構建特色產業區域經濟 加快行業中小企業發展

近幾年來，玉林市二輕工業聯合社抓住機遇，發揮優勢，明確主攻方向，按照“創新聯社管理服務方式，促進行業科學發展，做大做強做優玉林二輕行業經濟和特色產業區域經濟，創建全區二輕工業強市”的工作目標，積極加快培育和發展特色區域經濟，千方百計壯大特色區域經濟的規模，使潛在的資源優勢逐步轉變為現實經濟優勢。特色中小企業從艱苦創業到逐步壯大，目前已經成為全市經濟增長的一支重要力量，形成了編織、鐵鍋、陶瓷、服裝皮革、家俱、塑料制品等相對集中的二輕特色產業區域經濟，促進了全市經濟快速協調發展和社會全面進步。

一、玉林市二輕行業特色產業區域經濟發展現狀

玉林二輕行業根據經濟基礎良好、民營經濟發達、區位交通優越等要素，通過突出特色，發展品牌，開拓市場，加強合作，規模經營，以資金鏈、產業鏈、銷售鏈形成產業配套，打造小產業、大群體，全市形成了特色鮮明、優勢明顯的編織、鐵鍋、陶瓷、服裝皮革、家俱、塑料制品等六個特色產業區域經濟，其中，編織、鐵鍋、陶瓷、服裝皮革等四個支柱產業已經形成了產業化發展。2011年，全市二輕經濟總量和經濟效益得到快速增長，主要經濟指標實現全區二輕行業“三個第一”。即：全年全市二輕行業累計工業總產值164.74億元，同比增長35.83％，在廣西自治區二輕行業排名第一；完成工業增加值55.91億元，同比增長30.91％，在廣西自治區二輕行業排名第一；上繳稅金5.02億元，同比增長26.23％，在廣西自治區二輕行業排名第一。四個產業化發展的特色支柱產業總產值、工業增加值和稅金均占全市二輕行業相應總量的70％以上。

（一）編織工藝產業：我市編織工藝品產業發展已經經歷了40年，主要產地在博白縣，2006年博白縣榮獲“中國編織工藝品之都”稱號。目前，博白縣編織工藝品產值產量占了全市的90％以上，已經成為全國編織工藝產品最大出口基地及原輔材料的集散地，產品遠銷歐美、日韓、中東等60多個國家和地區。2011年，全市編織工藝品生產企業已發展到471家，完成生產總值19.45億元，從業人員20多萬人，全行業固定資產投資總額超4.8億元，自營進出口企業52家，規模以上企業32家，其中億元以上企業3家，5000萬元以上企業8家。

（二）陶瓷產業：我市陶瓷企業主要集中在北流市，北流陶瓷占全市陶瓷三分之二強。2011年，中國陶瓷工業協會授予北流市“中國陶瓷名城”稱號。我市的日用陶瓷產量約占廣西的75％和全國的9.5％，出口量約占廣西的80％和全國的8.5％，產品銷往五大洲30多個國家和地區。廣西三環集團是我市日用陶瓷行業中的龍頭企業，產品被評為中國知名出口品牌、中國名牌產品，2011年完成產品銷售收入10多億元。2011年，我市有陶瓷生產企業70家，全市日用陶瓷產量38.5億件，工業總產值46.08億元，從業人員約5萬人，其中專業技術人員3000多人。

（三）鐵鍋產業：我市90％的鐵鍋企業集中在陸川縣，2006年陸川縣榮獲“中國鐵鍋之都”的榮譽稱號。陸川鐵鍋曾多次在全國鐵鍋行業質量評比中獲獎，在全國鐵鍋行業中占據了重要位置。2011年，我市鐵鍋生產企業共有39家，實現產值10.19億元，從業人員2萬多人，其中規模以上企業12家，每年生產民用鍋、工業用鍋共9大系列1000個品種，其中，民用鍋年產量達3.6億口，占全國鐵鍋產量的三分之二強，電磁爐鑄鐵鍋產量占全國電磁爐專用鍋的百分之九十以上。

（四）服裝皮革產業：我市服裝皮革企業主要分布在北流、福綿管理區、玉州區等。2011年北流市被授予“廣西皮件生產基地”榮譽稱號；福綿服裝年產值超30億元，名揚海內外，被譽為“世界褲子之都”。2011年，我市服裝皮革產業實現產值44.67億元，從業人員12萬人，共有生產企業3000多家，其中皮革企業80家，服裝企業2500家，服裝輔料配套企業400家，其中規模以上工業企業49家，產值超億元的企業4家；生產服裝6.87億件，皮手套0.3億打，輕革0.11億平方米。

二、玉林市特色產業區域經濟發展的鮮明特點

（一）集聚性：近年來，我市把培育特色產業區域經濟發展作為工作重心，組織指導各縣（市、區）做好特色產業申報工作。目前，我市有3個國家級授名的特色經濟區域，即“中國編織工藝品之都”、“中國鐵鍋之都”、“中國陶瓷名城”，獲得國家級授名是全自治區最多的，還有1個自治區級的“廣西皮件生產基地”特色區域經濟授名。特色經濟的培育，造就了玉林特色產業的品牌效應，形成了陶瓷產業集群、服裝皮革中小企業集群、芒竹編織工藝品加工產業集群等中小企業發展集群，有力地促進了玉林市特色產業區域經濟的迅猛發展。

（二）開放性：近年來，我市發揮區域優勢，制定優惠政策，采取有力措施，加強軟硬環境建設，積極主動融入廣西北部灣經濟區、粵港澳經濟圈和中國——東盟自由貿易區，充分利用8屆“中國一東盟博覽會”和玉林“中小企業商機博覽會”平臺優勢，吸引了大量的項目、資金、技術在玉林集聚發展，不斷推動對外開放向高層次發展，取得明顯成效。目前已呈現外資內資來源多元拓展、投資領域日益廣闊、投資規模不斷擴大、產業企業積極升級的特點和趨勢。“十一五”期間至2011年，全市共接受特色經濟產業轉移項目 235項，總投資117.3億元。對外貿易取得了長足發展，形成了一批出口特色支柱產業，如日用陶器、芒竹編等，2011年全市進出口總額6.35億美元，增長40.6％。

（三）民營性：民營企業已成為我市特色區域經濟的主體。目前，全市二輕企業總數達3879家， 100％屬于民營經濟。我市這種以民營經濟為主的所有制格局，能在適應市場機制的進程上搶先一步，使得我市特色產業區域經濟具有較強的活力和競爭力。

（四）多樣性：我市各縣（市、區）充分發揮各自的優勢，因地制宜，突出特色，加快發展，大力培育具有較強比較優勢的特色支柱產業，形成了多樣化、特色化的特色產業區域經濟發展格局。如北流市的日用陶瓷和皮革制品、博白縣的芒竹編、陸川縣的鐵鍋和塑料制品、福綿的服裝、容縣的家俱等各具特色的區域支柱產業。區域支柱產業的逐步形成，帶動了一批專業市場的發展，如玉林工業品批發市場輻射桂東南，北流市的陶瓷城享譽華南地區等。

（五）梯次性：經過近年大力發展交通道路建設，我市形成了以“半小時城鎮群”為中心，由城區向小城鎮梯次推進的發展格局，其較強的城市互動性、區域吸附性和對外輻射性，在玉林區域特色經濟發展中發揮了主導作用，帶動各縣（市、區）間通過城鄉合作、產業協作，不斷優化資源配置和生產力布局，推動特色產業由城市到城鎮再到農村的梯次發展和調整、優化、升級。

三、主要做法與體會

我市的特色產業區域經濟發展突出抓好特色經濟、民營經濟、園區經濟、配套經濟和外向經濟，使特色產業區域經濟建設成為地方經濟重要發展力量。

（一）培育特色經濟。各縣（市）區依托本地優勢，大力培植特色支柱產業，大力發展“一縣多業”、“一鎮一品”專業化、規模化生產，以小產品構建大產業，開拓大市場。立足優勢產業，開發特色產品，通過龍頭企業發展區域特色經濟，創建各具特色的產品、產業和品牌，形成一批優勢特色產業，支撐起區域特色經濟的發展體系。

（二）主攻民營經濟。完善政策抓扶持，針對特色產業發展基礎不牢、總量不大等特點，完善相關扶持政策，吸引更多的民營企業投資特色產業，發展壯大行業中小企業。千方百計抓提高，支持一批特色產業骨干企業做大做強做優，發揮其帶動作用；加強對行業中小企業的扶持，促其加快發展。放開手腳抓發展，鼓勵和吸納市外各種資本到玉林興辦特色經濟實業，促使民營經濟成為我市的特色產業經濟增長點。

（三）壯大園區經濟。工業向園區集中發展，把園區經濟作為推進工業化與城鎮化的結合點和擴大開放、提高特色產業區域經濟聚集水平的重要載體。加大接納東部特色產業經濟轉移力度，引導行業企業向專業化、協作化、集團化方向發展，把分散的二輕行業中小企業吸納到特色產業工業園區中來，形成產業集群，增強園區活力，加快園區經濟發展。

（四）突破配套經濟。發揮區位和勞動力成本比較優勢，引導行業中小企業配套東部產業，加入大公司、大集團的分工協作體系；組織以行業中小企業對接配套為專題的招商活動，開拓配套經濟市場，特別是引導行業企業主動配合工業化程度較高的粵港澳經濟圈進行產業配套，帶動相關特色產業發展，形成新型配套經濟基地。同時，抓好配套本地大企業，建設產業鏈，迅速形成配套體系。

（五）發展外向經濟。發揮區位優勢和僑鄉優勢，加強同粵港澳臺及海內外客商的交流合作，充分運用國家西部大開發鼓勵利用外資的相關政策和措施，積極發展對外貿易，加強傳統出口基地和品牌建設，大力提升傳統出口產品質量和檔次，擴大以深加工精品、提升技術含量產品和“玉林大師”作品等為重點的高附加值產品出口。

玉林市的二輕行業的發展得到總社和《中國集體經濟》雜志的不少幫助。多年來，我們一直是《中國集體經濟》的忠實訂戶，經由《中國集體經濟》雜志，我們及時掌握了解了黨中央、國務院和全國總社的政策部署，學習交流了兄弟市縣聯社、企業的工作經驗。《中國集體經濟》已成為我們工作的重要信息平臺，是我們的良師益友。我們對雜志社全體工作人員的辛勤勞動由衷地感謝！

（執筆：丘玉樹、黃英河）