漢魏時代就有了民意評官

近年來，在官員行政考評中突出民主，重視民生，強調民意，適當提高“群眾滿意度”權重，運用“民意”指揮棒，被認為是考評機制的一大進步，媒體則有以考評模式突出“亮點”相稱的。其實這個亮點并不新鮮，民意評官可以說是我國古已有之的政治文化傳統(tǒng)了。

往前追溯，民意評官的源頭當是漢魏時代的鄉(xiāng)議選士制度，就是從最初的選拔官員要聽取群眾評議，逐漸發(fā)展到考核官員時也要參考群眾評議。當時，有很多基層官員因為得到了群眾的高度評價而飛速升官。比如，在《漢書·循吏傳》中，朱邑就是因為受到群眾擁戴，由鄉(xiāng)干部一下子升為太守卒史；召信臣也因為得到了群眾的好評，由上蔡縣長直升到零陵太守。

反之，也有很多官員因為群眾評議太差而丟官的。漢成帝時，薛宣管轄的高陵縣令楊湛和櫟陽縣令謝游都是極其貪婪狡猾之人，薛宣封“吏民條言”給楊湛，給他施加壓力，讓他自動辭職；薛宣又發(fā)公函給謝游，開門見山地說“告櫟陽令：吏民言令治行煩苛”云云，語氣非常不客氣：群眾對你這個櫟陽縣令很不滿意，都反映你施政無方，法令繁瑣苛刻。于是，謝游的烏紗帽也丟了。所謂“吏民條言”和“吏民言”，正是群眾對兩個縣長的批評、揭發(fā)、舉報之類。