淺析如何開展好油田信訪工作

【摘 要】隨著我國社會文化經濟的發展和改革開放的不斷深化，目前人們的思想觀念以及素質水準有了顯著的提高。本文結合這些年來對油田信訪工作的經驗，對目前油田信訪工作的現狀及存在的問題進行了分析，就如何做好油田信訪工作提出了一些看法與見解。

【關鍵詞】油田信訪工作；重要性；特點；存在的問題；如何開展

一、油田信訪工作的重要性、現狀及特點

做好油田信訪工作是解決職工思想問題、化解人們之間內部矛盾、穩定生產的重要保障，它是石油化工企業與油田員工思想聯系的橋梁。如果油田信訪工作處理不當，很可能會使得矛盾得到進一步的擴大，造成更為嚴重的后果?，F階段在石油化工企業中普遍存在的問題主要包括油田改制管理問題、職工職務調整問題、人員變動問題、薪酬分配問題、下崗就業問題以及退休職工福利待遇問題等等。目前，油田信訪工作表現的主要特點主要表現在以下幾個方面：（1）經濟利益為主性。油田員工上訪的大部分原因是由于關系到其切身利益受到傷害的問題，其中占大多數是經濟利益原因，例如，油田改制后企業結構調整，部分人員分流，導致工資福利下降引發的矛盾等等。（2）尋求道德裁定性。很一部分油田員工上訪是由于在工作中的人格和道德層面上，因為種種原因，未受到重視和尊重或者受到了不公正的待遇，而尋求道德理論公正的裁定而上訪。（3）安全事故突發性。油田企業生產是一種危險性較高的生產行業，一旦由于操作規程不當，就會引發突發性生產事故，造成人員的傷亡，導致員工及家屬上訪事件。

二、目前油田信訪工作存在的問題

根據我國“十一五”期間的方針政策之一，就是構建社會主義和諧社會，石油化工企業積極響應國家政策，為了穩定企業職工的思想情緒，保證生產的有序進行，采取了有效的措施，大幅度的降低了油田職工群體上訪的次數，化解了油田生產中引發的各種人民內部矛盾和隱患。問題表現為：（1）對信訪工作的認識和重視程度不夠。在油田信訪工作中，某些信訪工作人員把職工群眾的上訪僅僅等同于了解職工思想動態這個層面，并沒有認識到信訪工作的重要性，認為只要油田職工不向上級機關去投訴就算完成任務了。（2）信訪管理工作制度方面存在的問題。根據2005年修訂的《信訪條例》的相關規定，明確了政府信訪部門具有檢查、建議和處分的權力。而對企業信訪部門的權力沒有做出明確的規定，使得企業信訪部門在執行信訪工作中存在力度不夠，可操作性差等問題。（3）油田企業信訪部門力度不足。依照國家的相關規定，油田企業嚴格依照《信訪條例》的要求，在企業中建立了信訪機構，但從目前情況看，油田企業的信訪機構不管是從人員配置方面，還是從人員業務水平方面均表現不足。許多從事信訪工作的人員同時還兼任其他業務工作，使他們沒有足夠的精力去從事信訪工作，降低了信訪的工作力度。

三、對做好油田企業信訪工作的看法和建議

（1）在油田企業中建立完善的信訪管理體制。油田信訪工作要嚴格依據國家規定的《信訪條例》相關內容的要求，制訂本企業信訪管理制度。第一，建立高效的信訪管理工作流程，嚴格按照信訪工作流程辦事，并制定科學合理的工作范圍、職責和要求，確定每一項信訪工作處理時限，保證信訪工作的正常開展。第二，創建油田信訪應急預案，主要針對油田職工及群眾來訪的情況及嚴重程度的不同，做到緊急事件特事特辦，確保將矛盾及問題，解決在萌芽狀態。第三，細化信訪工作的各項工作，為每一個工作崗位建立責任追究制度，加強對每個崗位工作情況的考核與監督，提高油田企業信訪工作的處理效率，在信訪工作中，杜絕出現相互推脫，玩忽職守，濫用權力等問題的出現。（2）對油田信訪工作建立正確的認識觀。在信訪工作中，某些信訪工作人員把群眾的來訪，當做是無理取鬧，索要利益，在處理過程中，以偏見的眼光去做信訪工作，這樣不但不會將問題解決，反而會造成問題的激化。要想將信訪工作落實到位，信訪工作人員首先要對信訪這項工作具有正確的認識和足夠的重視，根據新的形勢，把信訪工作的核心放到群眾身上，以強有力的責任感和公平正義為原則，積極的為來訪群眾排憂解難，贏得群眾對油田企業的信任，只有思想上有了正確的理解，才能很好的指導日常的信訪工作。（3）創新油田企業信訪工作方式。隨著社會的進步，人們的思想水平和認知程度有了很大的提高，思想觀念發生了較大的改變，面對這種新的形勢，信訪工作人員要大膽改革傳統的信訪工作觀念，不斷創新工作思維，例如，不要等著群眾出現問題后，找上門來，才進行處理，應當轉變觀念，將信訪工作真正落實到基層，信訪人員主動開展下訪工作，及時將油田生產中發生的問題進行妥善的解決。

參 考 文 獻

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[3]汪海閣，劉希圣，李洪乾，丁崗．淺析對石油化工企業中信訪工作的認識[J]．石油學報．2007（4）