬人，讓西辛莊村附近幾萬人甚至幾十萬人住在社區(qū)里，工作就在社區(qū)附近的工廠或者農(nóng)業(yè)企業(yè)里，真正享受城市的生活。

那么，對于這樣的新型農(nóng)村社區(qū)，我們叫“市”又何妨？

著名三農(nóng)學(xué)者李昌平曾撰文說：“我國必須反省高成本的大城市化優(yōu)先戰(zhàn)略，走低成本的小城鎮(zhèn)化和小城市化優(yōu)先之路。我國從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的人口，多數(shù)應(yīng)該生活在小城市或小城鎮(zhèn)。顯然，‘村級市’符合小城市、小城鎮(zhèn)優(yōu)先的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，所以我使勁兒頂！”

西辛莊“村級市”在做名的同時更注重了做實(shí)，這對當(dāng)下中國的一系列改革提供了模板。反觀另外一些富裕起來的農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，很令人痛心。以煤炭著稱的山西、陜西和內(nèi)蒙古中西部地區(qū)，隨著大片農(nóng)地被征，農(nóng)民分得了一小杯羹。隨之而來的卻是少數(shù)人的一夜暴富，多數(shù)人的生計(jì)迷茫。因采煤而導(dǎo)致的水土流失、環(huán)境破壞，甚至是社會治安的極度混亂，給這些原本貧瘠的土地和老實(shí)巴交的農(nóng)民更添創(chuàng)傷。讓這些原本還有學(xué)上的農(nóng)家子弟不得不背井離鄉(xiāng)地求學(xué)，讓這些原本還能耕種的土地變得更加貧瘠，讓這些原本美好的故鄉(xiāng)記憶變得如此沉重。面對這些后果，我們是否認(rèn)真地做過思量？

“村級市”的出現(xiàn)，符合具有中國特色的社會主義發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是讓更多的發(fā)展成果民有、民享。